2014-02-17
347
Наступление на земства при Александре III началось путем
сокращения их компетенции и надзора за их решениями. В 1889 г.
был учрежден институт земских участковых начальников, кото-
рые заменили мировых посредников. Если мировые посредники
и судьи избирались и были независимы от администрации, то
земские начальники назначались администрацией, причем зани-
мать эту должность могли только дворяне. В круг их обязанно-
стей входили:
• контроль за самоуправлением общин;
• рассмотрение судебных дел, изъятых из мирового суда;
• решение земельных, административных вопросов.
В 1890 г. — Положение о губернских и уездных земских
учреждениях резко увеличило представительство в земствах от
первой, землевладельческой, курии, где имущественный ценз
был понижен. Для городской курии, наоборот, ценз был силь-
но повышен. Выборные гласные от крестьянской курии подле-
жали утверждению губернатором. В итоге в 90-х гг. XIX в.
89,5% от числа депутатов в губернских земских собраниях со-
ставляло дворянство.
