Развитие государственно-политического строя Великобритании в XVIII-XIX вв

В продолжение XVIII-XIX вв. английское государство в целом сохраняло неизменным конституционный строй парламентской мо­нархии, установившийся в конце XVII — начале XVIII в. Взаимоот­ношения короны и парламента, парламента и других правительст­венных институтов оставались в рамках достигнутого тогда юриди­ческого равновесия на основе принципа законодательного верховен­ства парламента. Однако в сфере практической политики такое рав­новесие зависело от очень многих конкретных обстоятельств и не­редко менялось в ту или другую сторону. На протяжении XVIII в. благодаря расслоению аристократической базы парламентских пар­тий, сохранению архаичной избирательной системы, не допускав­шей в парламент представителей промышленных и финансовых кругов, доминированию Англии на внешнеполитической арене зна­чение короны в системе власти возросло. Это вызвало даже специ­альное постановление Палаты общин (1780), где отмечалось, что «влияние короны увеличилось, увеличивается и должно быть умень­шено». На протяжении XIX в. благодаря расширению политической системы, демократизации избирательного права, возрастанию влия­ния новых общественных сил на политическую жизнь страны в це­лом парламентаризм стал определяющей чертой государственно-политического уклада. Были выработаны качественно новые поли­тические формы влияния парламента на исполнительную власть и другие элементы государственной организации.

В течение XVIII в. сложилось законченное государственное единство Великобритании. В 1707 г. был заключен политический и государственный союз с Шотландией. Шотландия признавала под­чиненность единой британской короне, парламент считался общим. Для двух королевств (в Палату общин принимались 44 шотландских депутата, в Палату лордов — только 16 из более чем 150 шотланд­ских лордов). Устанавливались, единство мер и весов и общность фи­нансово-монетной системы. Шотландия сохраняла собственную пре­свитерианскую церковь, свои законы в сфере гражданского права и имущественных отношений, традиционные суды и систему самоуп­равления. После разгрома в 1734 г. мятежа сторонников династии изгнанного короля Якова II (якобитов) сепаратизм Шотландии остался только в идейно-политических настроениях населения. В 1800 г. аналогичный по политическому смыслу государственный союз был заключен с Ирландией, до того сохранявшей государствен­ную автономию. В парламент включались 100 ирландских депутатов в Палату общин и 32 — в Палату лордов. Устанавливалось полное единство ирландской и англиканской церкви, просуществовавшее, однако, недолго — только до 1857 г. Значительный экономический отрыв Ирландии от Британии, обособленность ирландской католиче­ской церкви подтолкнули позднее (во второй половине XIX в.) страну к борьбе за государственно-политическое самоопределение под лозунгом восстановления автономии и самоуправления (гомруля).

53.1. Монархия и правительство