2021-07-07
220
Подготовка наступления социализма по всему фронту
| Борьба партии¶за осуществление¶решении XV съезда¶ВКП(б) |
Разгром троцкистско-зиновьевского антипартийного блока еще более активизировал внутрипартийную жизнь, деятельность общественных организаций, еще крепче сплотил коммунистов и упрочил их связи с трудящимися массами.
Решения XV съезда партии положили начало борьбе за подготовку условий для перехода к развернутому наступлению социализма на капиталистические элементы по всему фронту, явились боевой программой выполнения ленинского плана построения социализма. В стране продолжалось строительство новых промышленных предприятий, железных дорог и электростанций. В 1928 г. развертывалось
строительство Днепрогэса, Свирской ГЭС, Сталинградского тракторного завода, завода сельскохозяйственных машин в Ростове-на-Дону, нефтепровода Баку — Батуми. Закончилась постройка нефтепровода Грозный — Туапсе.
Сооружались новые металлургические предприятия на Урале и в Закавказье, продолжалась подготовка к строительству трех гигантов черной металлургии: Магнитогорского, Кузнецкого и Криворожского. Строились предприятия легкой, пищевой и бумажной промышленности. Уже в 1928 г. валовая продукция всей промышленности превысила уровень 1913 г. на 32%, а группы «А» — на 52%. Производство электроэнергии превзошло довоенный уровень более чем в 2,5 раза г.
Принимались меры к дальнейшему развитию сельского хозяйства. Расширялось производство сельскохозяйственных машин. Наряду с торговой смычкой между городом и деревней все более и более развивалась производственная смычка, всемерно поощрялось обобществление производственных процессов в сельском хозяйстве.
Реализация решений съезда партии проходила в обстановке обострившейся классовой борьбы. Кулаки, нэпманы и спекулянты понимали, что успехи в области социалистической индустриализации, рост колхозов и совхозов неизбежно ведут к окончательной гибели капиталистических элементов в стране. Они оказывали отчаянное сопротивление мероприятиям Советской власти по созданию социалистической экономики.
Особой остроты достигла классовая борьба в деревне в связи с хлебными затруднениями. В 1927/28 г. из-за засухи и неурожая на Украине и Северном Кавказе страна собрала хлеба почти на 300 млн. пудов меньше, чем в предыдущем году. Уменьшение валового сбора хлеба не могло не вызвать известные затруднения в хлебозаготовках. К тому же кулачество, накопив в последние три урожайных года значительные запасы хлеба и немалые денежные средства, решило дать бой Советской власти. Кулаки отказывались продавать государству хлеб по твердым заготовительным ценам и прятали его. Вместе с тем в целях спекуляции они скупали хлеб у трудового крестьянства, взвинчивали на него цены. В борьбе против Советской власти кулаки прибегали к террористическим актам: убивали партийных и
1 См. «Народное хозяйство СССР». Статистический сборник. М. 1956, стр. 28, 71.
советских работников, селькоров, колхозников, избачей, учителей и других активистов деревни. Они поджигали склады с зерном, колхозные постройки, избы-читальни, школы.
Углублению хлебного кризиса способствовало резкое нарушение рыночного равновесия между ценами на промышленные товары и сельскохозяйственные продукты. Отрицательные последствия имела и конкурентная борьба между государственными и кооперативными заготовителями хлеба, приведшая к усилению кулаков и спекулянтов. Сказывалось ослабление работы с беднотой, самоустранение многих партийных организаций от руководства заготовками.
В результате к январю 1928 г. было заготовлено хлеба на 128 млн. пудов меньше намеченного планом1. Пришлось ввести карточки на хлеб. Под угрозой оказалось снабжение хлебом Красной Армии и населения городов, выполнение экспортно-импортного плана и создание государственных хлебных резервов.
6 января и 13 февраля 1928 г. Центральный Комитет партии обратился к местным партийным и советским органам со специальными письмами. В них разъяснялось, что срыв хлебозаготовок вызовет кризис в снабжении хлебом промышленных центров, повышение цен на хлеб, а значит, ударит по реальной заработной плате рабочих, сократит количественный рост рабочего класса, снизит экспорт хлеба. Все это поставит под угрозу индустриализацию страны и коллективизацию сельского хозяйства.
Хлебозаготовительный кризис ослаблял обороноспособность страны. Центральный Комитет предлагал принять самые решительные меры, вплоть до чрезвычайных, против кулацкого саботажа, потребовать от кулаков немедленной сдачи всех излишков хлеба по государственным ценам, ввести повышенное обложение их. В случае отказа кулаков подчиниться требованиям советских органов рекомендовалось привлекать их к судебной ответственности по 107-й статье Уголовного кодекса РСФСР, предусматривающей конфискацию хлебных излишков в пользу государства. При этом до 25% конфискованного хлеба разрешалось распределять в порядке долгосрочного кредита или по сниженным ценам среди бедняков и маломощных середняков.
Для организации хлебозаготовок по указанию ЦК ВКП(б) на места выехало более 30 тыс. партийных работников, среди которых были члены ЦК и ЦКК ВКП(б).
1 См. «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 78.
Они помогали местным партийным и советским организациям мобилизовать бедняцко-середняцкие массы на борьбу против кулаков и осуществляли контроль за хлебозаготовками. В важнейшие хлебозаготовительные районы были дополнительно завезены промтовары для встречной торговли, шире применялась контрактация и другие формы заготовок.
При проведении хлебозаготовок был применен метод самообложения, когда крестьяне сами определяли, какое количество хлеба должны сдать те или иные крестьянские дворы. Кулацким хозяйствам устанавливались твердые задания.
Была проведена чистка советского и кооперативного аппарата от разложившихся и чуждых элементов, от подкулачников и не желавших бороться против кулачества, за интересы Советского государства. Все эти меры способствовали сплочению бедняцко-середняцких масс против кулаков и ускоряли хлебозаготовки. За три месяца, с 1 января по 1 апреля 1928 г., было заготовлено хлеба на 110 млн. пудов больше, чем за то же время предыдущего года1. В последующие месяцы план хлебозаготовок 1928 г. был перевыполнен.
Вопрос о хлебозаготовках обсуждался на объединенном Пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) в апреле и на Пленуме ЦК ВКП(б) в июле 1928 г. Апрельский Пленум вскрыл причины хлебных затруднений и отметил, что хлебозаготовительная кампания 1928 г. натолкнулась на ряд трудностей, грозивших вылиться в общий народнохозяйственный кризис, который повел бы к перебоям в обеспечении промышленности сельскохозяйственным сырьем, в снабжении населения продовольствием, в выполнении экспортно-импортного плана. Пленум одобрил меры, принятые Политбюро ЦК по ликвидации перебоев в хлебозаготовках, и отметил, что в ходе хлебозаготовительной кампании заметно улучшилась партийная работа в деревне. Кулачество было ослаблено. Авторитет Советской власти среди основных масс крестьянства повысился.
Вместе с тем Пленум ЦК и ЦКК решительно осудил допущенные в ходе заготовительной кампании перегибы и извращения, ведущие к нарушению основ нэпа и ослаблению союза рабочего класса и крестьянства, и потребовал немедленной ликвидации их. Пленум указал, что наступление
1 См. «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 78.
на кулачество, ограничение его эксплуататорских тенденций должны сопровождаться поддержкой всех форм кооперирования широких масс крестьянства и усилением государственно-планового воздействия на рынок и единоличное крестьянское хозяйство. ««Новая экономическая политика», — указывалось в решении Пленума, — есть именно тот путь, по которому твердо идет партия и через который только и возможно социалистическое преобразование хозяйства страны»1. Было решено увеличить авансы крестьянам на контрактацию до 135 млн. руб. с лишним и общие ассигнования на развитие сельского хозяйства свыше 717 млн. руб.2.
Июльский Пленум ЦК ВКП(б) наметил меры к устранению самой основы хлебных затруднений — чрезмерной отсталости сельского хозяйства. Было признано необходимым: неуклонно проводить в жизнь линию XV съезда партии на вовлечение единоличных крестьянских хозяйств в колхозы; строить новые зерновые совхозы с расчетом, чтобы через четыре-пять лет они производили не менее 100 млн. пудов товарного хлеба; оказывать поддержку подъему производительности индивидуального хозяйства середняков и бедноты, поскольку они себя еще не исчерпали3.
Для обеспечения успеха социалистического преобразования сельского хозяйства необходимо было вести решительную борьбу на два фронта: как с выразителями буржуазных тенденций, пытавшимися обойти решение XV съезда о дальнейшем наступлении на кулачество, так и с теми, кто стремился придать чрезвычайным и временным мерам характер постоянного или длительного курса, что ставило под угрозу союз рабочих и основных масс крестьянства.
Важным мероприятием по укреплению партийных организаций на селе, повышению их активности в борьбе за колхозный строй была чистка деревенских ячеек, которая помогла им освободиться от чуждых и разложившихся элементов. Укреплению сельских партийных организаций способствовал прием в партию лучших активистов из бедноты, батраков и колхозников. Центральный Комитет обследовал деятельность партийных организаций по выполнению решений XV съезда о работе в деревне. Были обсуждены доклады 23 сельскохозяйственных партийных организаций и определены меры по улучшению их работы. Для укрепле-
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 80.
2 См. там же, стр. 81.
3 См. там же, стр. 110.
ния партийных организаций деревни кадрами было послано 11 тыс. опытных партийных работников.
Реализуя указания ЦК, парторганизации уделяли все больше и больше внимания вопросам колхозного строительства. Весной 1929 г. партийные организации Северного Кавказа, Нижней и Средней Волги, Урала, Сибири и других районов провели конференции по вопросам подъема урожайности. В них участвовали тысячи крестьян, их выступления отражали стремление к коренному улучшению жизни деревни на путях социалистического развития. В результате большой работы партийных организаций к 1929 г. возросло доверие крестьян к колхозам. Число коллективных хозяйств увеличилось.
Рост социалистической экономики сопровождался ожесточенным сопротивлением кулаков мероприятиям Советского государства в деревне. Усилили свою подрывную деятельность и другие вражеские элементы. В начале 1928 г. была раскрыта крупная вредительская организация буржуазных специалистов, орудовавшая в Шахтинском и других угольных районах Донбасса. В течение пяти лет вредители вели подрывную работу, выполняя задания своих бывших хозяев — русских и иностранных капиталистов, а также разведок империалистических государств. Они затопляли шахты, выводили из строя электростанции, тормозили новое строительство, всячески ухудшали рабочее снабжение, организовывали травлю передовиков производства, нарушали технику безопасности и законы об охране труда. Все это делалось с целью затормозить социалистическую индустриализацию, вызвать недовольство рабочих политикой Коммунистической партии и Советской власти, ослабить обороноспособность страны и тем облегчить империалистам подготовку военного нападения на СССР.
Однако вредители просчитались. Советские органы при помощи рабочих раскрыли эту вражескую группу. В ее составе находилось около 300 бывших крупных капиталистов и дворян. Вредители были привлечены к судебной ответственности и понесли заслуженную кару.
Апрельский (1928 г.) объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) специально обсудил вопрос «Шахтинское дело и практические задачи в деле борьбы с недостатками хозяйственного строительства». Он отметил, что «шахтинское дело» приобрело общегосударственное значение, так как оно вскрыло новые формы и методы борьбы буржуазной
контрреволюции против Советской власти и проводимой ею социалистической индустриализации. Вместе с тем оно выявило крупные недостатки в деятельности хозяйственных, профсоюзных и партийных организаций, обнаружило притупление политической бдительности и революционного чутья у многих коммунистов, свидетельствовало о фактах слабого вовлечения рабочих в управление производством, отрыва руководства профсоюзных и других общественных организаций от рабочих масс, забвения ими повседневных нужд и запросов трудящихся.
Пленум потребовал от всех коммунистов извлечь из «шахтинского дела» необходимые уроки: улучшить подбор руководящих кадров, помочь им овладеть техническими знаниями, более активно вовлекать широкие массы рабочих в управление производством.
Была намечена широкая программа по улучшению и расширению подготовки кадров советских специалистов. Создавались новые высшие технические учебные заведения (втузы) и техникумы, укреплялась связь их с производством, часть втузов передавалась из системы Наркомпроса в ведение ВСНХ и промышленных наркоматов. Были сокращены сроки обучения во втузах. Перед молодежью ставилась задача овладеть высотами технических наук и пойти на производство. На учебу посылались тысячи коммунистов, комсомольцев и беспартийных рабочих. Принимались меры к повышению технической квалификации директоров, мастеров, техников и других работников промышленных предприятий.
В условиях обострившейся классовой борьбы требовалось резкое улучшение работы всех звеньев партийного, государственного и хозяйственного аппарата. Важнейшим средством ликвидации недостатков в работе аппарата и изгнания из него чуждых и враждебных элементов явилось развертывание критики и самокритики. 3 июня 1928 г. ЦК ВКП(б) принял обращение «Ко всем членам партии, ко всем рабочим», в котором заявил, что «задачи реконструктивного периода не могут быть решены без самого смелого, самого решительного, самого последовательного вовлечения масс в дело социалистического строительства, проверки и контроля со стороны этих миллионных масс всего аппарата, его очищения от негодных элементов» 1. Критика и самокритика, невзирая на лица, критика сверху донизу и снизу
1 «Политический и трудовой подъем рабочего класса СССР. (1928— 1929 гг.)». Сборник документов. М., 1956, стр. 42—43.
доверху становилась одним из центральных лозунгов дня.
Однако некоторые коммунисты поняли лозунг развертывания критики и самокритики как нечто скоропреходящее и пытались доказывать, что она якобы опасна и вредна, что ее используют враги внутри и вне страны. Подобные рассуждения вели к опошлению лозунга критики и самокритики. Критика и самокритика — это постоянно действующее оружие в арсенале Коммунистической партии, помогающее устранению недостатков, формализма и бюрократизма в ра-. боте аппарата, вовлечению в строительство социализма миллионных масс трудящихся, повышающее их производственную активность и революционную бдительность.
| Появление в партии¶правого уклона¶и борьба с ним |
Обострение классовой борьбы в стране нашло отражение и в рядах Коммунистической партии. Именно в это время складывается правооппортунистическая группа во главе с Бухариным, Рыковым и Томским. Бухарин еще в 1925 г. выступил с лозунгом «Обогащайтесь!». Тогда же ЦК партии заявил, что такие призывы в условиях нэпа обращены к кулакам и частным торговцам и ведут к развязыванию стихии капитализма. Партия отвергла этот лозунг как противоречащий интересам трудящихся. Бухарин вынужден был снять его.
В период борьбы с троцкистской оппозицией бухаринцы выступали вместе с партией против троцкистов. Но как только партия потребовала решительного наступления на кулака, пытавшегося сорвать хлебозаготовительный план, бухаринцы фактически встали на защиту кулачества.
Кулацкая сущность взглядов правых обнаружилась еще до XIV съезда партии, когда некоторые сторонники Бухарина, умаляя кулацкую опасность, заявляли, что кулак — это пугало, отзвук прошлого. Правые не хотели вести борьбу с кулачеством, отрицали наличие классовой борьбы в деревне и проповедовали «теорию» мирного- «врастания» кулака в социализм. Они отрицали производственную кооперацию как путь деревни к социализму и ратовали за «развертывание» рыночной стихии.
После XV съезда партии правые выступили против чрезвычайных мер в отношении кулачества. Бухаринская группа утверждала, будто эти меры ведут к размычке с середняком. Правые объясняли трудности хлебозаготовок не обострением классовой борьбы в деревне, а ошибками и просчетами партийных и советских органов.
Вслед за тем правые выдвинули лозунг «Назад к
XIV съезду партии», означавший отказ от курса на коллективизацию сельского хозяйства, принятого XV съездом ВКП(б). Они возражали против расширения колхозного строительства, против создания новых совхозов как опорных пунктов социалистического развития деревни, отрицали необходимость высоких темпов социалистической индустриализации страны, выступали против увеличения средств на капитальное строительство. Лидеры правых встали на путь фракционной борьбы против линии партии и ее ЦК, направленной на развернутое наступление социализма по всему фронту. Так, Бухарин вступил в переговоры с бывшими главарями троцкистско-зиновьевской оппозиции. Во время июльского (1928 г.) Пленума ЦК ВКП(б), единогласно принявшего резолюцию о хозяйственном положении и политике хлебозаготовок, он вместе с троцкистом Сокольниковым встречался с исключенным из партии Каменевым. Они договаривались о совместной борьбе против генеральной линии партии. Рыков и Томский, зная о закулисных переговорах Бухарина с Каменевым, скрыли этот факт от ЦК партии.
Борьба партии за осуществление решений XV съезда нашла горячий отклик и полную поддержку у международного рабочего и коммунистического движения. Ярким свидетельством этого явился VI конгресс Коминтерна, проходивший в Москве в июле — августе 1928 г. В нем приняли участие делегаты от 65 организаций из 57 стран мира. Конгресс обсудил важнейшие вопросы мирового революционного движения и определил задачи Коминтерна, его стратегию и тактику в новый период. Он призвал все секции Коминтерна к неуклонной борьбе за мир и безопасность народов, к защите СССР и поддержке его внешней политики. Было принято обращение к трудящимся всех стран, призывавшее их к борьбе против новых войн, готовившихся империалистами.
На конгрессе была принята программа Коммунистического Интернационала. В ней высоко оценивались успехи Советского Союза — первого в мире социалистического государства, прокладывавшего путь к коммунизму. В программе содержался анализ эпохи империализма и пролетарских революций, обобщался опыт Великой Октябрьской социалистической революции и деятельности Советской власти за первое десятилетие. Программа определила конечную цель Коммунистического Интернационала — коммунизм. При этом подчеркивалось, что успешная борьба за коммунизм предполагает наличие единой, сплоченной, за-
каленной в боях, тесно связанной с массами коммунистической партии в каждой стране.
Конгрессом был утвержден Устав Коминтерна.
Обсудив вопрос о положении в СССР и ВКП(б), VI конгресс указал на огромное международное значение строительства социализма в Советском Союзе. Он призвал все секции Коммунистического Интернационала вести беспощадную идейную и организационную борьбу против всяких попыток образования троцкистских фракционных групп в рядах компартий.
Конгресс отклонил ходатайство Троцкого, Сапронова и других оппозиционеров о восстановлении их в партии, одобрил решения XV съезда ВКП(б) об исключении главарей троцкиетско-зиновьевского блока из рядов ВКП(б).
Вместе с тем конгресс признал, что правая опасность стала главной в международном коммунистическом движении. Он указал на необходимость решительной борьбы коммунистических партий на два фронта — против социал-демократического {троцкистского) уклона и против правого уклона, а также с примиренчеством к ним.
Решения VI конгресса Коммунистического Интернационала имели огромное значение для дальнейшего развития международного революционного рабочего и коммунистического движения.
После VI конгресса Коминтерна и июльского Пленума ЦК ВКП(б) правые уклонисты усилили свои нападки на линию партии. Они решили через правооппортунистическую верхушку МК ВКП(б) заручиться поддержкой Московской партийной организации и превратить ее в свою основную опору в борьбе с ЦК.
Секретарь МК ВКП(б) Угланов расставлял своих сторонников на всех руководящих постах столичной партийной организации. Те же, кто проводил линию ЦК партии, под всякими предлогами отстранялись от руководящей работы. В выступлении на сентябрьском (1928 г.) пленуме МК ВКП(б) Угланов, пытаясь усыпить бдительность Московской организации, заявил, якобы в руководстве МК ВКП(б) никакого правого уклона нет. Угланов и его сообщники проводили в Московской организации активную фракционную работу, направленную против линии партии; пытались противопоставить Московскую партийную организацию Центральному Комитету.
18 октября 1928 г. ЦК ВКП(б) обратился ко всем членам Московской партийной организации со специальным пись-
мом. Состоявшийся в октябре объединенный пленум МК и МГК ВКП(б) разоблачил правооппортунистическое руководство Московской партийной организации.. На пленуме с речью выступил И. В. Сталин. Он призвал партию вести решительную борьбу с правым уклоном, победа которого означала бы усиление капиталистических элементов, ослабление диктатуры пролетариата и увеличение шансов на восстановление капитализма в СССР.
С помощью ЦК партийная организация столицы разоблачила правых фракционеров, а руководство МК партии было обновлено. Московская партийная организация осталась верной опорой Центрального Комитета.
В связи с рассмотрением на предстоявшем Пленуме ЦК ВКП(б) контрольных цифр развития народного хозяйства СССР на 1928/29 хозяйственный год Бухарин в сентябре 1928 г. опубликовал в «Правде» без согласия ЦК партии свою статью под названием «Заметки экономиста».. Это была по существу развернутая платформа правой оппозиции. В ней Бухарин выступал против высоких темпов социалистической индустриализации страны, предлагал держать равнение «на узкие места», в первую очередь развивать легкую промышленность, утверждая, что для развития тяжелой промышленности у нас нет ни средств, ни строительных материалов, ни соответствующих инженерно-технических кадров и квалифицированных рабочих.
Пасуя перед трудностями, правые оппортунисты не хотели понять, что трудности были результатом роста, а не застоя или упадка социалистической экономики.
Ноябрьский (1928 г.) Пленум ЦК одобрил контрольные цифры развития народного хозяйства на 1928/29 хозяйственный год — первый год первой пятилетки. При этом вновь было подчеркнуто, что индустриализация страны и ускорение темпов ее развития остаются основной линией партии.
В решении Пленума подтверждалось, что «опасность дальнейшего расхождения между развитием промышленности и развитием сельскохозяйственной базы есть главная опасность текущего момента» % С точки зрения соотношения классовых сил в стране это означало угрозу смычке между рабочим классом и основными массами крестьянства. Для успеха партии в деревне требовалось соблюдение четкой ленинской классовой линии: опора на бедноту, прочный союз с середняком, борьба с кулаком.
Пленум указал, что в борьбе за социалистическое пере-
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 127.
устройство деревни особенно возрастает роль рабочего класса. Свое революционизирующее воздействие на деревню он оказывал путем быстрых темпов развития индустрии, дальнейшего усиления ведущей и преобразующей роли социалистической промышленности.
ЦК призвал всех коммунистов вести систематическую борьбу на два фронта: против правого, откровенно оппортунистического уклона — главной опасности в партии на новом этапе социалистического строительства и против троцкизма, а также с примиренчеством к ним. Борьба с оппортунистами предполагала широкое развитие критики и самокритики, последовательное развертывание внутрипартийной демократии, активное вовлечение трудящихся масс в социалистическое строительство.
Лидеры правых уклонистов не были согласны с планом развития народного хозяйства, намеченным на первый год пятилетки. Еще накануне ноябрьского Пленума ЦК Бухарин, Рыков и Томский подали в Политбюро заявление об «отставке»; они отказывались работать на своих партийных и государственных постах, мотивируя это несогласием с политикой партии. Методом «отставок» они хотели запугать партию и добиться принятия своей оппортунистической линии. Продолжая разговоры о «деградации» сельского хозяйства, они предлагали держать курс на развитие кулацких хозяйств, выступали против индивидуального обложения налогом наиболее зажиточной части деревни. Однако под давлением большинства членов Политбюро, твердо отстаивавших решения ноябрьского Пленума, они вынуждены были взять обратно свое заявление.
Вскоре лидеры правых оппортунистов снова начали атаку на политику партии. 30 января 1929 г. Бухарин подал в ЦК заявление, полное вздорных измышлений о генеральной линии партии. К его заявлению присоединились Рыков и Томский. Правые выдвинули против ЦК обвинение в том, что якобы он путем высокого налога на крестьян проводит политику «военно-феодальной эксплуатации крестьянства». Они охаивали линию партии на развернутое социалистическое наступление против капиталистических элементов.
9 февраля 1929 г. объединенное заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК рассмотрело их заявление. Показав всю фальшь и лживость обвинений, выдвинутых правыми против линии партии, Политбюро ЦК и Президиум ЦКК потребовали от лидеров правых прекращения фракционной
борьбы. Но они отказались подчиниться этому решению и продолжали нападки на партию. В своих статьях в газете «Правда» Бухарин пытался исказить ленинское учение о классовой борьбе в условиях переходного периода. Положению В. И. Ленина о том, что уничтожение классов будет происходить в ожесточенной борьбе, Бухарин противопоставил свою «теорию» затухания классовой борьбы и мирного «врастания» кулака в социализм.
В апреле 1929 г. объединенный Пленум ЦК и ЦКК ВКП(б) всесторонне рассмотрел вопрос о правом уклоне в ВКП(б). На Пленуме был дан анализ классовых сдвигов, происшедших в стране, и подчеркивалось, что усиление наступления социализма на капиталистические элементы сопровождалось обострением классовой борьбы в стране. Были вскрыты разногласия оппозиции с партией по всем основным вопросам ее политики.
Пленум констатировал, что группа Бухарина поддерживала все правооппортунистические элементы в рядах Коминтерна, препятствовала разоблачению в зарубежных коммунистических партиях правого уклона как главной опасности и становилась центром притяжения всех оппортунистических и примиренческих групп в Коминтерне.
Опираясь на волю всех партийных организаций, единодушно поддерживавших линию партии, Пленум ЦК и ЦКК осудил политические взгляды группы Бухарина как несовместимые с генеральной линией ВКП(б). Бухарин был снят с поста редактора газеты «Правда», а Томский — с поста председателя ВЦСПС. Пленум предупредил их, что в случае малейшей попытки нарушить решения ЦК они будут немедленно выведены из состава Политбюро как нарушители партийной дисциплины.
Решения Пленума ЦК и ЦКК были единодушно одобрены всей партией. Без разоблачения взглядов правых уклонистов и троцкистов нельзя было создать нужные условия для развернутого наступления социализма по всему фронту.
| XVI конференция¶ВКП(б).¶Принятие первого¶пятилетнего плана |
Большое значение в развертывании строительства социализма имела XVI Всесоюзная конференция ВКП(б), проходившая 23—29 апреля 1929 г. Она обсудила вопросы о пятилетнем плане развития народного хозяйства, о путях подъема сельского хозяйства и налоговом облегчении середняка, об итогах и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом, о чистке и проверке членов и кандидатов в члены ВКП(б).
Основным вопросом конференции было обсуждение и принятие первого пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1928/29—1932/33 гг. Составленный в соответствии с директивами XV съезда ВКП(б) первый пятилетний план представлял собой программу развернутого наступления социализма по всему фронту. Он был рассчитан на построение фундамента социалистической экономики й решительное вытеснение капиталистических элементов города и деревни.
Основные задачи первой пятилетки состояли в том, чтобы ликвидировать технико-экономическую отсталость страны, превратить ее из полуаграрной в индустриальную, создать собственную передовую техническую базу для социалистической реконструкции народного хозяйства, укрепления обороноспособности и независимости СССР, повысить материальное благосостояние, а также культурный уровень советских людей. Успешное решение этих задач означало крупный шаг в осуществлении лозунга партии догнать и перегнать в технико-экономическом отношении высокоразвитые капиталистические страны.
Планом предусматривался большой объем капитальных вложений в народное хозяйство. Общая сумма их была определена в 64,6 млрд. руб. против 26,5 млрд. руб. за предыдущее пятилетие.
Планировалось в первую очередь максимальное развитие производства средств производства: 78% всех капитальных вложений в промышленность направлялось в тяжелую индустрию, чем обеспечивалось ее преимущественное развитие. При росте продукции всей промышленности за пятилетие в 2,8 раза продукцию отраслей, производящих средства производства, предусматривалось увеличить в 3,3 раза.
Намечалось строительство новых мощных металлургических заводов — Магнитогорского, Днепровского, Криворожского и других; реконструкция существовавших и строительство новых машиностроительных заводов — автомобильного в Нижнем Новгороде (Горький), тракторного в Сталинграде, Свердловского завода тяжелого машиностроения, Ростовского завода сельскохозяйственного машиностроения и других; строительство химических комбинатов — Березниковского, Московского на егорьевских фосфоритах, в Донбассе и др. В области энергетики планировалось строительство 42 районных электростанций (Днепровской ГЭС, Свирской ГЭС и др.), которые должны
были увеличить производство электроэнергии с 5 млрд. до 22 млрд. киловатт-часов к концу пятилетки.
Заданиями первой пятилетки предусматривались крупные социально-экономические преобразования в направлении решительного роста социалистического сектора в городе и деревне. Так, удельный вес социалистического сектора в производстве промышленной продукции возрастал с 80 до 92%, в розничном товарообороте — с 75 до 91% и в сельском хозяйстве — с 2 до 15%. Предполагалось охватить всеми формами сельскохозяйственной кооперации 85% крестьянских хозяйств1.
Важные мероприятия намечались и по дальнейшему подъему материального благосостояния и культурного уровня трудящихся. Народный доход к концу пятилетки увеличивался на 103%, реальная заработная плата промышленных рабочих возрастала на 71% и доходы населения — на 67%; предполагались значительные ассигнования на жилищное и коммунальное строительство. Предусматривалось расширение школьной сети и культурно-просветительных учреждений, введение всеобщего начального обучения и ликвидация неграмотности населения в возрасте до 40 лет, подготовка квалифицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства.
Яркое отражение в пятилетнем плане получила ленинская национальная политика, направленная на ликвидацию унаследованного от прошлого фактического хозяйственного и культурного неравенства народов СССР. Планировались более высокие темпы хозяйственного и культурного подъема национальных республик и областей. Так, например, при общем росте фондов государственной промышленности СССР за пятилетие на 289% по Украинской ССР этот рост составлял 308,4%, по Белорусской ССР — 442,3, по Узбекской ССР —516%.
Разработка пятилетнего плана проходила в острой борьбе с правыми оппортунистами. Государственная плановая комиссия выработала два варианта плана: так называемый отправной, или минимальный, и оптимальный. Разница между темпами развития народного хозяйства по минимальному и оптимальному вариантам составляла приблизительно 20%. Спекулируя на хозяйственных трудностях, Рыков, Бухарин, Томский рьяно поддерживали отправной (минимальный) вариант плана, суживавший размах социалистического строительства. Правые пытались также под-
1 См. «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 203.
менить пятилетку двухлетним планом развития сельского хозяйства. Эта капитулянтская линия с наибольшей откровенностью была выражена Рыковым, предложившим на заседании Совнаркома и СТО, который обсуждал проект пятилетнего плана, заменить пятилетку двухлетним планом развития сельского хозяйства. Эта линия правых шла как бы в унисон настроениям международной буржуазии, которая с злобной насмешкой называла тогда пятилетку «фантазией», «утопией», «бредом».
При обсуждении обоих вариантов плана в Совнаркоме и Центральном Комитете партии накануне XVI конференции вопреки правым, выступавшим за минимальный вариант, было единодушно признано необходимым принять оптимальный вариант плана, который и был поставлен на утверждение XVI партконференции.
Конференция единодушно одобрила пятилетний план в его оптимальном варианте, с широко развернутыми задачами социалистического строительства, высокими темпами развития, особенно в области тяжелой промышленности. Такие высокие темпы, предусматривавшие полную мобилизацию всех резервов и возможностей, заложенных в советском общественном строе, были вполне реальными. Конференция дала решительный отпор правым капитулянтам, отвергнув защищаемый ими минимальный вариант плана.
В решении конференции по докладу М. И. Калинина «О путях подъема сельского хозяйства и налоговом облегчении середняка» намечались меры к развертыванию массового колхозного движения. Вместе с тем указывалось на необходимость правильного сочетания работы по организации крупного социалистического земледелия с широкой повседневной помощью бедняцким и середняцким индивидуальным хозяйствам и усилением ограничения кулачества.
Конференция направила внимание партийных организаций на всемерное укрепление производственных форм смычки города с деревней как важнейшего рычага подъема сельского хозяйства и его развития по социалистическому пути. Были одобрены основные принципы закона о сельскохозяйственном налоге, освобождавшего от него до 35% маломощных крестьянских хозяйств. Конференция потребовала от местных партийных организаций коренного улучшения массово-политической и культурной работы на селе, усиления деятельности местных Советов, особенно их земельных органов, укрепления организаций бедноты, превращения их в действительную опору рабочего класса в деревне.
XVI конференция решительно осудила попытки правых капитулянтов задержать развитие колхозного движения, строительство совхозов. Линию правых в вопросах сельского хозяйства она квалифицировала «как прямой переход на позицию кулаков, прямой отказ от руководящей роли рабочего класса в области развития сельскохозяйственного производства» % Конференция призвала партию к решительной борьбе с правым уклоном как главной опасностью, без преодоления которой невозможно создание крупного, обобществленного социалистического хозяйства в деревне.
В резолюции конференции по докладу "«Об итогах и ближайших задачах борьбы с бюрократизмом» подчеркивалось, что борьба с бюрократическими извращениями государственного аппарата становится одной из важнейших форм классовой борьбы. В ней была дана развернутая программа совершенствования государственного аппарата и борьбы с бюрократизмом: организация проверки исполнения, улучшение личного состава аппарата, приведение системы управления в соответствие с системой хозяйства и задачами социалистического строительства. Конференция особо подчеркнула, что «проверка фактического исполнения становится самой важной частью всей работы по улучшению государственного аппарата»2.
В целях повышения действенности проверки исполнения как метода улучшения работы советского аппарата конференция указывала на необходимость привлекать к проверке широкие массы рабочих через профсоюзы, выборные временные контрольные комиссии на предприятиях и в учреждениях, «легкую кавалерию» комсомола — через развертывание критики и самокритики. Рабоче-крестьянской инспекции для улучшения личного состава советского аппарата было предложено организовать с привлечением профсоюзов его чистку от классово чуждых и разложившихся элементов, растратчиков, взяточников, бюрократов. При этом подчеркивалась особая важность замены изгнанных из аппарата новыми людьми, выросшими на фабриках, заводах и на низовой советской работе. Предлагалось привести всю систему управления хозяйством в соответствие с требованиями социалистического строительства путем сочетания децентрализации опера-
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 213—214»
2 Там же, стр. 224.
12 Зак. 1783
тивных функций с централизацией планирования и руководства в основных вопросах.
Важное значение имело предложение конференции о превращении Высшего Совета Народного Хозяйства в орган не только планового, но и действительно технического руководства, основанного на использовании достижений как зарубежной, так и советской науки и техники.
Конференция направила внимание партийных организаций и каждого коммуниста на решительную, настойчивую борьбу с элементами бюрократизма внутри партийного аппарата. Предлагалось сократить платный партийный аппарат и всячески поощрять вовлечение в партийную работу коммунистов на общественных началах, усилить борьбу с нарушениями внутрипартийной демократии, улучшить партийное руководство советскими, комсомольскими, профсоюзными, кооперативными и другими массовыми организациями трудящихся, решительно преодолевать в практике руководства администрирование, командование и мелочную опеку.
Решающим условием успешного наступления социализма по всему фронту являлось обеспечение полного единства рядов партии на основе марксизма-ленинизма. Большое значение в этой связи имело принятое конференцией решение о проведении генеральной чистки партии. В условиях развёрнутого наступления социализма на капиталистические элементы и обострения классовой борьбы «партия должна особенно тщательно пересмотреть свои ряды для того, чтобы усилить сопротивление влиянию мелкобуржуазной стихии...»1 — говорилось в этом решении.
XVI Всесоюзная конференция одобрила резолюцию апрельского (1929 г.) объединённого Пленума ЦК и ЦКК «О внутрипартийных делах» и призвала коммунистов теснее сплотиться вокруг ленинскоого ЦК, неукоснительно проводить в жизнь его решения, «давая сокрушительный отпор уклонам от ленинской линии партии и прежде всего правому уклону и примиренчеству к ним»2.
Историческое значение имело обращение конференции «Ко всем рабочим и трудящимся крестьянам Советского Союза» о развёртывании социалистического соревнования, являющегося могучим средством подъёма творческой актив-
1 «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 239
2 Там же, стр. 248.
ности трудящихся, их мобилизации на выполнение и перевыполнение пятилетнего плана.
Вся работа XVI Всесоюзной конференции ВКП(б), принятые ею решения были направлены на подготовку и организацию развернутого наступления социализма на капиталистические элементы в городе и деревне с целью их окончательной ликвидации.
ВЫВОДЫ
В сложных международных и внутренних условиях Коммунистическая партия совершила переход от восстановления народного хозяйства к его социалистической реконструкции. 1929 год вошел в историю как год великого перелома во всех областях социалистического строительства.
Твердо отстаивая политику мира, партия сорвала коварные замыслы империалистов, пытавшихся организовать против СССР новое военное нашествие, и обеспечила советским людям возможность мирного труда.
На основе ленинского принципа пролетарского интернационализма еще более укрепились и расширились связи ВКП(б) с братскими коммунистическими партиями, с рабочим классом капиталистических стран и угнетенными народами колоний. Яркой демонстрацией этого явились VI конгресс Коминтерна и Всемирный конгресс друзей СССР.
С переходом к социалистической реконструкции во весь рост были поставлены вопросы научной организации планирования народного хозяйства. XVI конференция ВКП(б) утвердила разработанный на основе директив XV съезда партии первый пятилетний план — план построения экономического фундамента социализма в СССР. Своей многогранной организаторской и политической деятельностью партия сумела превратить первый пятилетний план в кровное дело рабочего класса, трудового крестьянства и интеллигенции. Советские люди самоотверженно трудились, преодолевая вековую отсталость страны и превращая ее в могучую индустриальную державу. Развернулось социалистическое соревнование и ударничество.
Трудовым героизмом советских людей и мобилизацией всех внутренних материальных ресурсов страны в короткий исторический срок была разрешена проблема накопления и обеспечено финансирование великой строительной про-
12*
граммы. Успешно развертывалась социалистическая индустриализация страны.
На основе решений XV съезда и в строгом соответствии с ленинским кооперативным планом были подготовлены условия для социалистического преобразования сельского хозяйства. Преодолевая сопротивление кулачества и других врагов социалистического строительства, Коммунистическая партия сплотила бедняцко-середняцкие массы и расчистила почву для массового колхозного движения.
Последовательно осуществляя ленинские указания о ликвидации фактического неравенства между советскими народами, партия развернула промышленное и культурное строительство в национальных республиках и областях и на этой основе добилась дальнейшего укрепления дружбы между народами СССР.
Обострение классовой борьбы в стране в связи с социалистической реконструкцией народного хозяйства нашло отражение в усилении внутрипартийной борьбы. Преодолевая сопротивление капиталистических элементов, партия разгромила троцкистов, правых и прочих оппортунистов, пытавшихся столкнуть страну с ленинского пути социалистического строительства. Она укрепила свое идейное и организационное единство, пополнила свои ряды лучшими людьми из рабочих и крестьян, усилила связи с широкими массами трудящихся. Последовательным осуществлением ленинской генеральной линии, умелым руководством массами, решительной борьбой против антипартийных групп было подготовлено развернутое наступление социализма по всему фронту.
