2014-02-17
537
Одной из первоочередных задач внутриполитического курса НI было укрепление полицейско-бюрократического аппарата управления. НI стремился укрепить режим личной власти — сосредоточив в своих руках решение как общих, так и частных дел. Компетенция Сената и Гос.совета при НI была существенно ограничена. Прежняя, "александровская", канцелярия стала первым отделением. В обязанности его входило представлять царю поступающие на его имя бумаги и исполнять его, личные повеления и поручения. Второе отделение (кодификационное, учрежденное 4 апреля 1826 г.) занималось переданными в его ведение делами александровской "Комиссии о составлении законов".
Созданное 3 июля 1826 г. третье отделение стало органом высшей полиции. В обязанность его входил надзор за законностью и порядком в управлении и в общественной жизни.
В 1828 г. в связи с кончиной императрицы Марии Федоровны (матери Николая I) было учреждено четвертое отделение, которое заменило ее канцелярию, созданную в 1797 г. ПлI для управления учебными, воспитательными и благотворительными учреждениями. 27 апр.1827 г. при III отделении был создан Корпус жандармов. Во главе III отделения был поставлен фаворит НI генерал А. X. Бенкендорф. Это был орган осведомления царя обо всех "происшествиях" в РИ. Николай I внимательно читал доклады и донесения начальника III отделения. Деят-ть III отделения породила широкую практику доносов. III отделение имело свою сеть тайных агентов.
|
|
|
В социальной политике самодержавие преследовало цель укрепления позиций двор-ва. С целью сохранения крупных помещичьих имений от раздробления в 1845 г. был издан закон о "майоратах". 10 февраля 1832 г. был издан Манифест о почетном гражданстве двух категорий — потомственном и личном.
Подавив восстание 14 дек.1825г., НI создал 6 декабря 1826 г. Секретный комитет. Этот комитет, председателем которого был Кочубей, официально просуществовал с 1826 до 1832 г. Комитет 6 декабря разработал проекты законов об изменении функций Гос.совета и сената (последний должен был делиться на два самостоятельных учреждения - административное и судебное), разработал проект реорганизации управления гос-ми крестьянами, проект закона о запрещении переводить крестьян в дворовые.
НI организовал всю работу по кодификации российских законов на высоком гос.уровне. Для ее проведения было специально создано II отделение.
НI согласился с необходимостью первого и второго этапов, но отверг третий, основной акт— разработку нового юр. кодекса.
В результате к 1830 г. было подготовлено первое издание «Полного собрания законов РИ» (ПСЗ), которое состоит из 45 томов. «Свод», опубликованный в 1832 г., состоял из 15 томов. Он был признан единственным основанием при решении административных и судебных вопросов.
19 января 1833 г. состоялось заседание Гос.совета, обсудившее представленный «Свод законов». Вся работа комиссии получила полное одобрение чиновничьей элиты. На этом заседании растроганный НI, сняв с себя Андреевскую звезду, надел ее на Сперанского. 1 января 1835 г. «Свод» вступил в силу.
