Основной целью функционирования гражданской обороны и РСЧС является защита населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Защита населения в ЧС - это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.
В основе защиты населения в ЧС и обеспечения его жизнедеятельности заложены следующие принципы:
• заблаговременная подготовка и осуществление защитных мероприятий по всей территории. Этот принцип предполагает, прежде всего, накопление средств зашиты человека от опасных и вредных факторов и поддержание их в готовности для использования, подготовку мероприятий по эвакуации населения из опасных зон (зон риска)и использованию защитных сооружений;
• дифференцированный подход к определению характера, объема и сроков проведения этих мероприятий в зависимости от вида источников опасных и вредных факторов, характерных для данного региона, а также от местных условий;
• комплексность проведения защитных мероприятий для создания безопасных условий во всех сферах деятельности человека в любых условиях. Данный принцип обусловливается большим разнообразием опасных и вредных факторов среды обитания и заключается в эффективном применении способов и средств защиты от последствий стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, а также от современных средств поражения, согласованном осуществлении их со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
На этих принципах базируются основные способы защиты населения в ЧС. К ним относятся:
- укрытие населения в защитных сооружениях;
- проведение эвакуационных мероприятий;
- применение населением средств индивидуальной защиты и.медицинских средств защиты.
Наряду с этим в целях защиты населения должны проводиться следующие мероприятия:
- обязательное всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в ЧС;
- своевременное оповещение населения об угрозе возникновения ЧС;
- радиационная, химическая и бактериологическая разведка, дозиметрический и лабораторный контроль;
- защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения радиоактивными веществами (РВ), АХОВ, бактериальными средствами (БС);
- соблюдение режимов поведения (защиты) на зараженной территории;
- специальные профилактические, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия; санитарная обработка людей.