Площадь населения кантонов Большой Башкирии по районированию 1922 г

Площадь и население уездов быв. Уфимской губернии.

Площадь и население в кантонах Малой Башкирии.

Площадь и население Малой Башкирии, Уфимской губернии до их слияния и Большой Башкирии.

Наименование кантона	Площадь в кв. верстах	Количество населения по переписи 1920 года
I. Аргаяшский 2. Бурзян-Тангауровский 3. Дуван-Кущинский 4. Кипчак-Джитировский о. Кудейский 6. Стерлитмакский 7. Табынский 8.Тамьян-Катавскнй 9. Ток-Чуранский 10. Усерганскнй 11. Юрматынский 12. Яланский	4610,20 13976,51 7411,93 6544.62 2894,48 5358,75 5159,84 16761,09 2140,84 8644,95 6116,13 4059,76	83831 10318 112371 122255 27725 211389 140389 147255 36183 99071 94974 40921
Итого:	83679,00

Название кантонов (уездов)	Площадь уездов в кв. верстах	Количество населения по переписи 1920 года
1. Уфимский 2. Бирский 3. Бслсбесвский 4. Златоустовский	16420.39 21368,80 20206,12 8993,30	540350 627337 051037 192507
Итого:	66988,61

Наименование кантонов	Площадь в кв. верстах	Количество населения по переписи 1920 года
1. Уфимский 2. Бирский 3. Белебеевский 4. Стерлатамакский В т. ч. временно прикрепленные к Стерлитамакскому кантону быв. Ток-Чуранский кантон и г. Карагала 5. Зилаирский 6. Месягутовскнй 7. Тамьян-Катавскнй 8. Аргаяшский	14579,09 21376,39 19503,25 19415,85 2140,84 29038,29 11426,53 16761,09 4610,10	627337 629756 43795 329064 191491 147255 83832
Итого:	138851,43

С образованием Киргизской АССР стали возникать споры между органами Башкирской и Киргизской республик по вопросу о Ток-Чуранском и Зилаирском кантонах и смежных с ними волостях Оренбургской губернии. Если БашЦИК настаивал на оставлении Ток-Чуранского кантона в Башкирской АССР и расширении Зилаирского кантона на юг, то Киргизская республика добивалась присоединения к ней южной части Зилаирского и всего Ток-Чуранского кантона. Вопрос был разрешен ВЦИК таким образом, что 1 марта 1923 г. ВЦИК принимает декрет «Об изменениях в составе границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Республики»,в котором говорится о том, что: «Волости Месягутовского кантона Автономной Башкирской
Социалистической Советской Республики — Азигуловскую и
Ювинскую перечислить в состав Красноуфимского уезда
Екатеринбургской губернии; волость Шокуровскую того же кан­
тона в Екатеринбургский уезд, Екатеринбургской губернии, в
пределах границ их земельных владении, спрямив границу по
линии от угла северной границы Тляшевской волости на угол
северной границы Беляккинской волости.

1. Петропавловскую волость, Златоустовского уезда, Челя­
бинской губернии, включить в состав Месягутовского кантона'
Автономной Башкирской Социалистической Советской Респуб­
лики.

2. Город Каргалу (с его землями) перечислить в Оренбург­
ский уезд, Оренбургской губернии. Автономной Киргизской Со­
циалистической Советской Республики».

9 апреля 1924 г. на заседании президиума БашЦИК было решено: «а) Включить в АБССР Петровскую волость КССР, вести границу по правому берегу реки Сакмар от селения Дубиновка, хуторов Ново-Сакмарского и Чернореченского до устья реки Ик, по реке Ик до устья реки Ташлы и до границ Ташлинской волости.

б) Ново-Покровскую волость целиком присоединить к АБССР, вслучае же несогласия КирЦИК на присоединение этой волости целиком, предложить присоединение ее по линии: хутор Блива, истоки рек Сара и Чебокла, включая в состав АБССР этот ху­тор и железную дорогу, проходящую по этому участку.

в) Включить в АБССР хутора Ново-Зирганский;
Уманский Ново-Николаевской волости КССР,
вкрапленные в земли Хайбуллинской волости АБССР.

г) Вкрапливающиеся в территорию Киргизии деревни Кара-
гузино, Кабаново, Биктимирово, Кульчумово и Раймоново Бур-
зяп-Кипчакской волости и хутор Славянский Ташлинской во­
лости передать в ведение АБССР.

д) Подтвердить передачу Имангуловской волости АБССР
в состав Киргизской республики.

е) Ток-Чуранскую же волость Белебеевского кантона оста­
вить в АБССР, отказавшись от включения в АБССР Софиевской,
Каликинской и Александровской волостей Хагаиринскрго уезда,
Оренбургской губернии, допустив лишь частичное округление
границ этой волости на основе Соглашения правительства Баш
кирии с правительством РСФСР 1919 года.»

Башкирский народный дом Караван-Сарай в Оренбурге также отошел к Киргизской республике. Данное решение было принято на заседании Президиума ВЦИК 8 сентября 1924 г.Передача Башкирского народного дома Караван-Сарай, который башкиры всегда считали своей святыней не была согласована с самим народом.

Окончательное урегулирование границ между БАССР и Оренбургской губернией произошло на заседании Президиума ВЦИК 28 июля 1926 г. Часть Ташлинской волости, Зилаирского кантона, Баш­
кирской АССР, в составе 394 дворов, 4828 жителей, из коих
2472 русских и 2356 татар и башкир, оставалась в пределах Баш­
кирской Автономной Советской Социалистической Республики. Деревня Исянгулово из Спасской волости Оренбургско­
го уезда присоединялась к Зилаирскому кантону Башкирской Ав-
тономной Советской Социалистической Республики. Передавалась в состав Оренбургской губернии из Зилаирско­
го кантона Башкирской АССР:

а) часть Хайбуллинской волости в составе 889 дворов
общим количеством населения 5247 чел., из них русских— 473
и прочих —510;

б) часть Кипчакской волости в составе 27 дворов с количе­
ством русского населения— 179 чел.;

в) часть Усерганской волости в составе 1002 дворов с общим"
количеством населения — 5707 человек, из коих русских — 5505,
татар и башкир — 202;

г) часть Утягуловской волости в составе 367 дворов с общим
количеством русского населения—1822 чел.;

д) часть Салиховской волости в составе 366 дворов с общим
количеством населения— 1761 человек, из них русских- 1270,
татар и башкир—161 и прочих—330;

е) часть Бурзян-Кипчакской волости в составе 141 двора;
общим количеством русского населения —866 чел.;

ж) часть Мурапталовской волости в составе 306 дворов с
общим количеством русского населения—1733 чел.;

з) часть Таналыковской волостн в составе 78 дворов с об­
щим количеством русского населения — 463 чел.;

и) часть Тангауровской волости в составе 248 дворов с об­щим количеством русского населения — 1306 чел.

4) 19 населенных пунктов Ново-Покровской волости, расположённых к северу от железной дороги Оренбург — Орек и находящихся в настоящее время в составе Зилаирского кантона Башкирской Автономной ССР, передавались в состав Оренбургской губернии.

5. все чересполосные се­ления бывшей 3-й Усерганской волости передавались в состав Оренбургской губернии.

Еще один спорный вопрос по поводу положения Белорецкого горного округа в Башкирской АССР решился 30 сентября 1925 г. на заседании президиума БашЦИК Белорецкий горный округ преобразовывался в самостоятельный, с выделением всех организаций, объединяющих и обслуживающих рабочую массу округа, в территориально-самостоятельные органы: про­фессиональные, кооперативные, страховые, культурно-просвети­тельные и общественно-добровольные, с подчинением их орга­нам того же порядка Башреспублики, на территории которой расположен Белорецкий горный округ. Вопрос о хозяйственном управлении Белорецкого округа в смысле увязки с местными органами был поставлен предметом обсуждения центральных органов РСФСР. Вследствие этого 19 января 1926 г. на заседание комиссии Оргбюро ЦК РКП(б) принято решение о ликвидации двойного подчинения группы белорецких заводов. Теперь группа белорецких заводов, выделенная в самостоятельное хозяйственное объединение (трест) и непосредственно подчинялась ВСНХ.

Начиная с 1923г потребности культурного и хозяйственного строительства в республике резко увеличились. В соответствии с этим начинало совершенствоваться и административно-территориальное деление. Особенно это коснулось волостного звена. 24 января 1923 г. президиум БашЦИК утвердил волостное районирование Аргаяшского, Тамьян-Катайского и Месягутовского кантонов в следующем виде:

а) Аргаяшский кантон — 5 волостей;

б) Тамьян-Катайский кантон — 8 волостей;

в) Месягутовский кантон — 9 волостей. А 13 апреля утвердилволостное районирование Уфимского, Белебеевского и Бирского кантонов:

A. Уфимский кантон — 17волостей;
Б. Белебеевский кантон— 19 волостей;

B. Бирский кантон — 25 волостей.

Более точные сведения о состоянии районирования Башкирской республики к 1 августа 1924 г. находились в справке учетно-статистического отдела БашЦИК от 18 августа 1924 г: существующая ныне АБССР образована из быв, Малой Башкирии и быв. Уфимской губернии. В момент слияния тако­вых 'первая состояла из 12 кантонов (уездов) с общим количеством 162 волости и вторая из 4 уездов с общим количеством 157 волостей, С передачей в Челябинскую губернию частей Златоустовского и Уфимского уездов быв. Уфимской губернии и Яланского кантона быв. Малой Башкирии, на основании поста­новления БЦИК от 5 октября 1922 года территория вновь об­разованной АБССР разделена в административном отношении на 8 кантонов:

1) Уфимский в составе 41 волости

2} Белебеевский 42

3) Бирский 43

4) Месягутовский 33

5) Зилаирский 48

б) Тамьян-Катайский 18

7) Стерлитамакский 53

8) Аргаяшский 18

Итого: 296 волостей

В целях удобства административного управления, удешевления содержания госаппарата и уменьшения налогов с трудящнхся масс, БЦИК постановлениями своими от 24 января 1923 г., 10 февраля 1923 г. и 13 апреля 1923 г. утвердил сле­дующее административное деление АБССР, по проведении ко­торого в жизнь состояние районирования оказалось следующее:

	До районирования кироввния	После районирования он и ров ан и я
Название кантонов	число волостей	число сельсоветов	число волостей	число сельсоветов
]. Уфимский 2. Бирский 3. Белебеевский.... 4. Стер литаманский.. 5. Зилаирский 6. Месягутовский... 1. Тамьян-Катайский,. S. Аргаяшский....	41 43 42 53 48 18 18		20 14 17 27 8	547 520 705 354 208 190
Итого		3 272		2 621

Вследствие ходатайств населения и на основании постанов­ления ВЦИК от 3 октября 1921 года, БЦИК постановлениями своими от 24 января 1923 года и 14 февраля 1923 года передал в ведение Оренбургской губернии Уранскую волость Ток-Чуранского кантона в ведение Самарской губернии — Люксем­бургскую волость Ток-Чуранского кантона, в ведение Оренбург­ской губернии — бескантонный город Каргалу и в ведение Екатеринбургской губернии — Ювинскую, Азигуловскую и Шокуровскую волости Месягутовского кантона.

Ввиду того, что постановления БЦИК от 24 января и 13 ап­реля 1923 г. провели в жизнь не все кантоны, БЦИК постанов­лением своим от 31 января 1924 г. предложил таковые испол­нить, и по проведении их в жизнь состояние районирования в АБССР на 1 марта оказалось следующее:

До районирования на 1 окт. 1923г.	После райониров-я на 1 марта 1924г.	Уменьшилось
наименование кантонов	коли­чест­во во­лостей	количе­ство сельсо­ветов	коли­чест­во во­лостей	количе­ство сельсо­ветов	колитест-во волос­тей
1, Уфимский 3. Бслебеевский 4. Стерлитамакскнй 5. Зилаирский 6. Месягутовский 7. Тамьян-Катайский 8. Аргаяшскнй	18 25 20 15 17 27	542 520 705 354 203 190 52 55	25 20 15	443 515 688 388 200 134 52	- - - - - -
И т о г о:		2 621		2 471

Состояние районирования АБССР на 1 августа 1924 года следующее:

Наименование кантонов	Количество волостей	Количество сельсоветов
1. Уфимский 2. Бирский 3. Белебеевский 4. Стерлитамакский 5. Зилаирскнй 6, Месягутовский 7. Тамьян-Катайский 8.. Аргаяшский		515 569
Ит о г о:		2 280

14 июня 1926 г. ВЦИК принял декрет «Об утверждении административного деления БАССР» в котором утверждался следующий список волостей по кантонам Башкирской республики: а) Уфимский кантон (центр — город Уфа): Абраевская (центр — деревня Ябалаклы), Архангельская (центр — село

Архангельский завод), Благовещенская (центр — село Благове­щенский завод), Булгаковская (центр —село Булгаково), Булекей-Кудейская (центр—деревня Красная Горка, Красный Яр тоже), Дмитриевская (центр — село Дмитриевка), Иглинская (центр - село Иглино), Кармаскалинская (центр — деревня Кармаскалы), Надеждинская (центр — село Надеждино), Новоселовская (центр — село Языково), Петровская (центр — село Охлебинино), Степановская (центр-—село Степановка), Топорнииская (центр— село Топорнино), Удельно-Дуванейская (центр — село Удельный Дуваней), Улу-Телякская (центр — се­ло Улу-Теляк), Чишминская (центр—деревня Чишмы), Шариповская (центр — деревня Шарипова).

б) Месягутовский кантон (центр —село Месягутово): Ай-
линская (центр — деревня Петрушкина), Белокатайская
(центр-—село Старый Белокатай), Больше-Окинская (центр-
село Большая Ока), Верхне-Кигинская (центр — село Верхние
Киги), Дуванская (центр — село Дуван), Дуван-Мечетлинская
(центр — село Дуван-Мечетлино), Емашинская (центр — село
Емаши), Калмакуловская (центр — деревня Калмакулова), Ме-
сягутовская (центр — село Месягутово), Мурзаларская
(центр—деревня Аркаул).

в) Тамьян-Катайский кантон (центр — город Белорецк):
Кагикская (центр—/село Kara), Катайская (центр— деревня
Сермепева), Кубеляк-Телевская (центр — деревня Казаккуло-
ва), Тамьян-Тангауровская (центр — деревня Аскарова 1-я, Аб-
зелилова тоже), Тирлянская (центр — село Тирлянский завод),
Тунгатаровская (центр — деревня Тунгатарово), Усмангалин-
ская (центр — село Инзерский завод), Учалинская (центр-
деревня Учалы), Ломовский самостоятельный сельсовет
(цснтр — село Ломовка).

г) Бирский кантон (центр—город Бирск): Аскинская
(центр — деревня Аскина), Асяновская (центр—село Дюртю-
ли), Байкибашевская (центр — деревня Явгильдина), Байкинская (центр — село Байки), Балакчинская (центр — деревня Кашкинова), Бураевская (центр — деревня Бураева), Илишевская (центр — деревня Исенбаева), Исмаиловская (центр — деревня Яркеева), Каинлыковская (центр — деревня Ново-Каинлыкова), Калегинская (центр — село Калегино), Калмыковская. (центр— деревня Челканово), Кизганбашевская (центр — де­ревня Верхне-Карышева), Краснохолмская (центр — село Красный Холм), Кызыл-Яровская (центр —деревня Ямады), Московская (центр — деревня Москова), Ново-Кабановская (центр — деревня Ново-Кабанова), Пономаревская (центр -село Пономаревка), Старо-Балтачевская (центр — деревня Старо-Балтачева), Татышлинская (центр — деревня Верхне-Татышлы), Янаульская (центр—деревня Янаул).

д) Аргаяшский кантон (центр — село Аргаяш): Аргаяшская
(центр —деревня Курманова.), Буринская (центр — деревня
Бурина), Карабольская (центр—деревня Караболка), Губерн­
ская (центр-—село Губернское), Кунашакская (центр — дерев
ня Кунашак), Мухаметкулуевская (центр—деревня Мухамет-
кулуево).

е) Белебеевский кантон (центр — город Белебей): Атнагу-
довская (центр — деревня Туймазы), Альшеевская (центр — де­
ревня Альшеева), Ахуновская (центр — деревня Старо-

Ахунова), Бакалинская (центр- село Бакалы), Белебеевская (центр — город Белебей), Бижбулякская (центр-деревня Бижбуляк), Буздякская (центр — деревня Буздяк), Верхне-Троицкая (центр — село Верхне-Троицкое), Давлекановская (центр — поселок Давлеканово), Ермекеевская (центр — деревня Ермакеева), 3ильдяровская (центр — де­ревня Зильдярова), Киргиз-Миякннская (центр — деревня Киргиз-Мияки), Куручевскзя (центр — деревня Куручева), Приютовская (центр — село Приютово), Резяповская (центр — деревня Резяпова), Слаковская (центр — деревня Слак), Чекмагушевская (центр—деревня Чскмагуш), Чукады-тамакская (центр — деревня Чукадытамакова), Шаранская (центр — село Шаран).

ж) Стерлитамакский кантон (центр —город Стерлитамак):
Азнаевская (центр — деревня Кусяпкулова), Араслановская
(центр — деревня Аптракова), Ашкадарская (центр — город
Стерлитамак), Бегеняш-Абукановская (центр—деревня Семен-
кина), Буруновская (центр — дереяня Базикова), Верхоторская
(центр —село Верхотор), Зиргзнская (центр—село Зирган),
Калкашевская (центр — деревня Стерлибашева), Калчир-Та-
бынская (центр — деревня Зилим-Каранова), Красноусольская
(центр —село Красноусольйкий завод), Макаровская (центр-

деревня Макарова), Мелеузовская (центр — село Мелеуз), Миркитлинская (центр — деревня Ново-Карамалы), Уршакмияская (центр —деревня Курманаева), Федоровская (центр — се­ло Федоровка),

г) Волостное деление Зилаирского кантона временно осталось без изменения.

Что же касается населения, то по данным переписи 1926 г., в Башкирской АССР проживало 2666 тыс. человек, из них русских — 1065 тыс. (40 процен­тов всего населения), татар — 621 тыс. (23,3 процента), чува­шей, мари, удмуртов, украинцев, эстонцев и других — 344 тыс, (13 процентов). Численность башкирского населения к этому времени возросла с 272 тыс. до 626 тыс. человек, что составляло 23,5 процента населения республики. В БАССР проживало 87 процентов башкир, имевшихся в СССР.[74]

2. В связи с присоединением Уфимской губернии к Малой Башкирии возникла необходимость внести изменения и в организацию управления БАССР. 16 мая 1922 г. на заседание Башкирского обкома РКП(б) начались переговоры с Уфимским губкомом РКП(б) по вопросам слияния советских и партийных органов Башкирской республики и Уфимской губернии. На нем было решено: «предложить фракции БЦИК просить ЦИК: в) Создание Ревкома считать ненужным и произвести слияние путем созыва сессии БЦИК и пленума губисполкома, где последний и сливается с БЦИК, президиум коего увеличивается четырьмя товарищами из числа работников Уфимской губернии.

2. Со своей стороны просить об этом ЦК РКП (б).

3. Также просить ЦК РКП:

а) Чтобы принцип национальной политики сохранения руководства в руках местных работников был сохранен и при создании Большой Башкирии.

г) При создании президиума Большой Башкирии сек
ретарем оставить тов. Жеханова». 29 мая 1922 г. Оргбюро ЦК РКП(б), рассмотрев вопрос об организации партийных и советских органов «Большой Башкирии» приняло решение: «I. В отношении парторганов: Башобком и Уфимский губком РКП(б) объединить во времен­ный (до созыва областной партконференции) Башобком РКП(б), утвердив президиум его в составе тт. Халикова, Ашрапова, Жеханова, Вискова,, Зубарева, Бисярина, Заикина, Гера­симова и Бычкова.

2. В отношении советских органов: а) признать необходимым оставление БашЦИК, его президиума и Башсовнаркома; б)Уфимский губисполком влить в БашЦИК, доиз­брав президиум БашЦИК, четырьмя членами из состава Уфим­ского губисполкома; в) признать целесообразным возглавление БашЦИК и Совнаркома работниками Башкирии; г) учредить должность заместителя -председателя Башсовнаркома, утвердив таковым председателя Уфимского губисполкома тов. Зубарева; д) назначение руководителей наркоматов и формирование их коллегий поручить пленуму Башобкома с указанием на необхо­димость руководствоваться при назначении деловыми соображе­ниями и с представлением в случае разногласия кандидатур на утверждение ЦК».

В соответствии с решением ЦК РКП (б) от 29 мая и декретом ВЦИК от 14 июня 1922 г. объединенный пленум Башкирского обкома и Уфимского губкома РКП(б), состоявшийся 6-7 июля в Уфе рассмотрел вопрос о слиянии обкома и губкома, БашЦИКа и Уфимского губисполкома, на котором оформилось их слияние, а также на нем утвердили президиум в том составе, который указан ЦК РКПб), — в числе 9 товарищей: Бисярина, Заикина, Герасимова, Зубарева, Бычкова, Халикова, Жеханова, Ашпарова, Вискова. Постановления пленума

Избрали 2-х секретарей Башобкома (Бисярнна и Жеханова), которые должны будут решать вопросы совместно или переносить их на решение президиума.

Вопрос о назначении наркомов решался персональ
но на данном пленуме: постановления его будут проводить
ся в жизнь только при фактическом слиянии аппаратов. В слу
чае же несогласия каждой стороне предоставляется право апелляции в ЦК.

Настоящий пленум устанавил срок созыва партконференции и сессии БЦИК. Все остальные вопросы решались в президиуме. Резолюция Уфимского губкома была принята большинством голосов.

Утвердили президиум БЦИК с следующем составе: 1) Кушаев— председатель, 2) Худайбердин, 3) Халиков, 4) Ашрапов, 5) Висков, 6) Даутов, 7) Мурзабулатов, 8) Зубарев, 9) Беляев, 10) Нимвицкий, 11) Галкин. Председателем Совнаркома был выбран Халиков, Зубарев-заместителем. Также рассматривались вопросы о наркомвнутделе- выбирается Соколов 17 голосами, о наркомземе-Беляев (17 голосов); о наркомпроде- Вторыгин (17 голосов); о наркомфине-
Бойков (15 за, 9 против, 4 воздержавшихся);о наркомтруде- Муравьев (16 за, 8 против, 7 воздержавшихся); о наркомздраве -Куватов (единогласно); о наркомпросе- Сагадеев (единогласно); о наркомюсте- Герасимов (21 за, 1 против, 6 воздержавшихся); о наркомрабкрине- Адигамов Мухаметдин (единогласно); о наркомсобесе- Баширов (единогласно); о Башвоенкоме- Терегулов Ахмеджан; председателем Башсовнархоза был единогласно выбран Чувашев,а начальником БОГПУ-Волленберг.
18 июля 1922 г. новый БашЦИК приступил к управлению Большой Башкирией. Президиум БашЦИК постановил: «с 18 июля сего года приступить к управлению территорией Большой Башкирии, в состав которой входят прежняя Малая Башкирия, за исключением Яланского кантона, вся бывшая Уфимская губерния, г. Миасс Челябинской губернии с волостями: Тургоякская, Сыростанская, Мнасская, а также и районы горы Магнитной и Оврагов Каменных по реке Кнзыл.

С 18 июля сего года Губнсполком считать ликвидированным; все дела и имущество Губисполкома передать новому составу президиума БЦИК.

Президиум БЦИК считать в следующем составе: 1) Кушаев — председатель БЦИК, 2) Мурзабулатов, 3) Даутов, 4) Худайбердин, 5) Ашрапов, 6) Халиков, 7) Висков.

Президиум БЦИК дополнить из бывшего президиума Уфимского губисполкома следующими товарищами: 1) Зубаревым, 2) Беляевым, 3) Нимвицким, 4) Галкиным. Переименовать все уезды бывшей Уфимской губернии в кантоны».

Из положения о порядке слияния органов бывшей Уфимской губернии и Башреспублики: «1. а) Для окончательного экономического-административного районирования вновь созданной Большой Башкирии создать административную комиссию, которой предложить немедленно приступить к работе и в кратчайший срок представить свое заключение.

б) До окончательного районирования Большой Башкирии допустить в нужных случаях слияние более или менее мелких кантонов в более крупные административные единицы, в поряд­ке административных распоряжений с санкцией БашЦИК.

Вновь организуемые наркоматы Большой Башкирии начинают свою деятельность с момента их утверждения центральным органом Башреспублики. Образование наркоматов жела­тельно закончить не позднее 20 июля 1922 г.

Личный состав наркоматов, за исключением членов коллегии, организуется по непосредственному личному усмотрению наркомов из числа сотрудников соответствующих органов Большой Башкирии.

Входящие в наркоматы органы как Малой Башкирии, так и Уфимской губернии прекращают свою самостоятельную деятельность с момента образования наркоматов и продолжают временно работу в прежнем объеме лишь как подчиненные учреждения под ближайшим непосредственным руководством наркомата.

Параллельная работа как башкирских органов, так и органов Уфимской губернии в порядке п. 2 Положения продолжается до 1 августа 1922 г., на каковое число башкирские орга­ны и органы Уфимской губернии производят точный учет всего имущества, находящегося в их ведении, заканчивая все книги и ведомости к 1 августа 1922 г. и устанавливая баланс на озна­ченное число материальных и денежных ценностей, которые и служат основой начинательного баланса центральных органов Большой Башкирии.

Примечание: 1) С 15 августа 1922 г. наркоматы Большой Башкирии заводят самостоятельное делопроизводство, бух­галтерию и отчетность, составляя начинательный баланс из на­личия имущества и ценности, сведения о коих по состоянию на 1 августа будут представлены башкирскими органами и органа­ми Уфимской губернии.

Примечание: Срок представления баланса по состоянию на 1 августа 1922 г. устанавливается в каждом отдельном слу­чае наркомами.

7. По представлении окончательного баланса и фактиче­ской сдачи всего имущества органы Уфимской губернии и Ма­лой Башкирии прекращают свое существование.

8. Вопросы о перевозке того или другого имущества из Ма­
лой Башкирии в Уфимскую губернию и обратно или оставлении
его на месте разрешаются непосредственно наркомами.

9. Является безусловно желательным и целесообразным не
увеличивать штатов центральных органов наркоматов, за исклю­
чением органов, где увеличение штатов вызывается террито­
риальным расширением, против максимального количества слу­
жащих одного из тех сливающихся органов, где их было больше,
причем наибольшее внимание должно обращаться на качест­
венное улучшение работников и наилучшее обеспечение их, и
увеличение штатов допускать в крайнем случае до максимума.

Примечание: [При] преобразовании наркоматов и аппа­ратов власти считать безусловно целесообразным в первую оче­редь привлекать работников, знающих русский и башкирский языки, как языки государственные.

10. На основе вышеуказанных общих положений каждый
наркомат, исходя из специфических условий своей работы, раз­
рабатывает практические инструкции для руководства на мес­
тах».

16—20 сентября 1922 г. состоялась первая после слияния Малой Башкирии и Уфимской губернии областная партийная конференция (VI Башкирская). Она заслушала отчеты Баш­кирского (Малой Башкирии) обкома, Уфимского губкома и но­вого (Большой Башкирии) обкома РКП (б), избрала единый областной комитет партии. На пленуме секретарем обкома был избран видный партийный работник, член РКП(б) с 1905 г. Б. Н. Нимвицкий. Делегаты конференции представляли 6673 коммуниста, в то время как до объединения с Уфимской губернской парторганизацией в БАССР насчитывалось лишь око­ло 2 тыс. коммуиистов. Объединение, таким образом, умножи­ло состав Башкирской парторганизации, создало более благоприятные условия для усиления ее влияния в массах.

VI областная партконференция приняла «Тезисы по нацио­нальному вопросу (Задачи Коммунистической партии в деле проведения национальной политики в Башкирии)». В них ука­зывалось на необходимость «вести политику осуществления са­мого тесного союза между национальными государственными объединениями, признавал единственно приемлемой формой такого для России — Советскую федерацию, как переходную форму к полному единству трудящихся разных наций при непременности сохранения принципа добровольности федера­ции». Исходя из постановления X съезда РКП (б) по нацнональному вопросу и с учетом конкретных условий респуб­лики партконференция обратила особое внимание на уничто­жение всех остатков национального неравенства, оказание по­мощи ранее угнетенным национальностям. «В силу общей ис­торической отсталости башкирского населения, а также учи­тывая в особенности последствия голода,— говорилось в тези­сах,— коренным моментом в деле разрешения национального вопроса в Башкирии должно бить признано поднятие экономи­ческой мощи ее населения, целиком обусловливающей в даль­нейшем столь необходимый для ее отсталых национальностей общекультурный подъем». В тезисах партконференции стави­лись задачи развития классового самосознании башкирской бед­ноты, подготовки кадров советскнх, хозяйственных, общественных органов из трудящихся ранее угнетенных национальностей, внедреяя в работу Советов, партийных и хозяйственных ор­ганизаций башкирского языка наравне с русским. Особое зна­чение придавалось преодолению остатков былого недоверия между коммунистами и всеми трудящимися различных нацио­нальностей, борьбе как против великодержавного шовинизма, так и местного национализма.

В тезисах, таким образом, намечалась ясная программа на­ционального строительства вреспублике.

12 декабря 1922 г. открылся III съезд Советов БАССР — первый действительно всебашкирский съезд Сонетов в отличие от тех «всебашкнрских», какими назывались до этого и съезды Малой Башкирии. Были избраны Центральный исполнитель­ный комитет БАССР, а также делегаты на X Всероссийский съезд Советов—первое представительство Большой Башкирии как единой национальной республики на общероссийском совет­ском съезде. III съезд Советов законодательно закрепил изме­нения, происшедшие в связи со слиянием Малой Башкирии и Уфимской губернии и тем самым ознаменовал завершение ор­ганизационного периода в истории строительства Башкирской АССР.

Расширение границ БАССР, объединение башкир в рамках единой автономной республики явилось, одним из проявлений национальной политики Коммунистической партии и Советско­го государства. Во всех национальных районах в то время ве­лась большая работа по ликвидации последствий былого угнетения народов, по строительству их национальной государственности, подъему экономики и культуры. Все это обеспечивало развитие новых отношений между нациями — отношений добровольного сотрудничества и взаимопомощи. Вот что говорилось о национальной политике большевиков в статье из газеты «Власть труда» от 5 июля 1922 г.: «власть Советов с первых шагов из­менила совершенно государственную национальную политику. Ей незачем угнетать нерусские нации, Советская власть угне­тает только буржуазию и помещиков, будь они русского, еврей­ского, башкирского происхождения, безразлично; что же касает­ся трудовых масс, то Советская власть есть власть трудящихся всех национальностей, входящих в состав России.

В основу своей национальной политики она положила сотрудничество, взаимное доверие, совместную борьбу и работу всех национальностей. И называется наша республика федера­цией, т. е. союзом советских республик, В ее состав входят как самостоятельные, так и полусамостоятельные (автономные) рес­публики. В отношении наций культурно отсталых, малоразви­тых Советская власть ведет такую линию, чтобы создать для их существования такие условия, которые бы им позволили в крат­чайший срок поднять свой культурный уровень до максимально возможной в настоящих условиях высоты. Никакого искусствен­ного притеснения, тормозящего рост развития данной народ­ности, наоборот, — не препятствовапие, а способствование этому развитию; свобода национального языка, просвещение, учитыванне национально-бытовых условий в советском законода­тельстве и, главное, способствование развитию высших хозяй­ственно-производственных форм; облегчение перехода от кочевых и полукочевых форм к земледелию, от кустарничества к объединению в артели, приобщение к промышленному произ­водству (в будущем на это будет обращено большое внимание, т. к. только развитие в данной местности возможной промыш­ленности даст действительно поднятие культуры этих нации, приобщив через фабрику трудовые силы этих наций к пролетар­ской культуре).

В свете этой национальной политики нужно рассматривать и образование Большой Башкирии. Территория настоящей — Уфимская губерния, ее негорнозаводская часть населена больше половины татаро-башкирским крестьянством. С этой стороны совершенно естественным является включение ее в состав Баш­кирской Советской Республики, Что же касается горнозаводской части, населенной преимущественно русскими, то включение ее объясняется как политическими соображениями, так и сообра­жениями практической необходимости и целесообразности.

Отсутствие промышленного пролетариата среди башкир, от­сутствие крупной промышленности ставит БССР в положение исключительно крестьянской области. Отсюда тормоз в разви­тии зачатков местной башкирской промышленности, отсутст­вие пролетарского влияния на советские органы и возможность уклона и заражения их мелкобуржуазной национальной идео­логией. Наличность пролета рната южноуральских заводов обеспечивает правильность понимания и проведения советского строительства и законодательства.

Во-вторых, южно-уральские заводы находятся среди башкир­ского населения и выделение их должно повлечь за собой или отгорожение ипередачу в другую губернию значительной доли башкирского населения или оставить промышленность без об­служивающего сельского населения (или по крайней мере затруднить его), кроме того это создает чересполосицу, к уничто­жению которой, в частности, стремились при установлении гра­ниц Башкирской республики. В заключение нужно добавить, что Башкирская республика есть советская республика, часть РСФСР н подчинена общесоветскому законодательству в основ­ных хозяйственных и политических вопросах».

В советских национальных республиках в этих условиях развернулось движение за создание единого союзного государства, которое поз­волило бы объединить их экономические, политические, военные ресурсы в борьбе за укрепление диктатуры пролетариата, за победу социализма. Во главе движения стояла Коммунистиче­ская партия. Центральный Комитет РКП(б), В. И. Ленин раз­работали вопрос о путях и формах государственного объедине­ния советских республик. К этому времени имелся опыт феде­ративных связей автономных республик и областей (Туркестан­ская, Башкирская, Татарская, Киргизская (Казахская), Даге­станская, Горская АССР, Удмуртская, Марийская и ряд других автономных областей) в составе РСФСР и договорных отноше­ний между советскими республиками (РСФСР, Украина, Бело­руссия, ЗСФСР).

И. В. Сталин, возглавлявший Наркомнац, выступил тогда с предложением об «автономизации» объединявшихся независи­мых республик, т. е. о вхождении их в состав РСФСР па правах автономных республик. Такая установка могла нанести урон де­лу сплочения советских народов, так как вела к нарушению ра­венства между объединявшимися республиками. В. И. Ленин, несмотря на тяжелую болезнь, внимательно следил и направлял работу по созданию единого союзного государства. Узнав о пла­не «автономизации», он подверг его критике и выдвинул пред­ложение о создании нового государственного образования — Союза Советских Социалистических Республик, в котором бы объединились на равных правах все независимые советские со­циалистические республики, в том числе и РСФСР. В своих за­писках «К вопросу о национальностях или об «автономизации», В. И. Ленин писал о необходимости самого внимательного отно­шения к нуждам ранее угнетенных национальностей, осуществ­ления подлинного равенства и сотрудничества между народами, основанного на добровольности. Он подчеркивал огромное зна­чение советского опыта разрешения национального вопроса для пробуждения и развития освободительного движения угнетен­ных народов. «Завтрашний день во всемирной истории,— писал В. И. Ленин,—будет именно таким днем, когда окончательно проснутся пробужденные угнетенные империализмом народы и когда начнется решительный долгий и тяжелый бой за их осво­бождение».

Ленинские предложения были положены в основу объедине­ния советских республик в единое союзное государство. 30 де­кабря 1922 г. I съезд Советов СССР утвердил союзный договор и декларацию об образовании Союза Советских Социалистических Республик. На добровольных и равноправных началах в состав Советского Союза первоначально вошли Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Со­ветская Социалистическая Республика, Белорусская Советская Социалистическая Республика и Закавказская Советская Феде­ративная Социалистическая Республика, которую образовали Грузия, Азербайджан и Армения. Создание СССР явилось ве­личайшим триумфом ленинской национальной политики Комму­нистической партии и показывало всем народам путь разрешения национального вопроса.

Собравшийся в апреле 1923 г. XII съезд РКП (б) наряду с другими вопросами рассмотрел вопрос о национальных момен­тах в партийном и государственном строительстве. В основу принятых решений легли ленинские положения, развитые им в последних работах. Съезд подчеркнул необходимость ускоре­ния ликвидации фактического неравенства наций. В связи с тем, что в условиях нэпа происходило некоторое оживление буржу­азных элементов и националистических шатаний, в резолюции обращалось особое внимание на усиление борьбы против ве­ликорусского шовинизма, как главной опасности, и местного национализма.

Состоявшееся вскоре после съезда IV совещание ЦК РКП (б) с ответственными работниками национальных республик и об­ластей сосредоточило внимание на практическом выполнении принятых решений по национальному вопросу. Был заслушан доклад В. В. Куйбышева об антипартийной, националистической деятельности члена коллегии Наркомнаца Султан-Галиева, который имел своих сторонников в ряде республик, в том числе и в Башкирии. Сторонники этого движения (нарком просвящения А. Адигамов, активные участники Башкирского национального движения 1917-1920 С. Мурзабулатов, А. Бикбавов, в Крыму Фирдевс, Дайрен-Айерле и др.) пришли к выводу, что «благоприятный» момент, чтобы поднять перед Центром вопрос о повышении самостоятельности своих республик, наступил в 1922 г. в связи с прцессом образования СССР. Возглавил это движение Мирсаид Султангалиев (уроженец Кармаскалинского района Башкортостана).Он дважды-на заседание РКП(б) Х Всероссийского съезда Советов (декабрь 1922 г.) и на заседании секции ХII съезда РКП(б) (25 апреля 1923 г.), отстаивая идею повышения правового статуса автономий и приравнения их к Союзным республикам (Украина, Белоруссия, ЗСФСР), довольно резко критиковал тезисы И. Сталина, по национальному вопросу. Он открыто говорил, что предложения Сталина, представленные на ХII съезде РКП(б), не разрешают национального вопроса в СССР. Отстаивая свои взгляды на заседании фракции М. Султангалиев говорил: «Чем, скажите пожалуйста, отличается Туркестанская автономная республика от Союзной Грузинской республики? Отличается тем, что там в несколько раз больше населения, территория в несколько раз больше, чем территория Грузинской республики, а права, самостоятельности меньше».

В своем заключительном слове И. Сталин выступление М. Султангалиева оценил как клевету на политику партии, а идею повышения статуса автономных республик назвал «мертворожденной, реакционной, направленной против объединительных войн в низах». И. Сталин этого не простил. Тем более, что он уже (с апреля 1923 г.) Генеральный секретарь ЦК РКП(б). Начались преследования: 4 мая 1923 г. партколлегия ЦКК РКП (б) М. Султангалиева исключила из партии, освободила от занимаемых партийных и советских должностей, в тот же день ОГПУ он был арестован.

М. Султангалиев не ограничился выступлениями на заседаниях фракции РКП(б) на Х съезде Советов и секции ХII съезда РКП(б). Он установил еще лично и письменно (шифрованными письмами) связь с о своими сторонниками в Татарии, Башкирии и Крымской АССР. И. Сталиным и его приспешниками-это большинство членов Политбюро: В. Куйбышев, М. Калинин, К. Ворошилов, Ф. Дзержинский, Г. Орджоникидзе, А. Рыков, Н. Бухарин и др.-действия Султангалиева были оценены как «антисоветская контрреволюционная организация» и привлеченные к «ответственности» по этому делу участники (всего 77 человек) в несколько приемов (1928-1939гг.) были репрессированы, многие в 1939 г. расстреляны, а С. Мурзабулатов в 1930 г. умер в следственной тюрьме в Лефортово, по-видимому, не выдержав пыток.

И. Сталин и послушное ему Политбюро ЦК РКП(б) решили «дело Султангалиева» использовать для фронтального наступления против национальных республик. Их цель: раз и навсегда покончить со стремлением республик к самостоятельности. В этих целях Политбюро ЦК РКП(б) 19 мая 1923 г. приняло решение о созыве недели через две совещания ответственных работников национальных республик, на котором «изложить дело Султангалиева и показать, куда неизбежно заводит логика тайной и направленной против партии работы». Инициаторы совещания заранее были уверены, что оно (совещание) полностью поддержит линию ЦК РКП (б), и такое совещание 9-12 июня 1923 г. состоялось в Москве.

Делегатами из Башкирии были: А. Адигамов (сторонник Султангалиева)-нарком просвещения БАССР, Герасимов И. С.-секретарь Башобкома РКП(б), М. Халиков-председатель СНК БАССР и Г.К. Шамигулов. Главным докладчиком и обвинителем на совещании как уже говорилось ранее выступил Куйбышев-председатель ЦКК РКП(б). Заслушав доклад ЦКК о деле Султангалиева, совещание решило:

1. Султангалиев, поставленный партией на ответственный пост (членом коллегии НКНаца): использовал свое положение и имевшиеся у него благодаря этому связи с местными работниками с тем, чтобы путем консперативной работы и рассылки тайной информации и явно извращенным освещением мероприятий партии в области национальной политики создать среди некоторых неокрепших и невыдержанных работников в республиках и областях (как партийных, так и без партийных) нелегальною организацию для проведения мероприятий центральных партийных органов.

2. Работу создаваемой антипартийной нелегальной организации Султангалиев старался направить в сторону подрыва доверия ранее угнетенных национальностей к революционному пролетариату, в сторону подрыва союза между этими силами, представляющего одно из основных условий существования Советской власти и освобождения зависимых стран Востока от империализма.

3. Султангалиев пытался расширить свою организацию за пределы Союза Советских Республик, стремясь связаться со своими сторонниками в некоторых восточных государствах (Персия, Турция) и сплотить их на платформе, противопоставленной политике Советской власти в области национального вопроса.

4. Антипартийные и объективно контрреволюционные задачи поставленные Султангалиевым, и сама логика антипартийной работы привели Султангалиева к предательским поискам союза с явно контрреволюционными силами, направленными к свержению советского строя, что выразилось в попытке связаться с поддерживаемым международным империализмом бухарско-туркестанским басмачеством через одного из его вождей-Заки Валидова…

7. Совещание отдает себе отчет в том, что уклон к национализму среди части местных работников республик и областей является реакцией против великорусского шовинизма, который нашел свое выражение в целом ряде ошибок русских товарищей на местах…Но совещание не может вместе с тем не отметить, что антипартийная и антисоветская работа Султангалиева могла бы быть предупреждена или, во всяком случае, своевременно обезврежена партийным порядком, если бы в восточных республиках, особенно в Татарии и Башкирии, где султангалиевщина получила некоторое распространение, велась самими же местными работниками систематическая и решительная борьба с уклоном к национализму.

Осудив султангалиевщину, совещание определило пути быстрейшего изжития остатков национальной розни.

Башкирская партийная, организация сделала определенные
выводы из решений ХП съезда РКП(б) и IV совещания по на­
циональному вопросу. Пленум Башкирского обкома, проходив­
ший в конце июля 1923 г., в своих решениях по отчету прези­
диума обкома и по вопросу «Национальные моменты в партий-
ном строительстве в Башкирии» вскрыл недостатки, имевшиеся
в национальном строительстве, и наметил меры по их устране­
нию. На пленуме отмечалось, что отдельные руководящие ра­
ботники в республике попали под влияние части беспартийной
интеллигенции, проникнутой национализмом, до решения пар­
тийных органов обсуждали с ней важнейшие вопросы партий­
ного и советского строительства. Такое блокирование с нацио­
налистически настроенной интеллигенцией поставило некото­
рых партийных работников в ряды султангалиевщины. Разоб­
лачение Султан-Галиева, с одной стороны, показало, куда мож­
но скатиться, пользуясь методами внепартийного воздействия
на политику партии, а с другой, выявило необходимость более
чуткого и внимательного отношения к проведению националь­
ной политики, ибо уклон к национализму среди части местных
работников в известной степени являлся реакцией на ошибки
великодержавного толка.

Пленум обкома поставил задачу «твердо закрепить наметившиеся здоровые отношения и взаимное доверие между башкирскими и русскими работниками, для чего башкирская часть должна окончательно и навсегда отказаться от методов внепартийного влияния на линию поведения президиума об­кома, а русская часть — со всей настойчивостью проводить на­циональную политику в духе решений XII съезда партии». Это положение исходило из ленинского указания об особенно­стях интернационалистического воспитания трудящихся ранее угнетающей и угнетенной наций.

Пленум обкома наметил конкретные задачи по вовлечению трудовых элементов ранее угнетенных национальностей в пар­тийное, профессиональное и советское строительство, по раз­вертыванию культурного строительства в республике, оказанию помощи башкирскому крестьянству, особенно пострадавшему во время голода, вовлечению башкирского населения в про­мышленное производство. Особо подчеркивалась необходимость «национализации» государственного аппарата путем выдвиже­ния работников из башкир и из других национальностей; насе­ляющих республику. В решениях пленума обкома, таким об­разом, конкретизировались задачи национальной политики партии применительно к условиям Башкирской республики.

В области же хозяйственного управления Башкирской АССР в 1922 г. произошло объединение Башцентрсовнархоза с Уфимским губсовнархозом.Из положения о слиянии Башсовнархоза с Уфимским губсовнархозом: «Президиум конструируется по назначению высших органов.

1. Башсовнархоз приступает к своей работе с 1 августа с. г,
такой срок необходимо установить и для других наркоматов,
кроме БашЦИК и Совнаркома).

2. За основу для Башсовнархоза берется аппарат и схема
организации Уфимского губернского СНХ, и из Башсовнархоза Малой Башкирии в него вливается всего до 7 чел, работни­ков...

5. Если вся намеченная работа не будет закончена к 1 ав­
густа, то она выполняется дополнительно по аппаратам Уфим­
ского и Башкирского СНХ.

6. Вся означенная работа служит основанием для начала ра­
бот Башсовнархоза, причем последний вступает в распоряже­
ние всем имуществом и ценностями Уфимского и Башкирского
совнархозов, принимает на себя все обязанности по дебиторам
и кредиторам и по выполнению имеющихся и могущих быть за­
даний и продолжает вести всю текущую работу.

7. С 1 августа объявляется во всеобщее сведение о вступле­
нии президиума Башкирского СНХ в исполнение своих обязан­
ностей и упраздняется Уфимский губернский СНХ.

8. Уфпром, как таковой, до выяснения вопроса о принципах управления промышленностью Большой Башкирии, остается и продолжает свою деятельность на прежних основаниях.

9. Вся промышленность Малой Башкирии также временно остается в том виде, как она есть, причем ей выделяются соот­ветствующие средства и оставляется особый уполномоченный в г. Стерлитамаке с необходимым аппаратом». Башцентрсовнархоз, просуществовавший до 1932 г., имел статус органа ВСНХ РСФСР на территории БАССР и в то же время пользовался правами Наркомата БАССР. Его задача состояла в организации и общем руковод­стве всей добывающей и обрабатывающей промышленностью, управлении промышленными объединениями и предприятия­ми, подведомственными правительству БАССР. Для него было обязательно исполнение всех директив и указаний ВСНХ, а также производственных заданий СНК БАССР, не нарушаю­щих программы, утвержденной ВСНХ.

Также 21 июля 1922 г. произошла передача Банаркомпроду аппарата Уфимского губпродкома на основании приказа № 172 народного комиссара продовольствия РСФСР Н. П. Брюханова. «Во исполнение постановления ВЦИК о расширении границ Автономной Башкирской Социалистической Советской Респуб­лики от 14 июня с. г. и в связи с этим — об упразднении Уфим­ской губернии и включении волостей Миасского уезда, Челябин­ской губернии, в состав Башкирской ССР, НКП приказывает:

1) Уфимскому губпродкому передать компроду Башкирской
ССР весь продаппарат с подресурсами и руководство продрабо-
той в Уфимской губернии.

2) Челябинскому губпродкому передать компроду Башкир­
ской ССР продаппарат с продресурсами и руководство продра-
ботой в волостях Тургоякской, Сыростанской, Миасской с
городом Миассом, а также в районе горы Магнитной и Оврагах
Каменных по реке Кизыл, Миасского уезда, Челябинской губер­
нии.

3) Компроду Башреспублики принять от Уфимского и Че­лябинского губпродкомов продаппарат с продресурсами и руко­водство продработой от первого в Уфимской губернии и от второго в волостях Миасского уезда, перечисленных во 2-м пунк­те настоящего приказа,

4) Компроду Башреспублики передать Челябинскому губ­продкому, а Челябинскому губпродкому принять от компрода Башреспублики продаппарат с прод ресурсами и руководство продработой в Яланском кантоне Автономной Башкирской Со­циалистической республики».

В связи с перестройкой наркоматов потребовалось создание новых центральных органов. В феврале 1921 г. для более планомерного восстановления и развития производственных сил создается Государственная общеплановая комиссия (Госплан). Он возник из комиссии ГОЭЛРО и имел своей задачей разработку единого общегосударственного хозяйственного плана. В первое время В.И. Ленин предлагал сосредоточить все внимание Госплана на отдельных неотложных вопросах хозяйственного строительства: топливном и продовольственном. В 1921 г. Госплан (во главе с Кржижановским) разработал топливный и продовольственный планы, затем возникла проблема восстановления транспорта. Положение народного хозяйства потребовало немедленно заняться статистической работой. Для упрощения аппарата и улучшения плановой работы различные ведомственные комиссии, совещания по планированию упразднялись. При наркоматах было оставлено, как правило, по 1 плановой комиссии.

Занимаясь в 1921-1923 г. разработкой планов отдельных отраслей хозяйства, Госплан накапливал необходимый опыт для более глубокого и перспективного планирования. В письмах XII съезду партии В. И. Ленин ставил задачу улучшения работы Госплана и расширения его функций. ХII съезд партии указал в своем решении, что «ни один общегосударственный хозяйственный вопрос не проводится в высших органах республики помимо Госплана».

В 1923 г. созданный при СТО СССР союзный Госплан наметил перспективные планы развития сельского хозяйства РСФСР, УССР, БССР и план по транспорту. В том же году составлен план по промышленности в целом.

Но требовалось дальнейшее совершенствование системы и практики планирования: от планирования в восстановительный период отдельных отраслей народного хозяйства нужно было переходить к составлению годовых контрольных цифр всего народного хозяйства, а затем к перспективному планированию. Новые задачи и возросший объем плановой работы привели к созданию новых плановых органов в наркоматах и ведомствах союзных и автономных республик. СНК СССР принял в 1927 г. решение о реорганизации Госплана. Госплан был освобожден от таких функций как исследовательская, подготовительная работа и др. Вместе с тем его функции планирования были расширены, в частности в процессе планирования производства Госплан СССР должен был учитывать задачи обороны страны.

Наряду с укреплением ведомственных и республиканских плановых органов на Госплан возлагалась выработка обязательных для них директив и указаний, необходимых показателей и т.п. Во всех этих вопросах Госплану представлялось право контроля всех плановых органов, и на него возлагалась проверка исполнения плана для докладов СНК и СТО.

Первое положение Госплана как комиссии СТО перестало соответствовать выполняемым им функциям. Центральное статистическое управление, действовавшее на правах объединенного наркомата, было упразднено, а его функции и аппарат были переданы Госплану. Председатель Госплана наделялся правом решающего голоса в СНК СССР.

В 1931 г. Госплан из комиссии СТО был преобразован в комиссию при СНК СССР с правами самостоятельного наркомата. В его состав включили сектор народохозяйственного учета, преобразованный позднее в центральное управление (ЦУНХУ). Укреплены были кадры Госплана, его возглавляли такие деятели как В.В Куйбышев, Г.К. Орджоникидзе, В.И. Мешлаук.

Что же касается управления в кантонах, то БЦИК 15 августа 1922 г. издал декрет «О практическом слиянии советских аппаратов соединенных кантонов Большой Башкирии» по которому: «Башкирский центральный исполнительный комитет Советов постановляет:

1. Кудейский кантисполком считать ликвидированным, при­соединив его территорию к Уфимскому кантону.

В состав Уфимского кантисполкома ввести в президиум од­ного представителя от бывшего Кудейского кантисполкома, про­порционально населению кантона.

2. Состав Бирского и Белебеевского кантисполкомов оставить без изменения.

3. В состав Тамьян-Катайского кантисполкома, переимено­ванного в Бурзян-Тамьянский, добавить трех представителей из
бывшего Бурзян-Тангауровского кантисполкома от пяти во­
лостей, вошедших в состав означенного кантона.

4. Во вновь образованных, после соединения, Златоустов-
ском, Кипчак-Усерганском и Стерлитамакском кантонах
установить временно ревкомы с представительством следующей
пропорции;

а) 3 л атоустовский: от Златоустовского — 3 предста­вителя, Аргаяшского — 2, Дуван-Кущинского—1, Миасского района— 1;

б) Кипчак-Усерганскии: от Усерганского—2 пред­ставителя, Кипчак-Джитировского — 3, Бурзян-Таигауровского— 2;

в) Стерлитамакский: от Стерлитамакского—3 представителя, Табынского — 1, Юрматынского — 2, Ток-Чуранского— 1.

Председатели упраздняемых кантисполкомов обязательно входят в состав ревкомов.

5. Председателем Златоустовского кантревкома назначить,
тов. Рындина, Кипчак-Усерганского — тов. Бикбова и Стерли­
тамакского— тов. Сулимова,

6. Окончательное объединение аппаратов всех слитых анн­
тонов Башреспублики провести к 1 сентября 1922 года ».