Обеспечение гражданского и национального мира

Надзорные функции

Исполнительно – распорядительные и административные функции

Ее развития в интересах государства и народа

- Законодательные функции:

- Разработка нормативно – правовых актов и установление законности

- Защита правопорядка

- Защита прав, свобод и законных интересов граждан

- Контрольно- ревизионные функции

- Функция согласования интересов общественных групп и объединений.

- Функция разрешения социальных противоречий и конфликтов в обществе,

В зависимости от видов государственной политики:

- Экономические и финансовые функции:

- Разработка и осуществление экономической политики

- Разработка бюджета и обеспечение его выполнения

- Обеспечение функционирования финасово- денежной системы

- Проведение антимонопольной политики

- Поддержка конкурентной среды в экономике

- Финансовый контроль:

- За соблюдением налогового законодательства

- За расходованием бюджетных средств

- Социальные функции:

- Обеспечение занятости трудоспособного населения

- Социальная защита и поддержка молоимущих слоев

- Обеспечение функционирования пенсионной системы

- Демографические функции

- Научно – технические функции

- Культурно – воспитательные функции

- Экологические функции – защита среды обитания

Внешние функции:

Внешнеполитические функции:

- Представительство и защита интересов государства на международной арене

- Поддержание в готовности ВС для защиты от нападения из вне

- Участие в поддержании мирового порядка

- Участие в решении глобальных проблем

Внешнеэкономические функции:

- Внешнеэкономическое партнерство - Интеграция в мировую экономику

- Участие в работе международных организаций

Третий вопрос: «Типы, формы и виды государства»

Форма государства – устройство государства в целом. Характеризует способ организации и осуществления власти, который реализуется через: - Форму правления - Политический режим - Государственно – территориальное устройство - Экономическую систему По форме правления: (Форма правления – структура высших органов государственной власти, порядок их образования и функционирования) Монархия - власть находится у единоличного правителя, и как правило передается по наследству. Монархия может быть абсолютной, конституционной и теократической. - Абсолютная- власть правителя ничем не ограничена. - Конституционная(ограниченная) - власть ограничена представительным (законодательным) органом, действующим на основе Конституции. Конституционная монархия может быть двух видов. Парламентской - предполагает, что монарх выполняет свои функции номинально. Дуалистической - означает ограничение власти монарха конституцией страны, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть. - Теократическая монархия – власть находится в руках высшего иерарха церкви (Ватикан) Республика- форма государственного управления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными органами (например парламентами), а граждане обладают всеми правами и свободами. Республики могут быть парламентскими, президентскими и смешанными. - Парламентская республика Парламентская республика — разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. При такой форме правления правительство формируется из депутатов партий, обладающих большинством голосов в парламенте. Оно остаётся у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае утраты доверия большинства парламента правительство либо уходит в отставку, либо добивается через главу государства роспуска парламента и назначения новых выборов. Такая форма правления существует в странах, отличающихся развитой, в значительной мере саморегулируемой экономикой (Италия, Турция, Германия, Греция, Израиль и др.) Выборы при такой системе демократии обычно проводятся по партийным спискам, то есть избиратели голосуют не за кандидата, а за партию. Полномочия парламента в парламентских республиках В полномочия парламента, помимо законодательства, входит контроль за правительством. Кроме того, парламент обладает финансовой властью, поскольку он разрабатывает и принимает бюджет государства, определяет пути социально-экономического развития, курс внутренней и внешней политики. Полномочия президента в парламентских республиках Глава государства в таких республиках, как правило, избирается парламентом или специально образуемой более широкой коллегией, включающей наряду с членами парламента представителей субъектов федерации или представительных региональных органов самоуправления. Это и является главным видом контроля парламента за исполнительной властью. В Италии, например, президент республики избирается членами обеих палат на их совместном заседании, но при этом в выборах участвует по три представителя от каждой области, избранных областными советами. В Федеративной Республике Германия президент избирается Федеральным собранием, состоящим из членов Бундестага и такого же числа лиц, выбираемых ландтагами земель на началах пропорционального представительства. В парламентских республиках выборы могут быть также и всеобщими, например, в Австрии, где президент избирается населением сроком на 6 лет. При этой форме государственного правления говорят о «слабом» президенте. Общие направления деятельности, которыми, порой, конституция наделяет президента парламентарной республики, осуществляются, как правило, правительством, которое в лице своего главы или министра контрасигнует акты президента. Тем не менее, глава государства при такой форме правления обладает определенными серьёзными полномочиями. Он обнародует законы, издаёт декреты, награждает, формально назначает главу правительства (только главу партии или блока партий победившей на выборах), имеет право амнистировать осуждённых, сохраняет за собой представительские функции, имеет право формального утверждения состава кабинета министров, право открыть первое заседание парламента нового созыва. Президент, являясь главой государства, не является здесь главой исполнительной власти, то есть правительства. Премьер-министр формально назначается президентом, но это может быть только глава фракции, имеющей парламентское большинство, и необязательно глава победившей партии. Как уже замечено выше, важной особенностью парламентской республики является то, что правительство правомочно управлять государством лишь тогда, когда оно пользуется доверием парламента. - Президентская республика Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной — в руках парламента Отличительные черты президентской республики - Внепарламентский метод избрания президента (либо населением — Колумбия, либо коллегией выборщиков — США), - Внепарламентский метод формирования правительства, то есть его формирует президент. Президент является и фактически, и юридически главой правительства (пост премьер-министра отсутствует как, например, в США), или он назначает главу правительства (Камерун, Кот-д’Ивуар). Правительство несёт ответственность только перед президентом, а не перед парламентом, так как только президент может отправить его в отставку, - В целом, при такой форме правления президент обладает гораздо большими полномочиями по сравнению с парламентской республикой (является главой исполнительной власти, утверждает законы путём подписания, имеет право отправить правительство в отставку), но в президентской республике часто президент лишён права роспуска парламента, а парламент лишён права выразить недоверие правительству, но может сместить президента (процедура импичмента) - Смешанная Республика –тип республики, в которой полномочия парламента и президента фактически уравнены Олигархия- (от греч. Oligarchia – власть немногих) – политический режим при котором власть находится в руках малочисленной группы граждан Диктатура – форма осуществления государственной власти, при которой вся полнота государственной власти принадлежит только одной политической позиции (диктатору, правящей партии или правящей группе лиц) По территориальному устройству Унитарное государство Признаки унитарного государства - Единое не делимое - Одна Конституция - Одни законы - Административно – территориальные единицы не обладают собственной государственностью Федерация Признаки федерации - Субъекты федерации обладают элементами государственности (Конституция, законы, законодательная власть, судебные и исполнительные органы) Конфедерация Союз самостоятельных государств Швейцарский союз – до 1848 г. США – 1776-1787 г. Германский союз – 1815- 1866 Европейский Союз Союз Беларуси и России По господствующему политическому режиму: Политический режим – тот или иной способ властвования (осуществления власти) Демократическое Авторитарное Тоталитарное По экономическому устройству: Государства с рыночной экономикой Государства с плановой (социалистической) экономикой Государства с переходной экономикой Виды государства Правовое государство Правовое государство –государство, в котором его власть ограничена правом и соблюдается верховенство закона для всех и во всем Правовое государство –это государство, в котором обеспечивается верховенство закона, равная ответственность всех перед законом, четкое разделение властей, гарантированность прав человека и высокая правовая культура граждан Социальное государство Социальное государство –государство, обеспечивающее каждому гражданину достойные условия существования и социальную защищенность Светское государство Светское государство –государство, в котором церковь отделена от государства, но созданы условия для удовлетворения религиозных потребностей

Государства с монархическим строем Европа Андорра - парламентское княжество Бельгия– изначально была конституционной монархией, с 1980г – федеративное государство с номинальным правителем королем. Ватикан- теократическая монархия. Великобритания - парламентская монархия Дания-конституционная монархия Испания -конституционная монархия Лихтенштейн - конституционная монархия Люксембург - конституционная монархия Монако -конституционная монархия Нидерланды-конституционная монархия Норвегия-конституционная монархия Швеция- конституционная монархия Азия Бахрейн - конституционная монархия Бруней- абсолютная монархия (султанат) Бутан - конституционная монархия Иордания- конституционная монархия Камбоджа- конституционная монархия Катар- абсолютная монархия (правит эмир) Кувейт - конституционная монархия Малайзия- конституционная монархия Непал - конституционная монархия Объединённые Арабские Эмираты (федерация монархий) - конституционная монархия Оман- абсолютная монархия (султанат) Саудовская Аравия - абсолютная монархия Таиланд- конституционная монархия Япония - конституционная монархия Африка и Океания Лесото - конституционная монархия Марокко- конституционная монархия Свазиленд- дуалистическая монархия Тонга - конституционная монархия Парламентские Республики Австрия, Албания, Израиль, Индия, Ирландия, Бангладеш, Болгария Греция, Эстония, Германия, Польша, Португалия, Турция, Латвия, Литва, Чехия, Словения, Финляндия, Президентские Республики США, Бразилия, Мексика, Уругвай, Беларусь, Россия (всего около 70 государств) Федеративные государства Австрия, Бельгия, Германия, Испания, Россия, Швейцария, Индия, Пакистан, Мексика, Канада, Аргентина, Бразилия, США, ЮАР

Четвертый вопрос: «Наиболее значимые события в становлении белорусской государственности в 90-х годах 20 столетия»

26 января 1990 года – принятие закона о языках в Белорусской ССР. Белорусский язык стал юридически государственным - 27 июля 1990 года - принята Декларация «О государственном суверенитете Республики Беларусь» Значение декларации: - Признавалось верховенство Конституции и законов БССР, а не СССР, обязательность их исполнения на территории Беларуси. - Устанавливалось гражданство республики - Обосновывалось право иметь свои Вооруженные силы, органы государственной и общественной безопасности, внутренние войска, определялись условия и порядок прохождения воинской службы, порядок размещения войск и вооружений на территории Республики - Закреплено положение о том, что земля, недра и природные ресурсы являются собственностью Республики, и ей принадлежит исключительное право распоряжаться ими - Закреплен статус территории республики как единой и неделимой - Закреплено право, иметь свою финансово - кредитную и денежную систему - Подчеркнуто положение о том, что Беларусь, как основательница СССР имеет право на свою долю от алмазного и валютного фондов и золотого запаса СССР - Введена государственная символика Положения Декларации являлись провозглашением тех идей, на которых должно обеспечиваться государственное строительство. Но в то время, эти положения небыли закреплены законодательно, т. е. Конституцией. Это будет сделано в 1994 году. - 19 – 21 августа 1991 года – попытка государственного переворота в Москве - 25 августа 1991 года – Верховный Совет БССР придал «Декларации о государственном суверенитете БССР» статус конституционного закона. Приняты постановления об обеспечении политической и экономической самостоятельности БССР - 19 сентября 1991 года - Верховный Совет принял постановление о переименовании БССР в Республику Беларусь и законы о новых Государственном флаге и Государственном гербе Республики Беларусь - 8 декабря 1991 года - подписаны Беловежские соглашения - 10 декабря 1991 года - Верховный Совет ратифицировал Беловежские соглашения - 15 марта 1994 года - Верховный Совет принял Конституцию Республики Беларусь - 10 июля 1994 года - Лукашенко А.Г. избран первым Президентом Республики Беларусь - 14 мая 1995 года – парламентские выборы и референдум по вопросу придания русскому языку статуса государственного и установление новых государственных символов: Государственного герба и Государственного флага - 24 ноября 1996 года – Республиканский референдум. Принятие новой редакции Конституции Республики Беларусь

Государственная символика Республики Беларусь с 1991 по 1995 год Государственная символика Республики Беларусь с 1995 года