Ожидаемая продолжительность жизни населения в России

Годы	Все население	Городское население	Сельское население
всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины	всего	мужчины	женщины
1896-1897	30,54	29,43	31,69	29,77	27,62	32,24	30,63	29,66	31,66
(по 50 губерниям Европейской России)
1926-1927	42,93	40,23	45,61	43,92	40,37	47,5	42,86	40,39	45,3
(по Европейской части РСФСР)
1961-1962	68,75	63,78	72,38	68,69	63,86	72,48	68,62	63,4	72,33
1970-1971	68,93	63,21	73,55	68,51	63,76	73,47	68,13	61,78	73,39
1980-1981	67,61	61,53	73,09	68,09	62,39	73,18	66,02	59,3	72,47
	69,19	63,73	74,3	69,55	64,31	74,34	67,97	62,03	73,95
	64,52	58,12	71,59	64,7	58,3	71,64	63,99	57,64	71,4
	65,34	59,03	72,26	65,69	59,35	72,46	64,34	58,14	71,66
	65,23	58,92	72,17	65,57	59,23	72,37	64,25	58,07	71,57
	64,95	58,68	71,9	65,4	59,09	72,18	63,68	57,54	71,09
	64,85	58,55	71,84	65,35		72,18	63,42	57,29	70,86
	65,27	58,89	72,3	65,81	59,38	72,65	63,76	57,55	71,27
	65,3	58,87	72,39	65,99	59,52	72,86	63,44	57,19	71,07
	66,6	60,37	73,23	67,29	61,03	73,7	64,73	58,67	71,89
	67,51	61,39	73,9	68,21	62,09	74,34	65,6	59,57	72,62
	67,88	61,83	74,16	68,59	62,53	74,62	65,96		72,86
	68,67	62,77	74,67	69,38	63,5	75,13	66,72	60,87	73,38

На естественное движение населения влияют процессы брач­ности (образования супружеских пар путем регистрации или без нее; в последнем случае это должен быть устойчивый во времени союз супругов, ведущих совместное хозяйство и воспитывающих детей без юридического оформления) и разводимости (распада суп­ружеских пар вследствие расторжения брака или прекращения супружеских отношений). Как следует из табл. 6.3, в современной Рос­сии на 1000 населения наблюдается в основном увеличение числа браков и разводов с колебаниями числа браков в середине рассмат­риваемого периода.

Численность и состав населения меняются также в силу ми­грационных процессов (механического прибытия и выбытия населе­ния). Подобное движение населения вызывается различными эко­номическими, политическими, религиозными и другими причинами и связано с серьезными изменениями в положении людей, их стату­се, перспективах жизни.

Миграционные процессы происходят и внутри России — стра­ны, обладающей огромной территорией. Здесь миграционное дви­жение осуществляется между регионами и связано главным обра­зом с освоением новых территорий, с перемещением населения из трудоизбыточных районов в трудодефицитные. Огромные потоки мигрантов возникли в России вследствие распада СССР. Из-за уси­лившейся межнациональной розни, военных действий, нестабиль­ности и напряженности социально-экономической и политической обстановки, ухудшения уровня жизни в отдельных регионах и быв­ших союзных республиках в России появилось значительное число беженцев и вынужденных переселенцев.

Под миграцией в узком смысле понимают переселение, т.е. перемещение людей через границы административно-территориаль­ных образований, завершающееся сменой постоянного места житель­ства; в широком смысле — это всякое (независимо от цели, регуляр­ности и продолжительности) перемещение из одного населенного пункта в другой. Лица, совершающие такие перемещения, называ­ются мигрантами.

Для характеристики механического движения используются абсо­лютные и относительные показатели миграции.

Абсолютные показатели — численность прибывших в населенный пункт П; численность выбывших из населенного пункта В; абсолют­ный миграционный (механический) прирост (П— В).

относительные показатели, характеризующие интенсивность миг­рационных процессов:

коэффициент прибытия К_П= 1000%о;

коэффициент выбытия К _В = %о;

коэффициент миграционного (механического) прироста

К_мех.пр=%о;

Для определения изменения численности населения как за счет демографических факторов (рождаемости и смертности), так и за счет миграции исчисляется коэффициент общего прироста населения. Он может быть исчислен несколькими способами: 1) К_общ.пр=К_ест.пр+К_мех.пр;

2) К_общ.пр=%о;

3) К_общ.пр=%о

где S_к.г. и S_н.г. – численность населения соответственно на конец и на начало года.

Пример 2.7. В городе А численность населения на начало 1999 г. составляла 199 тыс. чел., а на конец года 201 тыс. чел. За год численность прибывших составила 1,7 тыс. чел., а численность выбывших 0,5 тыс. чел.

Вычислить коэффициент механического и общего прироста двумя способами.(ответ - Таким образом, за год прирост населения за счет миграции составил 6 чел., а за счет всех факторов — 10 чел. на каждую тысячу жителей.)

В последние годы роль миграции в формировании численно­сти и состава населения России значительно возросла. Важность миграции населения с точки зрения ресурсов для труда объясняется в первую очередь ее влиянием на состав этих ресурсов как в месте выбытия населения, так и в месте прибытия. Особую значимость изучение различных сторон и характеристик миграции населения приобрело в связи с ее активизацией после распада СССР. С нара­станием тенденции депопуляции населения России и ряда соседних стран процесс миграции стал для некоторых регионов определяю­щим в восполнении ресурсов для труда.

С точки зрения перемещения населения между администра­тивно-территориальными образованиями различают два типа ми­грации:

· межгосударственную, или внешнюю (по отношению к стране, из которой выезжает население),

· внутреннюю (миграцию внутри страны).

Результатом длительной межгосударственной миграции яви­лось заселение такого континента, как Америка, и создание там но­вых государств, в том числе США. Аналогичным образом происхо­дило заселение Австралии. Межгосударственная миграция населения способствовала относительно быстрому формированию вновь создан­ного государства Израиль уже в середине XX в.

Выезд из одной страны в другую называется эмиграцией, а въезд из-за рубежа в страну — иммиграцией. Соответственно: людей, выез­жающих из страны, называют эмигрантами, а въезжающих из-за рубежа в страну — иммигрантами.

Миграция населения по причинам, ее обусловившим, подраз­деляется на добровольную или вынужденную.

Добровольная миграция населения — это осознанное самими перемещающимися лицами решение, которое в свою очередь может быть обусловлено демографическими мотивами (вступление в брак, связанный с переездом, воссоединение с родителями или детьми и др.); экономическими соображениями (более привлекательные со­циально-бытовые условия, труд в избранной области, уровень его стимулирования и др.); причинами политического, этнического, медицинского и другого характера.

Вынужденная миграция населения обусловлена, как правило, независящими от мигрантов причинами. Среди этих причин можно назвать: государственное отселение или переселение (связанное со строительством, организацией заповедника, зоны отчуждения и т.д.); военные действия; экологические и иные катастрофы и чрезвычай­ные происшествия; политические и этнические конфликты.

В числе вынужденных мигрантов особое место занимают бе­женцы и вынужденные переселенцы. Значимость данных видов миграции обусловлена ее масштабами и связанными с этим соци­ально-экономическими проблемами.

Беженец — лицо, прибывшее на территорию какого-либо госу­дарства и не имеющее его гражданства, так как было вынуждено покинуть место своего постоянного жительства на территории друго­го государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования либо реальной опасности подвергнуться насилию или преследованию по признаку расовой или национальной принад­лежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также принадлежности к определенной социальной группе. Весь комплекс правового регулирования экономических, социальных и правовых гарантий защиты и прав беженцев в России регламентирован Зако­ном Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О бе­женцах» (с изм. и доп.).

Вынужденный переселенец — это гражданин своей страны, покинувший место жительства вследствие совершенного в отноше­нии его или членов его семьи насилия или преследования либо вслед­ствие реальной опасности подвергнуться преследованию по призна­ку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, политических убеждений, а также по признаку принадлеж­ности к определенной социальной группе.

Федеральным законом от 20 декабря 1995 г. № 202-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федера­ции „О вынужденных переселенцах"» определен статус вынужден­ных переселенцев, установлены экономические, социальные и пра­вовые гарантии защиты их прав и законных интересов на территории Российской Федерации.

Различают возвратную (временную) и безвозвратную (посто­янную) миграцию населения. Возвратная (временная) миграция предполагает возвращение мигранта через какое-то время или пери­одически к прежнему месту постоянного жительства,

безвозвратная (постоянная ) — такое возвращение не предполагает.

С точки зрения соблюдения норм действующего в стране за­конодательства миграция населения может быть законной (без на­рушения законодательных норм) и незаконной (с нарушением зако­нодательства).

Миграция населения, обусловленная трудовой деятельностью, называется трудовой миграцией.

В зависимости от характера перемещения мигрантов мигра­цию населения подразделяют на периодическую (эпизодическую), сезонную и маятниковую.

Периодическая (эпизодическая) миграция — это перемещение мигрантов, вызванное какими-то периодически возникающими об­стоятельствами, с возвращением их к постоянному месту житель­ства.

Сезонная миграция — перемещение мигрантов на период сезо­на в другую местность.

Маятниковая миграция носит, как правило, местный (в преде­лах одной области, города или приграничных городов соседних об­ластей) характер и связана с ежедневным (или один раз в два-три дня) челночным передвижением части населения к месту учебы, службы или работы и обратно.

Приведенное структурирование миграции населения не явля­ется исчерпывающим и может быть расширено за счет использова­ния иных критериев оценки и факторов, ее обусловливающих.

Изучение структуры миграции дает возможность рассмотреть ее формы, виды, подвиды, их соотношения и особенности. Однако для оценки масштабов миграции, ее анализа и прогнозирования необходимо использовать систему конкретных показателей. К ос­новным из них, характеризующим миграцию населения, относятся:

масштабы выбытий — число человек, выбывших из рассмат­риваемого административно-территориального образования (стра­ны, региона) в определенный период;

масштабы прибытий — число человек, прибывших в рассмат­риваемое административно-территориальное образование (страну, регион) за определенный период;

сальдо миграции, или чистая миграция, — разница между чис­лом прибытий и числом выбытий, т.е. чистый результат миграции населения по рассматриваемому административно-территориально­му образованию (стране, региону) в анализируемом периоде. Сальдо миграции может быть положительным, называемым еще притоком, и отрицательным — оттоком. Сальдо, или приток-отток населения в конкретной местности за определенный период, может выражаться как в относительных показателях (на 100 или 1000 жителей), так и в абсолютных величинах;

общая, или валовая, миграция — сумма числа прибытий и вы­бытий в административно-территориальном образовании (стране, регионе) за какой-то период;

удельный вес выбытий (прибытий) — процентное отношение числа выбывших (прибывших) в конкретный период в рассматри­ваемом административно-территориальном образовании (стране, регионе) к средней численности населения в данной территории за этот период времени.

Перемещение населения, или механическое его движение, ока­зывает заметное влияние на географию населения, экономику реги­онов. Это обусловлено изменением численности и плотности насе­ления, показателей его воспроизводства, состава и возрастной структуры, т.е. переменой всей демографической обстановки, как в местах выбытия, так и в местах прибытия.

При изучении миграции населения часто используют термин «миграционный поток». Это совокупность территориальных переме­щений населения, совершающихся в определенное время в рамках того или иного административно-территориального образования.

В современной России выделяют пять основных миграционных стоков: вынужденную миграцию, внешнюю, незаконную внешнюю, трудовую и внутреннюю. Изучение миграции населения, включая «ресурсы для трудовой деятельности, по выделенным миграционным оттокам позволяет системно, всесторонне и во взаимосвязи рассмот­реть это весьма значимое явление в экономике отдельного региона и страны в целом.

Дискриминация лиц некоренной национальности по признаку расы, языка, вероисповедания на территории государств, образовав­шихся вследствие распада Советского Союза, порождает вынужден­ную миграцию. В России преобладающей является вынужденная иммиграция.

Внешняя миграция населения Российской Федерации состоит из двух потоков — эмиграции и иммиграции. В потоке эмигрантов из Российской Федерации различают три основные группы:

1) уезжающие на постоянное место жительства;

2) выезжающие в поисках временной работы за границей и воз­вращающиеся по истечении срока договора;

3) выезжающие за рубеж по частным приглашениям, на учебу, в туристические поездки, на отдых, причем часть из них находит возможность остаться за границей.

В современных условиях выезд населения Российской Федера­ции за границу становится острой проблемой, так как среди выезжа­ющих значительную часть составляют высококвалифицированные специалисты разных профессий, ученые, творческая интеллигенция. Из России выезжали в основном в Германию, Израиль, США. Наря­ду с эмиграцией нарастает поток иммигрантов в Россию из Китая (в основном на заработки), а также из Турции и некоторых других стран (с целью использовать территорию Российской Федерации для въезда в другие страны мира). Более выраженный характер носит иммиграция в Россию из стран ближнего зарубежья (бывших рес­публик СССР). Из-за неуправляемой и неконтролируемой имми­грации происходит наполнение отдельных районов России неква­лифицированными, в том числе с криминогенными проявлениями, работниками соседних государств.

Низкий жизненный уровень, падение престижа целого ряда профессий и специальностей инженерного и научного труда во многом предопределили значительные масштабы внешней трудовой мигра­ции, в том числе масштабы утечки из России «мозгов» и талантов. Из России выехало 4,5 тыс. молодых и среднего возраста ученых за период с 1990 по 1993 г. По экспертным оценкам, число российских граждан, желающих выехать на временную работу за границу, мо­жет составить от 2 млн. до 5 млн. человек в год.

Внутренняя миграция является основным составным компо­нентом развития общей миграционной ситуации в стране. Внутрен­няя миграция состоит из межрегиональных и внутрирегиональных миграционных потоков. Отсутствие постоянных заработков и низ­кий уровень льгот в северных районах и в иных осваиваемых терри­ториях России, прекращение финансирования ряда государствен­ных программ, свертывание производственного и жилищного строительства, а также рост безработицы в этих регионах переори­ентировали потоки мигрантов в места первоначального прожива­ния, в обжитые районы страны.

Составной частью внутренней миграции населения является перемещение жителей деревни в город и наоборот, сельско-городская миграция населения.

Миграция населения, происходящая в России, является не­посредственным отражением особенностей современного периода социально-политического и экономического развития страны и ее регионов.

Для современной миграции населения характерными являют­ся следующие тенденции:

■ продолжается процесс возврата населения из территорий европейского Севера и северо-востока страны к прежнему месту жительства;

■ снижается миграция из сельской местности в город, а в от­дельных регионах происходит ее переориентация — из города в сель­скую местность;

■ растет приток мигрантов из стран СНГ, особенно в евро­пейскую часть Российской Федерации;

■ сохраняется значительная эмиграция россиян в развитые страны мира;

■ начался процесс во многом неконтролируемой иммиграции из стран дальнего зарубежья.

Миграция населения оказывает существенное влияние на гео­графию размещения и плотность населения, его численность и струк­турный состав, а следовательно, и на социально-экономическое по­ложение как региона выбытия, так и, что очень существенно, региона прибытия. Существует необходимость государственного, прежде всего на законодательном уровне, регулирования процессов как внешней, так и внутренней миграции населения России и мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья.

Особую значимость приобретает внутренняя миграция насе­ления России в период реформирования экономики. Вследствие внутренней миграции происходит определенное изменение плотно­сти заселения отдельных территорий с соответствующим изменени­ем нагрузки (повышением или, наоборот, понижением) на социальную инфраструктуру и уровень занятости.

С точки зрения перспективы приток экономически активного населения в европейскую часть России можно оценивать как поло­жительное явление, способствующее улучшению возрастной структуры населения этих районов, так как она была нарушена из-за значительного оттока молодежи в предыдущие десятилетия. С другой стороны, такой приток иммигрантов создает дополнительные проблемы, связанные с трудоустройством, обеспечением жильем и ус­лугами сферы социальной инфраструктуры.

Стихийность миграции, во многом негативные ее последствия для рынка труда, общества и государства в целом обусловливают необходимость управления этим процессом.

В основе осуществления государственного управления мигра­цией населения находится миграционная политика Российской Федерации. Ее целью является преодоление стихийного развития миграции, выработка рычагов воздействия на этот процесс, сниже­ние уровня негативных последствий для общества и государства, повышение эффективности использования потенциала мигрантов.

В разработке и реализации государственной миграционной политики принимает участие ряд органов государственной власти. Ключевым среди них является Федеральная миграционная служ­ба Российской Федерации. Вопросы трудовой миграции находят­ся в ведении Министерства здравоохранения и социального раз­вития Российской Федерации. К основным принципам миграционной политики относятся: дифференцированный подход к различным ка­тегориям мигрантов; введение квотирования и ужесточение контро­ля за иммиграцией иностранных граждан в Россию; ужесточение требований к привлекаемым иностранным работникам в регионах с высоким уровнем безработицы.

В целях реализации и разъяснения государственной миграци­онной политики Российской Федерации, изучения миграционных потоков, регулирования сроков и условий въезда осуществляется развитие системы представительств Федеральной миграционной службы России за рубежом.

Социальное движение населения проявляется в изменениях различных социальных структур: образовательной, профессиональ­ной, национальной и др. В процессе воспроизводства населения происходит не только замещение поколений, но и формирование его новой социально-демографической структуры. Так, каждое по­коление людей отличается уровнем образования и культуры, про­фессионально-квалификационной структурой, половозрастным со­ставом и другими характеристиками.

Отмеченные три вида движения находятся во взаимосвязи и взаимозависимости и в совокупности определяют численность и состав населения района, региона, страны.