Рациональное, членство, учреждения

1. РАЦИОНАЛЬНОЕ, ЧЛЕНСТВО, УЧРЕЖДЕНИЯ

Почему рассматривается договор о пандемиях?

Движение к соглашению о пандемии обусловлено масштабом и давлением проблемы пандемии. COVID-19 показал, насколько плохо мир подготовлен к предотвращению пандемий и борьбе с ними. Несколько независимых комитетов и групп по обзору указали на срочную необходимость в более сильном международном режиме для борьбы с пандемиями, особенно потому, что многие вопросы, требующие глобальных решений, похоже, выходят за рамки и мандат существующих Международных медико-санитарных правил - единственного другого типа правовых норм. (Наше оценочное мнение – нас пытаются загнать в такое положение, когда мы все время будем жить в условиях перманентно возникающих и постоянно длящихся «пандемий» и нормальной жизни на земле уже не предвидится. Причем, они не скрывают, что эти пландемии они САМИ ЖЕ и планируют).

инструмент, кроме конвенций / соглашений, доступный в рамках мандата ВОЗ (более подробную информацию о различных типах инструментов можно найти в Q7 и Q10). Также делается ссылка на РКБТ, первую конвенцию, принятую ВАЗ в 2003 г., в значительной степени рассматриваемую как продемонстрировавшую возможность ведения переговоров и принятия имеющего обязательную силу глобального договора (хотя и единственного на данный момент) по серьезной глобальной угрозе здоровью под эгидой ВОЗ (подробнее об этом в вопросе 12).

2. Как договор соотносится с рекомендациями независимых комитетов по обзору?

Несколько комитетов и комиссий по обзору выразили поддержку договору или аналогичному инструменту, который будет разработан для усиления глобальной готовности к пандемии и ответных мер после COVID-19.

В ежегодном отчете GPMB, опубликованном в сентябре 2020 года, содержится призыв к созыву Саммита ООН по глобальной безопасности в области здравоохранения с целью разработки международных рамок для обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и реагирования на них. В более позднем заявлении Правление повторило свой призыв к лидерам достичь соглашения об обязательных международных рамках.

Отчет IPPPR, выпущенный в мае 2021 года, содержал рекомендации по трансформации международной системы, отвечающей за ЧМЖ. Группа конкретно указала на необходимость более целенаправленной и независимой ВОЗ и необходимость заключения договора о пандемии.

Два комитета представили свои отчеты 74-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения в мае 2021 г. НККН подчеркнул важность нового договора для оказания поддержки государствам-членам в соблюдении ММСП (2005 г.), особенно в контексте повышения устойчивости к пандемиям и мобилизации финансовых ресурсов. коллективно и обеспечение всеобщего доступа к диагностике, лечению и вакцинам на основе принципов солидарности, справедливости, подотчетности и прозрачности. В отчете RCFIHR подчеркивается, что новый договор может охватывать темы, которые не рассматриваются в ММСП, такие как, например, обмен информацией о патогенах и последовательностях генома, поддержание глобальной цепочки поставок и справедливый доступ к контрмерам, а также предотвращение и управление зоонозные риски как часть подхода «Единое здоровье».

В отчете Общеевропейской комиссии по здоровью и устойчивому развитию (сентябрь 2021 г.) содержится поддержка нового договора о пандемии. Комиссия заявила, что такой договор «должен быть действительно глобальным, обеспечивать соблюдение, обладать достаточной гибкостью и включать изобретательские механизмы, которые побуждают правительства объединять суверенные решения в некоторых областях разработки политики».

Отчет HLIP (июль 2021 г.) не предусматривает прямых связей между предлагаемым глобальным финансовым механизмом и предполагаемым договором или другим правовым инструментом. Однако в отчете Глобальный экологический фонд, который является финансовым механизмом для нескольких многосторонних договоров, действительно упоминается как «полезный справочник о том, как страны объединились для финансирования всеобщего достояния».