double arrow

Функции политической партии. Отличительной особенностью процесса формирования партий в Европе

Отличительной особенностью процесса формирования партий в Европе

в XIX веке было то, что сначала образовались партии верхов, правящих классов, а затем - во второй половине XIX века - стали формировать­ся партии низов, партии трудящихся классов, которые также дошли до осознания важности борьбы за политическую власть.

Второй особенностью процесса образования партий в Европе в XIX веке было то, что практически все они во главу угла ставили две зада­чи - завоевание парламентского большинства и борьбу за избирателя.

58. Признаки, функции и структура партий

Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформули­ровали Дж. Лапаломбара и М. Веинер:

· партия - это организация, то есть достаточно длительно по времени дей­ствующее объединение людей. Долговременность действия организации позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возника­ют и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами;

· существование устойчивых местных организаций, поддерживающих ре­гулярные связи с национальным руководством;

· цель партии - завоевание и осуществление власти. Стремление к осу­ществлению власти позволяет отличить партию от групп давления. Если партия ставит целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов от партии в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздей­ствовать, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы;

· обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в партии. Партии отличаются от политических клу­бов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности.

· наличие определенной программы совместной деятельности.

Функции партии зависят от типа, от конкретных условий деятельности, от того места, которое она занимает в политической структуре общества.

Правящая партия, например, имеет такие специфические функции, как формирование правительства, расстановка кадров в государственных органах, а оппозиционная партия этих функций не имеет. Для нее глав­ное - критика деятельности правительства и подготовка к завоеванию власти. Несмотря на различия, у всех партий есть и сходные функции, а именно:

• выявление, формулирование и удовлетворение интересов больших со­циальных групп;

• активизация и интеграция определенной части людей;

• борьба за политическую власть и за ее использование, определение форм, средств и методов этой борьбы в зависимости от меняющейся обстановки;

• подготовка и проведение избирательных кампаний по формированию высших и местных органов власти, выдвижение в них своих сторонни­ков, организация контроля за их парламентской деятельностью;

• разработка партийной идеологии, создание и реализация политичес­кой программы развития общества, ведение пропаганды и формиро­вание общественного мнения;

• политическое воспитание общества в целом или его части;

• подготовка и выдвижение кадров для партии, государственного аппарата и различных общественных организаций, формирование правящей элиты.

Структура партии:

V партийный аппарат;

• рядовые члены (партийные массы);

• сторонники партии.

Типология (классификация) партий

Классификацию политических партий проводят по следующим крите­риям:

по социальной направленности программы и деятельности. По этому кри­терию партии делятся на социал-демократические, либерально-демок­ратические, коммунистические, классовые, националистические, ра­совые, фашистские, религиозные, государственно-патриотические, народные;

по идейным основаниям их деятельности: доктринальные (защита своей идеологии), прагматические (ориентирующиеся на практическую целе­сообразность действий), харизматические (объединяющиеся вокруг кон­кретного политического лидера);

по методам выполнения программы: революционные (стремящиеся к радикальному качественному преобразованию общества) и реформа­торские (стремящиеся к улучшению общественной жизни без резких структурных изменений);

по характеру политических действий: реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские;

по представительству в высших органах государственной власти а от­ношению к официальной политике: правящие и оппозиционные (легаль­ные, полулегальные и нелегальные);

по месту в политическом спектре: левые, центристские и правые;

по стилю общения между партийными лидерами и рядовыми членами:

демократические и антидемократические;

по характеру членства: кадровые (отличаются немногочисленностью, свободным членством, организационной рыхлостью), массовые (стре­мящиеся вовлечь в свои ряды как можно большее число членов, упро­чить связи, укрепить структуру);

по организационной структуре: парламентские (в качестве первичных образований выступают территориальные комитеты), лейбористские (представляющие собой разновидность парламентских партий, допус­кающих коллективное членство, в том числе трудовых коллективов), авангардные (построены на принципах демократического централизма и территориально-производственного объединения своих членов).

Партийные системы

Партийная система - это совокупность партий (правящих и оппозици­онных), принимающих участие в борьбе за власть и ее осуществление.

В зависимости от положения политических партий в политической си­стеме общества, взаимодействия между ними, типа самих политичес­ких партий складывается партийная система, под которой понимается совокупность всех политических партий, действующих в данной стра­не, их взаимоотношения друг с другом.

Природа и особенности партийной системы той или иной страны обус­ловлены множеством факторов - уровнем политической зрелости об­щества, его политического сознания и культуры, историческими тра­дициями, национальным составом, религиозной ситуацией, расстановкой социально-классовых сил. Существенное воздействие на формирование партийной системы оказывает действующее законода­тельство, конституция и избирательные законы.

Типы партийных систем:

• в зависимости от характера политического режима: демократические, ав­торитарные и тоталитарные партийные системы;

• в зависимости от количества партий, борющихся за власть или влияю­щих на нее: однопартийные (в которых обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической вла­сти в обществе), двухпартийные (в которых обеспечивается одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законо­дательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента) и многопартийные (в которых ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционными, то есть состоящими из представителей двух или нескольких партий);

• в зависимости от соотношения партий с различным политическим ста­тусом: мажоритарные, доминирующие и коалиционные.

Разновидности партийных систем

Четыре типа партий:

Партийные системы различаются по количественному и качественно­му критериям. По количеству партий выделяют:

монопартийную систему,, где единственная партия монополизирует го­сударственную власть. Характерна для тоталитарных или авторитарных режимов. Монопартийная система обладает рядом достоинств - спо­собностью интегрировать социальные группы, гармонично сочетать их различные интересы, концентрировать ресурсы и направлять их на ре­шение актуальных проблем. Отсутствие оппозиции обрекает властвую­щую партию на застой, бюрократизацию.

двухпартийную систему. Состоит из нескольких партий с заметным пре­обладанием двух, наиболее влиятельных. В Великобритании это - лей­бористская и консервативная; в США - республиканская и демократи­ческая. Двухпартийная система обеспечивает возможность создания стабильного правительства, опирающегося на поддержку парламентс­кого большинства. Однако двухпартийная система имеет и недостатки, главный из которых состоит в возможности резкой смены политическо­го курса на очередных выборах в случае победы оппозиционной партии;

многопартийную систему. Предполагает активную роль в политической жизни двух и более партий. Количество партий отражает наличие раз­ветвленной системы социальных интересов. Такая партийная система стремится к поиску согласия и компромиссов, поскольку ни одна из партий не обладает явным политическим доминированием,

По политическому "весу "выделяются четыре типа партий:

мажоритарные партии - получившие абсолютное большинство манда­тов и право на проведение собственного политического курса;

партии с мажоритарным призванием, то есть в ситуации чередования партий у власти они способны победить на следующих выборах;

доминирующие партии - получившие относительное большинство депу­татских мест;

миноритарные партии - имеющие минимальное число мандатов.

Партийные системы в России


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: