Усложнение объекта градостроительного проектирования

Одна из главных особенностей градостроительной практики последних десятилетий, с которой тесно связана направленность теоретических разработок градостроительной науки,— переход к представлению о городе как сложном динамическом объекте, непре­рывно развивающемся в пространстве и времени.

Предпосылка для этого — устойчивый темп урбанизации, кото­рый находит отражение в непрекращающемся увеличении численности населения городов во всем мире, и в особенности крупнейших го­родских агломераций. Подавляющее большинство специалистов-гра­достроителей как в СССР, так и за рубежом считаег увеличение численности населения и быстрый территориальный рост постоянно действующими факторами современного градостроительного процес­са. Попытки жестко регламентировать рост городов все чаще при­знаются малоэффективными.

Естествен­ную тенденцию роста городов надо не пресекать без всякой огляд­ки, а лишь ограничивать таким образом, чтобы она принимала наи­более безопасное и выгодное для города направление.

Недооценка градостроителями устойчивой тенденции к росту крупных городов неоднократно приводила и продолжает приводить к преждевременному старению генеральных планов. Для многих городов нашей страны проекты планировки многократно перерабатывались в связи с изменением расчетной численности их населения. Увеличение численности населения и территориальный рост неизбежно ведут к существенному усложнению всей фун кционально-пространственной организации города.

Если два десятилетия назад в градостроительстве велись ожесточенные дискуссии по поводу того, какие размеры «оптималь­ны» для города, то сегодня подвергается сомнению сама возмож­ность рассматривать город как автономный объект, обособленный от тяготеющего к нему района и связанных с ним населенных мест [60].

В градостроительных проектах город все чаще рассматривается как элемент взаимосвязанной системы населенных мест. Хотя действую­щая юридическая граница города продолжает определять собственно городскую территорию, в рамках разработки генеральных планов, как правило, изучаются данные по всей системе населенных мест (агломерация, групповое скопление), которой принадлежит проекти­руемый город, выполняются схемы перспективного развития и дру­гие специальные материалы, характеризующие взаимодействие го­рода и тяготеющего к нему района. При составлении генпланов го­родов все в большей степени учитываются их внешние связи, причем это относится не только к крупнейшим городам — центрам агломера­ций, но и к так называемым новым городам, которые всегда тради­ционно рассматривались как автономные, самостоятельные объекты.

Опре­деляющий момент в развитии современного расселения — переход от скоплений разрозненных или случайно связанных населенных мест к группам поселений, образующим целостную, эффективно управляе­мую систему на основе общности трудовых и культурно-бытовых свя­зей, единой транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры. С созданием таких систем группового расселения многие специалис­ты связывают решающие сдвиги в преодолении противоречий между городом и деревней, между искусственной средой человеческих по­селений и их естественным окружением. Формирование систем груп­пового расселения создает также предпосылки для решения наиболее сложных вопросов реконструкции и развития крупнейших городов страны.