Курс партии на коллективизацию сельского хозяйства

Курс партии на коллективизацию сельского хозяйства.

Разгром троцкистско-зиновьевского блока

Первые успехи¶социалистической¶индустриализации

В результате двух лет осуществления социалистической индустриализации страны выявились первые серьезные ее успехи. Широким фронтом развертывалось строительство новых заводов. Промышленность и сельское хозяйство по выпуску валовой продукции к концу 1927 г. превзошли довоенный уровень.

Как говорил В. В. Куйбышев на IV съезде Советов СССР, состоявшемся в апреле 1927 г., меркой стало уже не прошлое России, а будущее социалистическое общество. Он отмечал, что преодоление довоенного уровня производства было не менее важной победой, чем политические и военные победы пролетариата.

Наиболее быстрыми темпами развивалась крупная со-

     

¹ «Справочник партийного работника», вып. 5, стр. 351.

циалистическая промышленность, давшая в 1927 г. по сравнению с предыдущим годом прирост в 18%. Это был тогда рекордный темп роста, недоступный для крупной промышленности любой капиталистической страны.

Увеличилась добыча угля, выработка электроэнергии, выплавка стали, производство машин. В 1927/28 хозяйственном году было выпущено 1272 трактора и 671 автомобиль. Это был сравнительно большой успех, если учесть, что незадолго до этого, в 1923 г., когда открывалась первая сельскохозяйственная выставка, в печати специально сообщалось, что по улицам Москвы с оркестром проследовали на сельхозвыставку два трактора «Фордзон», завезенные из США. Значительными по тому времени были и достижения в электрификации страны: вступили в действие Шатурская, Нижегородская, Штеровская, Волховская и Земо-Авчальская электростанции.

Рост крупной промышленности вел к усилению социалистического сектора в народном хозяйстве. Удельный вес его в промышленности к концу 1927 г. составил 86%, а частный сектор уменьшился за год с 19 до 14%. Таким образом, вопрос «кто—кого» в области промышленности был в основном решен в пользу социализма.

Неуклонный рост социалистического сектора в промышленности создавал условия для вытеснения капиталистических элементов из торговли. Доля частника в розничном товарообороте уменьшилась с 53% в 1924/25 г. до 35% в 1926/27 г., а в оптовой торговле — с 9 до 5%.

Прирост национального дохода в СССР в 1926/27 г. по сравнению с предыдущим годом составил более 11%, а в США он не превышал 3—4%, в Англии и Германии был немногим больше 1%. В советских темпах наглядно сказывались преимущества социалистической системы хозяйства и правильная экономическая политика партии.

Вместе с тем при бурных темпах роста социалистической промышленности и социалистического сектора торговли сельское хозяйство — самая обширная и жизненно важная отрасль народного хозяйства — сильно отставало. Валовая продукция основной его отрасли — зерновой — составляла в 1926/27 г. 95% от уровня 1913 г., а товарная часть ее — только 37%.

Чем объяснялось такое низкое производство товарного хлеба? После ликвидации помещичьих хозяйств и сокращения численности кулацких хозяйств, дававших наибольшее количество товарного хлеба, преобладающее положение

заняли в деревне мелкотоварные крестьянские хозяйства, преимущественно середняцкие.

Помещичьи хозяйства выбрасывали на рынок до первой мировой войны 281,6 млн. пудов зерна. Поскольку они были ликвидированы в ходе революции, этот источник поступления хлеба отпал. Кулацкие хозяйства вывозили на рынок до революции 650 млн. пудов. В 1927 г. они сократили по сравнению с довоенным временем общее производство зерна более чем в 3 раза, а товарного хлеба произвели лишь 126 млн. пудов. К тому же они искусственно снижали товарность своего хозяйства, саботируя продажу хлеба государству.

Главными производителями хлеба после революции стали мелкие крестьянские хозяйства, которых в 1927 г. было 24—25 млн., почти на треть больше, чем до первой мировой войны. Хотя они и производили хлеба больше, чем до войны, — 4052 млн. пудов вместо 2500 млн. пудов, но товарного хлеба в 1927 г. они дали только 11,2%.

Совхозы и колхозы занимали тогда незначительное место в производстве зерна. Они производили в 1926/27 г. всего только 80 млн. пудов зерна (1,7% всей валовой продукции хлеба) и давали стране товарного хлеба 37,8 млн. пудов (6% всего товарного хлеба).

Все эти обстоятельства привели к тому, что в стране не хватало хлеба, потребность в котором непрерывно повышалась в связи с бурным ростом городского населения. Образовался кризис зернового хозяйства, при затяжке которого население городов и армия могли оказаться перед лицом хронического голода. Между промышленностью и сельским хозяйством создалась опасная диспропорция, которая могла превратиться в серьезное препятствие на пути социалистического строительства.

В условиях серьезного отставания сельского хозяйства перед партией остро встал вопрос о путях дальнейшего его развития.

XV съезд партии —¶съезд коллективизации¶сельского хозяйства

XV съезд партии происходил 2— 19 декабря 1927 г. В партии к тому времени состояло свыше 887 тыс. членов и более 349 тыс. кандидатов. Основной задачей съезда была разработка конкретной программы дальнейшего развертывания социалистического строительства, в особенности в деревне, подготовка наступления социализма по всему фронту. В свете этой задачи съезд рассмотрел все вопросы порядка дня: отчеты ЦК и

ЦКК» директивы по составлению пятилетнего плана, вопросы о работе в деревне, об оппозиции и др.

Съезд отметил огромные успехи социалистической индустриализации. Рост социалистического сектора в промышленности и торговле создавал условия для усиления наступления социализма по всему фронту. Одобрив политическую и организационную линию ЦК, он дал директиву продолжать неослабными темпами социалистическую индустриализацию и в дальнейшем более решительно вести наступление на капиталистические элементы в городе и деревне, держа курс на их ликвидацию.

В свете этой установки на съезде обсуждался вопрос о путях развития сельского хозяйства. Коренные задачи строительства социализма и острая необходимость ликвидации отставания сельского хозяйства диктовали переход к крупному сельскохозяйственному производству. Советскую власть и социалистическое строительство нельзя было долгое время базировать на двух различных основах: на крупной социалистической промышленности и на мелком, раздробленном крестьянском хозяйстве, неспособном на расширенное воспроизводство. Необходимо было укрупнить крестьянское хозяйство. Эту задачу партия и Советская власть могли решить только на пути колхозного строительства. В условиях социалистического государства этот путь был объективной экономической необходимостью.

Партия руководствовалась кооперативным планом В. И. Ленина, исходила из его установки, что мелким крестьянским хозяйствам из нужды не выйти, что нужно помочь крестьянам перейти на товарищеское, артельное хозяйство, на коллективную обработку земли. Основной задачей в деревне являлось объединение мелких индивидуальных крестьянских хозяйств в крупные коллективные социалистические хозяйства. Только коллективизация крестьянских хозяйств могла вывести страну на широкую дорогу социалистического строительства, а миллионы трудящихся крестьян избавить от кулацкой кабалы, нищеты и невежества.

«Необходимо поставить в качестве первоочередной задачи, — говорилось в решениях XV съезда партии, — на основе дальнейшего кооперирования крестьянства постепенный переход распыленных крестьянских хозяйств на рельсы крупного производства (коллективная обработка земли на основе интенсификации и машинизации земледелия),

всемерно поддерживая и поощряя ростки обобществленного сельскохозяйственного труда. Такое усиление подъема сельского хозяйства необходимо и в интересах повышения благосостояния основной массы крестьянства, и в интересах увеличения рынка (сбыта и сырья) для крупной промышленности, и в интересах технической перестройки и социалистического кооперирования деревни с преодолением тем самым капиталистических элементов деревни» Ч

Съезд указал на необходимость развернуть подготовку наступления социализма по всему фронту. «Достигнутые успехи политики партии в деревне, — указывалось в его решениях, — и создавшаяся в связи с этим новая обстановка позволяют партии пролетариата, пользуясь всей мощью хозяйственных органов и по-прежнему опираясь на бедняцко-середняцкие массы крестьянства, развивать дальше наступление на кулачество и принять ряд новых мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне и ведущих крестьянское хозяйство по направлению к социализму»². Съезд строго предупредил против администрирования, указав, что переход крестьян на колхозный путь должен происходить только на добровольных началах.

На съезде был выдвинут ряд очередных задач, обеспечивающих проведение политики коллективизации и подъема сельского хозяйства. Основные из них следующие: закрепление и развитие деятельности государственных органов и кооперации по овладению сбытом промышленных товаров в деревне и заготовкой сельскохозяйственных продуктов для города как важнейшее условие преодоления стихии и распространения планового начала на сельское хозяйство; расширение и укрепление всех видов кооперации с вовлечением в нее всей бедноты и большинства середняков; особое поощрение специальных видов сельскохозяйственной кооперации как важнейшего средства постепенного перехода от кооперирования сбыта и снабжения к обобществлению производства индивидуальных крестьянских хозяйств; поощрение кооперативного строительства, всемерное расширение сети товариществ по приобретению и совместному использованию сельскохозяйственных машин.

Укрепление совхозов, превращение их в образцовые хозяйства социалистического типа, опорные пункты социалистической реконструкции сельского хозяйства; скорейшее

     

¹ «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4. М., 1970, стр. 17.

² Там же, стр. 63.

проведение землеустроительных работ, постепенное сокращение земельной площади, сдаваемой в аренду. Всемерное развитие таких форм землепользования, которые наиболее благоприятствуют развитию кооперирования и механизации сельского хозяйства. Ограничение практики выделения на отруба и хутора, совершенное прекращение ее там, где эти формы землепользования вели к росту кулацких элементов; дальнейшее развитие контрактации, устанавливающей непосредственную смычку между крестьянскими хозяйствами и соответствующими специализированными отраслями государственной промышленности и облегчающей государственно-плановое регулирование развития сельского хозяйства; увеличение сельскохозяйственного кредита, выработка особых условий и льгот по кредитованию бедняцких хозяйств.

Более строгое соблюдение законодательства о труде в сельском хозяйстве, усиление работы среди бедняков и батраков, всемерное поощрение крестьянской взаимопомощи, особенно в маломощных слоях крестьянства; расширение сети культурно-просветительных учреждений в деревне как центров политического воспитания трудящегося крестьянства, осуществление всеобщего обязательного начального образования, усиление внимания к созданию кадров специалистов по организации колхозов и образцовых крупных совхозов. Все эти меры были направлены на активизацию крестьянских масс и вовлечение их в дело социалистического переустройства сельского хозяйства.

В ряду мероприятий партии по оказанию помощи деревне в ее социалистическом преобразовании большое место занимала посылка в сельские районы рабочих из городов. Важность этого мероприятия определялась поставленной В. И. Лениным в 1923 г. задачей «сделать из городского рабочего проводника коммунистических идей в среду сельского пролетариата»¹.

Развертывание социалистического строительства требовало поднять на более высокий уровень плановое руководство экономикой страны. Окрепшая социалистическая промышленность и другие командные высоты уже играли ведущую роль в народном хозяйстве. Все более широкими и разносторонними становились действия закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Планирование народного хозяйства поднималось на новую сту-

     

¹ В. И. Ленин, Полн. собр. соч., т. 45, стр. 366.

пень. В стране создалась возможность перехода от годичных контрольных цифр к перспективным планам на ряд лет.

XV съезд принял директивы к составлению первого пятилетнего плана. Ими предусматривалось обеспечить в течение пятилетки быстрый рост всех отраслей народного хозяйства СССР, дальнейшее повышение в нем удельного веса социалистического сектора, более решительное вытеснение капиталистических элементов.

В области промышленности намечался преимущественный рост производства средств производства. Требовалось придать наиболее быстрые темпы развитию тяжелой индустрии, чтобы усилить в кратчайший срок экономическую мощь страны и укрепить ее независимость от капиталистического мира. Максимальное внимание уделялось развитию тех отраслей народного хозяйства, на которые выпадает главная роль в обеспечении обороноспособности страны и ее хозяйственной устойчивости в военное время.

В сельском хозяйстве предлагалось при планировании исходить как из необходимости общего его подъема, в первую очередь повышения урожайности и расширения посевных площадей, так и из правильного сочетания производства зерновых и технических культур и животноводства. Предусматривались всемерное развертывание коллективизации, укрепление государственного регулирования сельского хозяйства, усиление снабжения деревни тракторами и современными сельскохозяйственными машинами.

В области культурного строительства имелись в виду введение всеобщего обязательного начального образования в городе и деревне, организация массового профессионально-технического образования, подготовка квалифицированных специалистов и научных работников и ряд других мероприятий, обеспечивающих дальнейшее осуществление культурной революции в стране.

Принятие съездом директив по составлению первого пятилетнего плана знаменовало новый этап в укреплении планового начала в советском народном хозяйстве, в борьбе за построение социализма.

XV съезд прошел под знаком борьбы за укрепление единства партии. Он отметил, что троцкистско-зиновьевская оппозиция идейно разорвала с ленинизмом, переродилась в меньшевистскую группу, встала на путь капитуляции перед силами международной и внутренней буржуазии и объективно превратилась в орудие врагов пролетарской диктатуры.

На съезде была создана комиссия во главе с Г. К. Орджоникидзе для рассмотрения вопроса об оппозиции. В резолюции по докладу комиссии говорилось, что «оппозиция в области идеологической от разногласий тактического характера перешла к разногласиям программного характера... В области тактической оппозиция, усиливая и обостряя свою работу против партии, перешла за грань не только Устава партии, но и за грань советской легальности... В области организационных вопросов оппозиция, опираясь на ревизию ленинских взглядов, от фракционности перешла к созданию своей собственной троцкистской партии»г. Съезд объявил принадлежность к троцкистской оппозиции и пропаганду ее взглядов несовместимыми с пребыванием в рядах партии.

XV съезд одобрил постановление ЦК и ЦКК об исключении из партии Троцкого и Зиновьева. Кроме того, съезд исключил из рядов партии наиболее активных деятелей троцкистско-зиновьевского блока: Каменева, Пятакова, Радека, Раковского, Сафарова, Смилгу и др. Исключена была из партии и группа Сапронова.

Съезд поручил ЦК и ЦКК принять все меры идейного воздействия на рядовых участников оппозиции с целью убедить их отказаться от троцкистских взглядов и встать на ленинский путь.

На съезде были внесены некоторые дополнения в Устав партии. Чтобы гарантировать партию от злоупотреблений внутрипартийной демократией со стороны антипартийных элементов, в Уставе было оговорено, что всесоюзная дискуссия допускается лишь в том случае, а) если ее необходимость признается по крайней мере несколькими местными парторганизациями губернского или областного масштаба; б) если внутри ЦК нет налицо достаточно твердого большинства в важнейших вопросах партийной политики; в) если, несмотря на наличие твердого большинства в ЦК, стоящего на определенной точке зрения, он все же считает необходимым проверить правильность своей политики путем дискуссионного обсуждения в партии. Во всех этих случаях всесоюзная дискуссия может проводиться лишь после соответствующего решения ЦК.

XV съезд вошел в историю как съезд коллективизации сельского хозяйства и подготовки развернутого наступления социализма по всему фронту. Он определил курс на

     

¹ «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 4, стр. 70—71.

коллективизацию крестьянских хозяйств, который стал проводиться в жизнь последовательно и неуклонно. Съезд выполнил историческую задачу, очистив ряды партии от троцкистских капитулянтов. Без идейного и организационного разгрома троцкизма невозможно было бы дальнейшее движение нашей страны к социализму.

Участники троцкистско-зиновьевской оппозиции, исключенные из партии, в последний день работы съезда подали заявления о разрыве с троцкизмом и с просьбой о возвращении в партию. Съезд не стал рассматривать заявления исключенных оппозиционеров, а их возвращение в ряды партии обусловил открытым идейным и организационным разоружением, решительным осуждением своих взглядов и принятием на себя обязательств защищать решения партии, ее съездов и ЦК. Для подавших заявления был установлен шестимесячный испытательный срок. Только по истечении этого срока партийные организации, убедившись, что поведение бывших оппозиционеров соответствует взятым ими на себя обязательствам, ставили вопрос об обратном приеме в партию каждого исключенного в отдельности. В своем большинстве оппозиционеры, пожелавшие вернуться в ряды партии, выполнили свои обязательства и были восстановлены в правах членов партии. Но, как показали последующие события, поведение лидеров оппозиции было двурушническим. Они возвратились в партию для дальнейшей борьбы с ней.