2014-02-17
1531
Закон является одной из важнейших, основополагающих форм права, т.е. способом выражения вовне государственной воли, юридических правил поведения. Под законом пронимается нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю и интересы народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Порядок подготовки и издания законов определяется Конституцией РФ и Регламентами палат Федерального Собрания РФ. Высшая юридическая сила закона означает, что закону не может противоречить никакой другой нормативный правовой акт, никакой акт не может изменить или отменить закон, все подзаконные акты должны соответствовать закону. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял. Закону всегда отдаётся предпочтение.
Выделяют следующие виды законов:
5) Конституция (основной закон) – это основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти.
6) ФКЗ – принимаются по вопросам, предусмотренным и связанным с Конституцией РФ.
7) ФЗ – это акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, ГК, УК, СК и т.д.).
8) Законы субъектов Федерации – издаются представительными органами субъектов, их действие распространяется на определённую территорию. Они должны соответствовать конституционным законам.
Классификация законов может проводиться по разным основаниям:
1. по юридической силе – Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, закон субъектов Федерации;
2. по субъектам законотворчества – принятые законодательным органом или в результате референдума;
3. по предмету правового регулирования – гражданские, уголовные, конституционные и т.д.;
4. по сроку действия – постоянные, временные;
5. по содержанию – экономические, социальные, политические, бюджетные и т.д.;
6. по сферам действия – общефедеральные, региональные;
7. по значимости содержащихся норм – конституционные, обыкновенные;
8. по объёму регулирования – общие, специальные.
Очень близкими и тесно взаимосвязанными являются понятия «право» и «закон».
Право есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определённых норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и направленных на регулирование поведения людей и их коллективов в целях нормального развития и функционирования общества. Ряд учёных отождествляют право с законом, считая, что право есть продукт властно-принудительного нормотворчества. В их понимании закон первичен, а право вторично. В таком случае теряется критерий правомерности и справедливости таких законов, явным становится произвол власти. Более адекватной видится иная точка зрения, которая признаёт первичность права и вторичность закона. Право складывается в обществе и является его неотъемлемой частью. Право обеспечивает равную меру свободы для всех, кто находится в сфере правового регулирования (а не только для подвластных, как это происходит при первом подходе). Право находит воплощение в содержании закона. Неизбежно возникает категория «правовой закон». Правовой закон есть выражение и закрепление объективированной в праве меры свободы людей. Он выражает в себе принцип формального равенства и справедливости. Он распространяется как на граждан, так и на государственную власть. Правовой закон – это не продукт воли законодателя, это необходимая составная часть объективно складывающегося в данном обществе права. Законодатель не создаёт содержания права, он только формулирует его в нормах, отражая объективные потребности развития общества. Реальное существование закона, а тем более «правового закона», возможно только в условиях правового государства.
