Принципы законности. Понятие, сущность, содержание, значение законности

Понятие, сущность, содержание, значение законности

ГЛАВА 22. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК И ДИСЦИПЛИНА

Эффективность механизма правового регулирования

Регулирования.

Стимулы и ограничения в механизме правового

Правовой стимул – этоправовое побуждение к законопослушным действиям, создающее для удовлетворения собственных интересов субъекта режим благоприятствования.

Виды правовых стимулов:

- по элементам структуры нормы права – стимул (гипотеза), льгота (диспозиция), поощрение (санкция);

- по предмету правового регулирования – конституционные, гражданские, административные, трудовые и т.д.;

- по объему – основные (субъективное право), частные (законный интерес) и дополнительные (льготы);

- по времени действия – постоянные (право на собственность) и временные (разовая премия);

- по содержанию – материально-правовые (зарплата) и морально-правовые (благодарность).

Правовые ограничения — это средства сдерживания проти­воправного поведения. В качестве правовых ограничений выступают обязанности, запреты, наказания и. т.п.

Виды правовых ограничений:

- по элементу структуры нормы права – юридический факт-ограничение (гипотеза), юридическую обязанность, запрет, приостановление и пр. (диспозиция), наказание (санкция)4

- по предмету правового регулирования – конституционные, гражданские, экологические и т. д.;

- по объему – полные (ограничение дееспособности детей) и частичные (ограничение дееспособности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет);

- по времени действия – постоянные (установленные законом избирательные ограничения) и временные (обозначенные в акте о чрезвычайном положении);

- по содержанию – материально-правовые (лишение премии) и морально-правовые (выговор).

Эффективность правового регулирования – это соотношение между результатом правового регулирования и стоящей перед ним целью.

Способы повышения эффективности правового регулирования:

- совершенствование правотворчества;

- совершенствование правоприменения;

- повышение уровня правовой культуры субъектов права.

Законность — это господство за­конов в общественной жизни, то есть правовой режим, при кото­ром нормативные предписания осуществляются всеми участни­ками правовых отношений.

Законность - это соблюдение всеми субъектам права законов и подзаконных актов.

Сущность законности заключается в неуклонном и точном строгом соблюдении исполнении и применении законов и подзаконных актов действующих на территории государства, всеми субъектами права: гражданами, должностными лицами, государственными и общественными организациями.

В содержание законности включают два элемента: наличие за­конов и реализацию законов. Однако законы как таковые не входят в содержание законности. Они являются нормативной основой законности. При этом законы должны иметь правовой характер, то есть выражать интересы всего населения, а не произвол властей.

Значение законности состоит в том, что законность противосто­ит деспотизму власти, охраняет личность от произвола, государ­ство от анархии, общество от насилия. Отсутствие законности по­рождает широкий административный произвол и всеобщее беззаконие. Отказ от законности способствует росту коррупции, преступности, эскалации насилия во всех его формах и ведет к де­градации общества.

Принципы законности - принципи­альные положения правовой жизни общества, которые выражают содержание законности. К принципам законности относят всеобщ­ность законности, верховенство закона, единство законности и це­лесообразности, связь законности с культурой, неотвратимость от­ветственности и контроль за реализацией закона.

Всеобщность законности означает равенство всех перед законом независимо от социального положения, благосостояния, нацио­нальности и других признаков. Последовательное проведение в жизнь этого принципа обеспечивает права и свободы личности, а также равную ответственность всех перед законом.

Единство законности - понимание и применение нормативных актов должно быть одинаковым на территории всей страны. (Законность не может быть калужской или казанской, она должна быть единой всероссий­ской).

Верховенство закона означает, что законы обладают высшей юридической силой и выступают основным регулятором общест­венных отношений. Все другие нормативные акты являются под­оконными и принимаются на основе и во исполнение законов. Этот принцип направлен против создания ведомственных норма­тивных актов, не соответствующих законам, и самочинных рас­поряжений должностных лиц.

Недопустимость противопоставления законности и целесообразности означает недопустимость отступлений от предписаний закона по соображениям мнимой либо пресловутой целесообразности, ибо высшая целесообразность за­ключается в неукоснительной реализации требований законов.

Неразрывная связь законности с культурой состоит в том, что законность должна опираться на правовые (культурные) законы и правовую культуру. Цивилизованные законы создают нормативную базу законности, а правовая культура выступает в качестве условия создания правовых законов и качественной их реа­лизации.

Неотвратимость ответственности. Этот принцип означает, что укрепление законности связано не с суровостью законов, а с не­избежностью наказания. На практике реализация этого принципа должна проявляться в повышении раскрываемости преступлений и своевременном рассмотрении административных, уголовных и гражданских дел. Виновные в совершении преступлений должны понести адекватное содеянному наказание.

Контроль за реализацией законов. Выполнение этого прин­ципа заключается в осуществлении контроля за деятельностью государственных органов, должностных лиц и правоохранитель­ной системы в целом в форме прокурорского и конституцион­ного надзора, ибо бесконтрольность во многих случаях порож­дает беззаконие.

Гарантированность прав и свобод личности – выражается в конституционной обязанности государства защитить прав и свободы человека и гражданина.

Юридические требования законности:

- справедливое наказание за неисполнение норм права;

- законодательное (конституционное) закрепление верховенства закона и определение способов его охраны;

- возложение на определенные органы обязанности охранять законность, пресекать ее нарушения, контролировать и осуществлять надзор за исполнением законов и определение полномочий этих органов;

- законодательное закрепление за гражданами возможности отстаивать свои права, конституционное закрепление презумпции невиновности.