Общие положения. Эффективность управления

Эффективность управления

Под эффективностью деятельности в общем случае понимается степень достижения цели деятельности[156]. Управление эффективно, если в результате исполнения управленческих решений поставленная цель будет достигнута.

По оцениваемым последствиям реализации управленческих решений и, соответственно, используемым показателям, различают социальную, экономическую (бюджетную, коммерческую или народнохозяйственную) и другие виды эффективности.

Социальная эффективность решения оценивается качественно. Даже если имеются измеримые (количественные) показатели социальной эффективности решения (снижение заболеваемости на определенный процент, создание определенного числа рабочих мест, уменьшение преступности на определенный процент и т.п.), для таких показателей, как правило, нет граничных значений, при достижении которых можно было бы делать вывод «эффективно – не эффективно» (как правило, действует принцип «чем больше, тем лучше»).

Экономические оценки эффективности принципиально отличаются от социальных тем, что основаны на сравнении двух показателей: понесенных затрат и полученных вследствие этого выгод.

Бюджетная эффективность решения – сравниваются затраты бюджетных средств на реализацию решения и дополнительные поступления в бюджет в результате его реализации. Если реализация решения приводит к увеличению доходов бюджета без затрат бюджетных средств, говорят, что такое решение имеет абсолютную бюджетную эффективность. Многие социально направленные решения имеют принципиально отрицательную бюджетную эффективность, так как предполагают безвозвратное использование бюджетных средств для достижения социальных целей.

Коммерческая эффективность решения оценивается путем сопоставления затрат и выгод, получаемых от реализации решения, для субъекта, реализующего решение, если этот субъект действует на основе права частной собственности на расходуемые средства и получаемые результаты.

Экономическая (народнохозяйственная) эффективность решения – учитывает экономический эффект, получаемый в совокупности всеми субъектами, которых так или иначе касаются процедуры и последствия реализации решения как в части затрат, так и в части получения выгод.

В основе методологии оценки эффективности управления лежит методология оценки эффективности коммерческой организации. Она рассматривается в следующих разделах.