Вопрос №55. Нэп как модель советского общества. Успехи и кризисы нэпа

Конституция 1924 г.

Итоги образования СССР.

Образование СССР способствовало развитию экономики, культуры, преодолению отсталости некоторых республик. Образование многонационального союзного государства отвечало многим культурным и историческим традициям народов, проживавших на территории бывшей Российской империи. Создание СССР способствовало укреплению геополитического положения нового государства в рамках мирового сообщества. Однако первоначальная приверженность большевиков идеям унитаризма отрицательно сказалась на дальнейшем развитии государственности. После 1936 г. она существовала уже в рамках оформившейся административной системы. К концу 30-х гг. произошел окончательный переход к унитарной модели государства в ее сталинском варианте.

31 января 1924 г. II Всесоюзный съезд Советов принял первую Конституцию СССР, в которой был определен круг вопросов, находящихся в ведении высших органов власти: внешняя политика, государственные границы, вооружен­ные силы, транспорт, связь, планирование народного хозяй­ства, вопросы войны и мира. Было закреплено и право вы­хода из Союза. Высшим законодательным органом власти являлся Всесоюзный съезд Советов, а в период между съез­дами — ЦИК СССР, состоявший из двух палат — Совета Союза и Совета Национальностей. Совет Союза избирался съездом из представителей союзных республик пропорцио­нально их населению. В Совет Национальностей входили по пять представителей от союзных и автономных респуб­лик и по одному — от автономных областей. Высшим ис­полнительным органом власти был провозглашен Совет Народных Комиссаров СССР, в ведении которого находи­лись иностранные дела, вопросы обороны, внешней торгов­ли, финансов и др. В ведении союзных республик находи­лись внутренние дела, земледелие, просвещение, юстиция, социальное обеспечение и здравоохранение.

К более гибкой эконом. политике большевиков толкала крайне сложная обстановка в стране. К эконом. и полит. кризису привела не только война, но и политика военного коммунизма. Народ был измучен. На протяжении ряда лет люди жили впроголодь. Не хватало одежды, обуви, медикаментов. Переход к НЭПу был провозглашен Лениным в марте 21г. на Х съезде партии. Первым шагом НЭПа стала отмена продразверстки. Вместо нее вводился натуральный налог, который был вдвое меньше разверстки и объявлялся заранее. Он не мог быть увеличен в течение года. Все излишки, оставшиеся после внесения налога, поступали в распоряжение крестьян. Это создавало материальный стимул для увеличения произ-ва с/х продукции. Коренные изменения произошли в области промышленного произ-ва. Был отменен декрет о поголовной национализации пром-ти. Теперь мелкие и часть средних предприятий передавались в частные руки. Некоторые крупные предприятия разрешалось сдавать в аренду частным лицам. Все эти новшества потребовали отмены принудительного труда и введения рынка рабочей силы, реформирования системы заработной платы. Была проведена денежная реформа, итогом которой стало введение твердой денежной единицы, обеспечен¬ной золотом, - золотого червонца, который высоко ценился на мировом валютном рынке. Но значительная часть пром-ти и вся внеш. торговля оставались в руках гос-ва. Однако гос. промышленные предприятия получили по нов. уставу больше самостоятельности.

Наиболее быстро приспособились к НЭПу мелкая пром-ть, розничная торговля и деревня. Более медленными темпами шло восстановление тяжелой пром-ти. Но внедрение хозрасчета и материальной заинтересованности все же дали свои плоды. С/х постепенно начало увеличивать свои объемы. К 28г. страна по основным эконом. показателям достигла довоенного уровня. Это создало условия для некоторого улучшения материального положения рабочих, крестьян и служащих. И все же в целом ощущалась резкая нехватка промышленных товаров, что приводило к увели¬чению цен, а это, в свою очередь, тормозило рост жизненного уровня всех категорий населения. Серьезной проблемой была безработица. Жилищный вопрос не только не был решен, но еще больше обострился. Настоящим бедствием страны стало аграрное перенаселение. Все эти серьезные проблемы свидетельствовали о необходимости корректиро¬вания НЭПовского курса.