Нормативные соглашения (договоры)

Локальные нормативные правовые акты

Нормативные правовые акты

Виды источников трудового права

В белорусском трудовом праве источник могут быть подразделены на две группы:

1) Нормативные правовые акты;

2) Нормативные договоры.

Нормативный правовой акт – это акт, принятый компетентным правотворческим органом и содержащий нормы права.

Легальное определение дано в статье 1 Закона Республики Беларусь «О нормативных правовых актах».

Акты законодательства – это нормативные правовые акты, составляющие законодательство Республики Беларусь.

Законодательные акты – это Конституция, законы, декреты и указы Президента.

Конкретные виды нормативных правовых актов перечислены в статье 2 Закона «О нормативных правовых актах».

Особое место среди источников трудового права занимают локальные нормативные правовое акты, являющиеся подзаконными источниками права.

Цель их принятия: конкретизация и дополнение актов, принятых в централизованном порядке, а также установление дополнительных по сравнению с действующим законодательством прав и гарантий работников, восполнение пробелов.

Согласно абзацу 12 статьи 1 Закона «О нормативных правовых актах»:

Локальные нормативные правовые акты – это принятые в соответствии с законодательством нормативные акты, регулирующие отношения в рамках одной или нескольких организаций.

Такое определение указывает только на территориальные рамки действия. В статье 7 ТК локальные нормативные акты к актам законодательства не отнесены. Соответственно акты законодательства обладают более высокой юридической силой, чем локальные нормативные правовые акты.

Виды локальных нормативных правовых актов:

1. Акты, которые наниматель принимает самостоятельно;

2. Акты, которые принимаются по согласованию с профсоюзом;

3. Акты, принимаемы нанимателем и профсоюзом совместно. Этот вид относится к нормативным договорам. Например, коллективный договор.

Для трудового права Республики Беларусь относительно новым источником являются нормативные договоры, то есть соглашения сторон, наделенных правотворческой компетенцией, содержащие нормы права.

Такие соглашения подразделяются на:

Ø Международные договоры о труде;

Ø Национальные договоры о труде:

ü Генеральные. Заключаются на национальном уровне.

ü Тарифные (отраслевые). Охватывают своим воздействием нанимателей и наемных работников той или иной отрасли или связанных между собой отраслей

ü Местные (региональные). Распространяются на нанимателей группы профессионально-однородных работников, чья деятельность осуществляется в пределах определенной местности. На уровне организации заключаются коллективные договоры. Эти соглашения являются договорными актами, заключаемыми на двух- или трехсторонней основе, которые выражают отношения социального партнерства.

При разработке таких нормативных соглашений действует принцип иерархии. В настоящее время действует Генеральное соглашение между Правительством Республики Беларусь, республиканскими объединениями нанимателей и профсоюзов на 2009-2010 год. (https://fpb.by/)

Важно отличать нормативный договор от договора сделки. Договор-сделка всегда является индивидуальным, конкретным актом реализации права, поэтому не содержит правовых норм.

Социально-партнерские соглашения обладают родственной природой, сочетая в себе черты и договора-сделки и источника права. В теории трудового права указывается на ошибочность определения коллективного договора как разновидности локального нормативного правового акта (статьи 1, 7, 361 ТК).