Составление проекта бюджета

Непосредственная работа по составлению проектов бюдже­тов проводится Министерством финансов и его финансовыми органами, а также налоговыми и таможенными органами. При составлении проектов бюджетов используются разные методы:

• метод экономического анализа — определяется степень выполнения бюджета за прошлый год и устанавливается степень выполнения за истекший год, выявляются причи­ны отклонений;

• нормативный метод, в основе которого лежат нормативы финансовых затрат на единицу предоставляемых государ­ственных или муниципальных услуг. Умножением нату­ральной единицы на норматив устанавливается общая сумма средств расхода для конкретного главного распоря­дителя, распорядителя, бюджетного учреждения;

• экстраполяционный метод — исходя из отчетных данных за предыдущие годы, на основе динамики определяются финансовые показатели, и полученные суммы экстрапо­лируются на будущий год.

Одновременно с проектом федерального бюджета Министерство финансов РФ разрабатывает основные показатели федерального бюджета на среднесрочную перспективу.

Министерство финансов РФ, разработав основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и распределение расходов федерального бюджета, в соответствии с функциональной классифика­цией расходов бюджетов РФ, направляет их Правительству РФ, которое после принятия представляет указанные документы в виде информа­ции Федеральному Собранию по их запросу. В двухнедельный срок после принятия Правительством РФ Министерство финан­сов РФ направляет бюджетные проектировки федеральным ор­ганам исполнительной власти для распределения по конкретным получателям средств федерального бюджета, а также уведомляет органы исполнительной власти субъектов РФ о методике фор­мирования межбюджетных отношений на очередной финансо­вый год и среднесрочную перспективу.

После утверждения Правительством РФ Проекта федераль­ного закона о федеральном бюджете и других указанных доку­ментов они вносятся на рассмотрение в Государственную Думу.

Вместе с Проектом федерального закона «О федеральном бюджете РФ» и другими документами Правительство РФ пред­ставляет в Государственную Думу предложения об увеличении (сохранении) минимального размера оплаты труда и минималь­ного размера государственных пенсий, о порядке индексации зар­платы работникам бюджетной сферы и государственных пенсий на очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.