Социально-экономическое развитие (1985 -1991 гг.)

ЛЕКЦИЯ 14. ПЕРЕСТРОЙКА. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЖИЗНЬ СТРАНЫ (1985-1991 ГГ.)

К середине 80-х годов Советский Союз переживал социально-экономический, культурный и политический кризис. Неэффективная социалистическая экономика захлебывалась под бременем гигантских военных расходов. Части Советской Армии находились в Германии, Венгрии, Чехословакии, Польше. Осуществлялось военное вмешательство во внутренние дела Афганистана. Инакомыслящих жестоко преследовали: подвергали арестам, выдворяли из страны.

В этих условиях в руководстве КПСС нашлись силы, готовые на проведение реформ. В марте 1985 г. после кончины К. У. Черненко на внеочередном Пленуме ЦК Генеральным секретарем был избран М. С. Горбачев. За время своего лидерства он подвергался давлению различных сил, проявлял колебания, неоднократно менял свои взгляды и "команду". Начальный этап деятельности нового руководства характеризовался попыткой модернизировать социализм. Это проявилось в решениях апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС об ускорении социально-экономического развития страны; XXVII съезда партии (1986), о новой редакции программы КПСС; XIX партконференции (лето 1988 г.) о реформе политической системы. В высших эшелонах власти произошли кадровые перемещения. Выдвинулись такие политики, как Б. Н. Ельцин, А. Н. Яковлев, Э. А. Шеварднадзе, Е. К. Лигачев. Ослабла цензура, прекратились политические преследования, из тюрем и ссылок стали возвращаться деятели диссидентского, правозащитного движения. Но экономическое положение продолжало ухудшаться. Предпринимались лишь попытки расширить права предприятий, утвердить их самостоятельность, повысить заинтересованность людей в результатах своего труда.

В начальный период перестройки была выработана концепция ускорения экономического развития страны. В это время ставились задачи достижения нового качественного состояния общества, научно-технического обновления производства, достижения мирового уровня производительности труда. Перестройка хозяйственного механизма предполагала расширение прав предприятий, их самостоятельность, внедрение различных форм хозрасчета, повышение заинтересованности коллективов в результатах своего труда. Для улучшения качества выпускаемой продукции была введена госприемка. Проводились выборы руководителей предприятий. Декларировался курс на приоритетное развитие социальной сферы: усиление внимания к жилищному строительству, сфере услуг, материальной базе образования, здравоохранения, культуры. Была разрешена кооперативная и индивидуальная трудовая деятельность. Однако принятые меры не дали ожидаемого результата.

В 1990 г. советское руководство вынуждено было признать необходимость разрешения частной собственности на средства производства. С переходом от единственной общественной формы собственности к их множественности (частной, кооперативной, смешанной и т. д.) должна была измениться и сама общественно-экономическая система.

Президенту СССР было предложено несколько программ перехода к рыночной экономике: "500 дней", программа правительства Н. И. Рыжкова, позже — В. С. Павлова. Первая программа нацеливала на быстрый и решительный переход к рынку, передачу в частные руки торговых и промышленных предприятий. Правительственные же программы растягивали этот процесс во времени, оставляли значительный государственный сектор в экономике, контроль со стороны центральных бюрократических органов. Президент отдал предпочтение программе В.С.Павлова. Ее реализация привела к росту цен, падению жизненного уровня населения, но серьезной структурной перестройки экономики не произошло.

Недостаточная решительность и компетенция в проведении реформы, параллельное сосуществование частного и государственного секторов экономики вело к дальнейшему ухудшению ситуации. Полки государственных магазинов стремительно пустели. Цены в частной торговле были недоступны для большинства людей, живущих на зарплату. Это вызывало недовольство населения. В стране возникло забастовочное движение, особой активностью отличались шахтеры. По городам прокатилась волна "чайных", "табачных", "мыльных" бунтов, связанных с нехваткой этих товаров Неудачи в экономике все более подрывали позиции реформаторов во главе с М. С. Горбачевым.