Политика в области просвещения

Городская контрреформа

В 1892 г. была проведена городская контрреформа. В горо-
дах было ограничено избирательное право для несостоятельных
слоев населения. Были лишены избирательных прав не только
рабочие, но и все, не имеющие недвижимой собственности:
квартиронаниматели, приказчики, мелкие торговцы. Правитель-'
ство отстранило от выборов в городские думы и тех домовла-
дельцев, имущество которых оценивалось ниже 3 тыс. рублей
в столицах и не менее 1,1/2 тыс. рублей в губернских городах.
В 132 городах с населением более чем 9 млн человек избира-
тельным правом на выборах в городские думы пользовались не
более 100 тыс. человек. Положение 1892 г. расширило власть
городского головы, который отныне считался состоящим на го-
сударственной службе, получал чины и ордена.

Министр внутренних дел Д. Толстой особое внимание уделил
политике в области просвещения. Он пригласил в качестве
министра просвещения одного из своих заместителей Деляно-
ва, который был автором циркуляра «О кухаркиных детях».
Этот циркуляр от 18 мая 1887 г. практически запрещал де-
тям низших сословий поступать в среднюю школу. В нем шла
речь о детях кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочни-
ков и др.

Строгое соблюдение этого циркуляра привело к резкому
уменьшению количества учащихся вообще и в особенности
из «демократических» слоев населения. Введение в гимнази-
ях огромного количества часов на изучение древних языков,
уменьшение часов по отечественной истории, литературе и все-
общей истории вело к упадку общего уровня среднего образо-
вания.

По университетскому Уставу 1884 г. уничтожалась автоно-
мия университетов, запрещались какие бы то ни было студен-
ческие организации, устанавливалось наказание за провинность
студентов — отдача их в солдаты. В высшей школе была вве-
дена повышенная учебная плата, что должно было ограничить
возможность поступления в университеты.

В 1885 г. была введена студенческая форма. Наконец, как за-
вершение этих реформ в 1887 г. устроили «фильтр» для «по-
литически неблагонадежных». Для поступления в университет
требовалась справка из средней школы. В этой справке необхо-
димо было указать «об образе мыслей и направлений поступаю-
щего в университет».

Александр III и его правительство принимали меры для даль-
нейшего развития экономики. Немалое значение имела полити-
ка Министерства финансов, в ведении которого находились не
только финансы, но и промышленность и транспорт. Одним из
важнейших мероприятий министра финансов Бунге была отме-
на подушной подати в 1885 г. Отмена подушной подати лиши-
ла казну ежегодного дохода в 40 млн рублей. Бунге стремился
возместить эту сумму, увеличивая косвенные налоги, менее за-
метные для населения. Другим источником возмещения потерь
явился перевод государственных крестьян с оброка на выкуп,
что увеличивало платежи государственных крестьян на 45%.
Отмена подушной подати и введение новых налогов потребова-
ли создания института податных инспекторов.