2021-11-10
35
Муталибов А. Н. (председательствующий). Продолжаем работу съезда. Сегодняшнее заседание поручено вести мне. Фамилия моя Муталибов, зовут Аяз Ниязович. Первый секретарь ЦК Компартии Азербайджана, Президент Азербайджанской Советской Социалистической Республики. Сразу оговорюсь, что только сейчас, сидя здесь, можно понять всю сложность обстановки и напряжение, которое испытывает ведущий. Опыта у нас, откровенно говоря, маловато. Просил бы иметь это обстоятельство в виду и помочь мне вести это заседание. Тем более что вопросы будут очень сложные. Слово имеет товарищ Кугультинов.
Кугультинов Д. Н., член Президиума Верховного Сонета СССР, писатель, Калмыцкая АССР. Дорогие товарищи! Со всех концов страны в адрес делегатов съезда, в адрес Секретариата поступают телеграммы наших избирателей-коммунистов, граждан Советского Союза. В дни нашего съезда в Америке скончался герой, летчик Грищенко, выдающийся герой, символ нашего времени. Я прошу всех почтить его память вставанием. (Все встают.)
Муталибов А. Н. Прошу садиться.
Товарищи, сегодня нам предстоит трудный день. Нужно обсудить и принять ряд важных резолюций, провести выборы заместителя Генерального секретаря ЦК КПСС, а также выборы Председателя Центральной Контрольной Комиссии КПСС, продолжить обсуждение проекта Устава КПСС, постараться рассмотреть и принять положение о Центральной Контрольной Комиссии КПСС. Может быть, мы все-таки оговорим время обсуждения резолюций, чтобы по опыту вчерашнего, позавчерашнего дня не растягивать это беспредельно? Как вы считаете, товарищи? Какие ость предложения? 20 минут, может быть? Достаточно? Нет необходимости голосовать? Принимается.
Слово по проекту резолюции о бюджете и имуществе КПСС предоставляется председателю Редакционной комиссии съезда товарищу Ивашко.
Ивашко В. А. Уважаемые товарищи! Несколько дней назад Редакционная комиссия вносила на ваше рассмотрение проект резолюции нашего съезда о бюджете и имуществе КПСС. За время, прошедшее с того дня, товарищи Сигалин Ю. А. из Московской области, Чикислов С. М. из Ленинграда, Молчанов А. Г. из Днепропетровска, Масленников А. А. из Архангельска, Дунин А. М. из Москвы, Ефремов А. С. из Луганска, Шкуринский С. В. из Оренбурга, Васильев С. К. из Ленинграда и другие внесли ряд предложений. Комиссия могла бы известным образом их классифицировать.
Большое количество предложений касалось того, что в первом проекте резолюции не обусловлены вопросы контроля за формированием и использованием партийного бюджета. В связи с этим в проекте 2, который находится у вас сейчас на руках, в параграфе 4, предусмотрено поручение ЦК КПСС и Центральной Контрольной Комиссии КПСС разработать новый механизм как формирования и исполнения, так и контроля партийного бюджета с учетом новых условий работы партии, нового порядка распределения партийных взносов, их использования и так далее.
Был ряд предложений относительно форм использования лечебной базы в интересах всей партии. Соответствующий пункт есть в параграфе 4, часть вторая, последняя фраза на 2-й странице, где в общем виде сказано об использовании лечебной базы. Кроме того, Редакционная комиссия считает, что сказанного в начале этого 4-го пункта (о разработке нового механизма формирования и исполнения бюджета) как раз достаточно, чтобы разработать и порядок использования этой базы.
Ряд замечаний и предложений касался привилегий партийных работников. В связи с этим Редакционная комиссия внесла 6-й параграф в эту резолюцию в следующей редакции:
«Съезд поручает созданной комиссии по привилегиям в трехмесячный срок изучить состояние дел в партии, внести свои выводы и предложения на совместное заседание ЦК КПСС и ЦКК КПСС. Решение по данному вопросу опубликовать до конца текущего года в партийной печати».
Вот, собственно говоря, если не считать небольших редакционных правок, все, что рассматривала Редакционная комиссия.
Вместе с тем докладываю съезду, что, кроме представленного вашему вниманию проекта, в Редакционную комиссию поступил из Секретариата проект постановления XXVIII съезда КПСС «О собственности КПСС», подписанный делегатом съезда товарищем Лысенко В. Н.
Суть этого документа состоит в том, что КПСС должна добровольно отказаться от всей своей собственности, приобретенной якобы незаконным путем. Редакционная комиссия, рассмотрев это предложение, полагает, что оно входит в противоречие с той частью резолюции съезда по Политическому отчету ЦК КПСС, где записано: «Съезд выражает свое твердое намерение всеми законными средствами противодействовать попыткам экономического или политического притеснения партии».
На этом мой доклад исчерпан. Прошу съезд принять предложенную резолюцию.
Муталибов А. Н. Товарищи! Давайте выразим отношение к проекту резолюции. Ставлю на голосование. Прошу... Давайте возьмем проект за основу, а потом поговорим. Ставлю на голосование предложенный проект резолюции. Прошу голосовать в целом.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2102
Проголосовало за 3873
Проголосовало против 166
Воздержалось 32
Всего проголосовало 4071
Не голосовало 132
Решение принято
Решение принято. Какие будут поправки, товарищи? Мы приняли в целом, а теперь поправки по тексту. Если ость, давайте послушаем товарищей. Первый микрофон, пожалуйста.
Бондарев В. В., директор Алма-Атинского завода тяжелого машиностроения им. 60-летия СССР. Товарищи! На 2-й странице, четвертый абзац снизу, я предлагаю записать в следующей редакции: «Продажа или передача собственности КПСС возможны только с учетом мнения коммунистов, выраженного в решениях первичных партийных организаций. Все виды отчуждения могут быть
осуществлены только в порядке, установленном законом».
Муталибов А. Н. Как комиссия относится к этому предложению?
Ивашко В. А. Я не понял, в чем здесь тонкость. Тут написано: «Продажа, передача и другие виды отчуждения собственности КПСС возможны только с учетом мнения коммунистов и в порядке, установленном Уставом КПСС и законом».
Почему здесь стоят слова «Уставом КПСС»? Да потому, что как раз здесь речь и идет о том, о чем сказал товарищ (есть первичная партийная организация, есть другие, вопросы и будут рассматриваться в соответствии с тем, кому, какой организации принадлежит то или иное имущество). Поэтому записан здесь сначала «Устав», а потом «закон», естественно. Я не вижу расхождения, может быть, я не понял.
Муталибов А. Н. Я думаю, мнения совпадают. Поэтому нет необходимости выражать отношение к этой поправке. Второй микрофон.
Болдырев Ю. Ю., член Комитета Верховного Совета СССР, Ленинградская область. Я считаю необходимым проинформировать делегатов съезда о том, что 9 июля 1990 года в Секретариат XXVIII съезда КПСС, в соответствии с его Регламентом, не от имени делегата Лысенко, а от имени зарегистрированной в количестве 150 человек группы Демократическая платформа в КПСС официально внесен и зарегистрирован под № 2946 для распространения среди делегатов и под № 2947 для постановки на голосование проект постановления съезда «О собственности КПСС». В связи с тем что в двух проектах обсуждается, по сути дела, один и тот же вопрос и в соответствии с Регламентом, считаю, что необходимо распространить и второй проект и рассматривать их вместе. Спасибо.
Ивашко В. А. Я подтверждаю то, что говорит делегат Болдырев. Действительно, у меня на руках документ, внесенный 9 июля под № 2947, подписанный делегатом Лысенко. Написано: «по поручению делегатов съезда - сторонников Демократической платформы, делегат съезда - координатор группы Лысенко». И резолюция Секретариата: «В Редакционную комиссию съезда. Просим рассмотреть представленный Секретариату документ». Мы честно выполнили поручение Секретариата, вот документ у меня в руках, и свое мнение от имени Редакционной ко-
миссии я высказал. Все остальное - на обсуждение съезда, как решите, так и будет.
Муталибов А. Н. Товарищи! Давайте проголосуем. (Шум в зале.) За предложение Редакционной комиссии и поправку, внесенную товарищем Болдыревым. (Шум в зале.) Давайте так, товарищи: надо ли принимать поправку?
Голоса. Нет.
Муталибов А. Н. Нет необходимости голосовать? Давайте; все-таки проголосуем за поправку, предложенную товарищем Болдыревым. Прошу выразить свое отношение, товарищи.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2160
Проголосовало за 473
Проголосовало против 3385
Воздержалось 186
Всего проголосовало 4044
Не голосовало 274
Решение не принято
Решение не принято. Третий микрофон включите.
Прохоров В. А., секретарь парткома Научно-исследовательского института дальней связи, г. Москва. Уважаемые товарищи делегаты! Я подавал в письменном виде поправки, но они не включены, поэтому я их зачитаю. У меня их несколько.
На 2-й странице конец первого абзаца предлагаю дополнить следующими словами: «Бюджет и смету расходов партии в обязательном порядке рассматривать и утверждать на пленумах ЦК КПСС». Этого никогда не делалось.
Вторая поправка. 5-й пункт, второй абзац, где сказано: «ЦК КПСС, ЦКК КПСС провести экспертную оценку объектов собственности КПСС и выработать предложения по их наиболее эффективному использованию, имея в виду в первую очередь» (вот идет дальше добавка) «передачу собственности КПСС с баланса ЦК партии на баланс местных партийных организаций». Поясняю, что это такое. Сегодня подавляющая часть имущества находится на балансе именно ЦК партии, а не местных партийных организаций. То есть если, допустим, какой-то партийный санаторий находится в Краснодарском крае, он должен быть на балансе Краснодарского крайкома партии. (Шум в зале.) Или, предположим (шум в зале)... минуточку...
издательство какой-то газеты находится в Сибири, оно должно быть не на балансе ЦК, а на балансе этой партийной организации. Тогда у нас с вами не будет привилегий. Будет их меньше.
Ивашко В. А. Уважаемые товарищи делегаты! Редакционная комиссия рассматривала эти предложения. Были подобные предложения и от других делегатов. Мы подумали вот о чем. Сейчас перед съездом стоит очень много важнейших политических и других проблем нашей партийной жизни. Если мы сейчас сделаем попытку на съезде разработать глубокий, обоснованный документ о механизме формирования, распределения, пользования собственностью партии, бюджетом и так далее, это может быть просто недостаточно проработанный документ. Поэтому мы и написали: «...поручает ЦК и ЦКК разработать новый механизм формирования, исполнения, контроля». Если говорить о предложении товарища о расширяющейся самостоятельности партийных организаций... то надо будет сесть и все это разложить очень серьезно, с учетом, как говорится, разных обстоятельств.
Я думаю, что это должен быть глубокий, серьезный документ. Такого, по существу, у нас не было никогда, и его, наверное, нельзя делать экспромтом. Вот поэтому мы нашли такую формулу.
Муталибов А. Н. Есть необходимость, товарищи, выразить свое отношение. Я думаю, есть мнение согласиться с мнением Редакционной комиссии. (Шум в зале.) Товарищи стоят у микрофонов. Еще имеется время. Четвертый микрофон, пожалуйста.
Ильницкий А. Л., заведующий отделом Научно-исследовательского института автоматизированных систем планирования и управления в строительстве, г. Киев. Я выступаю от имени делегации. У нас есть ряд существенных поправок, которые, я думаю, примут все делегаты. Это касается сроков. По пункту 4 нужно все-таки определить, когда нам доложат о механизме... Мы предлагаем: до конца года. Точно так же по второму абзацу 5-го пункта, где речь идет об экспертной оценке объектов собственности. Тоже до конца года, как в пункте 6. Это первая поправка.
Ивашко В. А. Можно, я сразу выскажу наше мнение? Полагаю, что с первым предложением можно было бы согласиться, хотя это будет довольно жестко. Действительно, незачем волокитить с этим важным документом. Нужно садиться и над ним работать. Поэтому можно было бы,
по-моему, эту поправку принять. Что касается экспертной оценки объектов собственности КПСС и выработки соответствующих предложений, то я уже как экономист могу высказать свою точку зрения, состоящую в том, что это крайне непростое дело. Поэтому за оставшиеся пять месяцев вряд ли это можно сделать. Может быть, это надо делать так, чтобы в 1991 году закончить эту работу. Если бы делегаты съезда согласились, мы бы соответствующим образом поправили эти два пункта.
Муталибов А. Н. Есть предложение согласиться с мнением Редакционной комиссии. Нет возражений, товарищи? (Шум в зале.) Товарищи! Есть необходимость голосовать за внесенное предложение?
Голоса. Нет.
Муталибов А. Н. Нет. Поступает предложение принять резолюцию в целом.
Голоса. С поправками.
Муталибов А. Н. С поправками. Будем дальше продолжать работу по поправкам?
Голоса. Нет.
Муталибов А. Н. Ставлю на голосование, товарищи, Резолюцию XXVIII съезда КПСС «О бюджете и имуществе КПСС». С поправками. Прошу выразить свое отношение.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2170
Проголосовало за 3764
Проголосовало против 356
Воздержалось 73
Всего проголосовало 4193
Не голосовало 145
Решение принято
Решение принято. Пожалуйста.
Ивашко В. А. Уважаемые товарищи! Ранее по предложению ряда делегатов съезда в числе других предполагалось принять еще и резолюцию об отношении КПСС к политическим партиям, общественным движениям и организациям. И я об этом дважды упоминал, выступая с этой трибуны по поводу тех или иных резолюций.
Редакционная комиссия работала над проектом такого документа. Однако, проанализировав основные документы съезда, проекты Политического заявления, Устава КПСС, учтя принятую вчера резолюцию, она пришла к выводу,
что в них достаточно полно освещены вопросы отношения КПСС к различным политическим партиям и общественным движениям. Например, в проекте Программного заявления этому посвящен целый раздел, во вчерашней резолюции в ряде мест (это и страница 3, где отдельно об этом сказано, и страница 6, там, где речь идет о достижении гражданского мира и работе общественных объединений, женских, молодежных, ветеранских и других)... Учитывая это, а также то, что до настоящего времени Закон СССР о партиях и общественных движениях не принят, Редакционная комиссия считает нецелесообразным в данный момент принимать специальную резолюцию по данному вопросу и информирует съезд, что вносить проект она, исходя из этого, не будет. Но просит принять это к сведению. Поскольку решение о такой резолюции съездом не принималось, то и отменять ничего не надо. Просто принять к сведению наши соображения, если не будет возражений.
Муталибов А. Н. Товарищи, давайте выразим отношение к предложению Редакционной комиссии. Принять к сведению. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Кворум для принятия решения 2173
Проголосовало за 3700
Проголосовало против 160
Воздержалось 143
Всего проголосовало 4003
Не голосовало 341
Решение принято
Решение принято.
Ивашко В. А. Спасибо. Редакционная комиссия просит делегатов заняться резолюцией «О средствах массовой информации КПСС», проект которой вам сегодня роздан, так чтобы в течение двух-трех часов возможные изменения, замечания, предложения поступили в Редакционную комиссию для дальнейшей работы. Спасибо.
Муталибов А. Н. От комиссии по вопросам политики КПСС в проведении экономической реформы слово предоставляется ее председателю товарищу Рыжкову Николаю Ивановичу.
Рыжков Н. И. Уважаемые товарищи! Работа делегатов над проектом резолюции, который вам роздан, началась еще до съезда. Я хочу напомнить, что на съезде Россий-
ской компартии специально был поднят вопрос и после его окончания была такая комиссия создана, которая начала работать до открытия XXVIII съезда. Всего учтено за это Время около 70 замечаний, предложений, различных альтернативных вариантов. Комиссия внимательно рассмотрела все материалы секции по социально-экономическим вопросам, которую мы с вами организовали на съезде, а также все выступления на пленарных заседаниях по этой теме. Кроме того, для делегатов были организованы встречи с товарищами Маслюковым, Абалкиным, Щербаковым, Павловым. Делегаты имели возможность задать вопросы, высказать свои мнения, предложения. Результаты этих встреч также были учтены.
Комиссия рассмотрела все представленные ей альтернативные документы и дополнения к проекту. В их числе предложения товарища Сергеева, товарища Голяса и другие, включая самостоятельный проект резолюции, переданный товарищем Тюлькиным от имени группы делегатов и приглашенных от Марксистской платформы и оргбюро Инициативного съезда. Вчера по розданному проекту резолюции поступило 20 замечаний и предложений, которые также внимательно комиссией рассмотрены.
Комиссия пришла к следующим принципиальным выводам.
