Тема 4. Финансы и финансовая система РФ
Методы стабилизации валют. Денежные реформы и их виды.
Основными формами стабилизации денежного обращения висящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционная политика.
Денежные реформы. Они проводились в условиях металлического денежного обращения — при серебряном или золотом стандарте, в. том числе после Второй мировой войны, когда действовал золотодевизный или золотодолларовый стандарт
После окончания войн и революций стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.
Нуллификация означает объявление об аннулировании сильно обесцененной денежной единицы и введении новой валюты.
Реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы.
Девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны — официального валютного курса к доллару США и его золотого содержания.
|
|
Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т. е. укрупнение масштаба цен. В России в 1998г. была проведена деноминация рубля в соотношении 1:1000 старых рублей.
Антиинфляционная политика – это комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленных на борьбу с инфляцией. В ответ на взаимодействие факторов инфляции спроса и инфляции издержек оформились две основные линии антиинфляционной политики — дефляционная политика (или регулирование спроса) и политика доходов (или регулирование издержек). Кроме того, появилось новое направление — конкурентное стимулирование производства. Раскрыть их подробнее.
1. Сущность и функции финансов. Финансовый механизм
2. Роль финансов в процессе расширенного воспроизводства
3. Сущность и структура финансовой системы РФ
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Централизованные финансы - экономические отношения, связанные с использованием денежных средств государства; децентрализованные - денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.
Кроме того, финансы определяются как совокупность экономических отношений, отражающих формирование и использование фондов денежных средств в процессе их кругооборота.
Сущность финансов проявляется в их функциях. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную.
|
|
Распределительная функция финансов проявляется в участии финансов в процессе распределении и перераспределении ВВП и национального дохода. Через бюджет перераспределяется более половины национального дохода. Перераспределение денежных средств осуществляется между сферами материального и нематериального производства, между отраслями, регионами и т. д.
Контрольная функция финансов проявляется в участии финансов в контроле за эффективным использованием всех видов экономических ресурсов. Контрольные функции выполняют многие финансовые органы: Счетная палата РФ, Главное контрольное управление при Президенте РФ, контрольно-ревизионное управление и Казначейство Министерства финансов РФ; Федеральная таможенная служба; Федеральная налоговая служба; Федеральная служба по финансовым рынкам; Федеральная служба страхового надзора; контрольно-ревизионные управления отраслевых министерств и ведомств; финансовые управления и финансовые отделы фирм; ревизионные комиссии в акционерных, кооперативных и общественныхорганизациях; независимые аудиторские фирмы и т. д.
Помимо распределительной и контрольной функций финансам приписывают также регулирующую и стабилизационную функции.
Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроизводства.
Стабилизационную функция: ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов.
Финансовый механизм. Функции финансов реализуются через финансовый механизм, включающий совокупность организационных форм финансов в народном хозяйстве, порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, методы финансового планирования, формы управления финансами и финансовой системой, финансовое законодательство.
Важный элемент финансового механизма — финансовое планирование, которое прежде всего относится к бюджетному планированию.
Согласно Бюджетному кодексу РФ, В Российской Федерации разрабатывается Перспективный финансовый план на три года в целях:
1) информирования законодательных (представительных) органов власти о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;
2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;
3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;
4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.