Государственное устройство России в XVII в. Начало становления абсолютной монархии. Царская власть и Боярская дума

Основные параметры развития Росси в XVII в.

Русское централизованное государство образовалось как многонациональное. В XIV – XV вв. в его состав вошли мари, коми, мордва, печора, карела. В XVI – XVII вв. присоединились народы Поволжья, Сибири, левобережной Украины.

В целом территория России выросла в два раза, однако геополитическое положение ухудшилось. Три враждебных соседа: Польша, Крымское Ханство (под протекторатом могучей Османской Империи), Швеция. Россия была неспособна вести войну на три направления, обязательно велись переговоры о перемирии, объединении с некоторыми соседями.

В тоже время не на руку России играло еще и отсутствие удобного выхода в море, что сильно сдерживало торговлю с развитыми европейскими государствами.

Положительным моментом в расширении территорий стал захват Сибири – надежного источника дохода, почти неподверженного внешней угрозе.

Также, запорожские казаки, бывшие под управлением Польши, подняли бунт и попросили помощи у России, позже присоединившись к России.

В XVII в. представительным органом феодальной аристократии оставалась Боярская дума. На протяжении XVII в. численное превосходство сохранялось за боярами и окольничими. В разные годы они составляли от 70 до 90 % всех «думных людей».

Думные дворяне и думные дьяки являлись неаристакротической группой чиновной элиты, представляя ее бюрократический элемент. Думные дворяне происходили из рядового дворянства. Думными дьяками становились выслужившиеся приказные дьяки, а иногда и лица из других соц. групп.

Пожалование думными и другими чинами было личной прерогативой царя и рассматривалось как царская «милость», повышение в служебно-местнической чести. Однако местничество и от царя требовало соблюдение определенных правил при «сказывании» высших думных чинов. От воли царя в XVII в. зависело дать боярство выходцу из рядового дворянства.

Существовавшие в XVII в. каналы и принципы получения думных чинов приводили к тому, что в составе Думы могли быть как действительно выдающиеся люди, так и лица ничем не примечательные.

Дума обладала прерогативами высшей власти, участвовала вместе с царем в законодательном процессе и других сторонах правительственной деятельности.

Хотя предложения бояр об изменениях или дополнениях, вносимых в законодательство, формально имели только рекомендательный характер, через Думу прошли все наиболее важные законодательные акты, феодальных отношений, крепостнических отношений, права и судопроизводства, финансово-податной политики и экономики. В целом сфера деятельности Думы охватывала высшее и центральное управление.