Статус и виды международных организаций

Тема 18. Международные финансовые организации

Международная организация – это объединение суверенных госу­дарств, обладающее признаками:

- создан­о на основе международного договора или устава для выполнения определен­ных целей;

- имеет систему постоянно действующих органов;

- об­ладает международной правосубъектностью (способностью иметь права и/или обязанности);

- учреждено в соответствии с международным правом.

Можно выделить следующие виды международных организа­ций.

1) организации универсального типа, цели и предмет деятельности которых распространяются на все госу­дарства мира. К этой группе относится Организация Объединенных Наций (ООН в лице ее главных органов) и ее специализированные учреждения, являющиеся само­стоятельными (Международный валютный фонд и Всемирный Банк). Основные цели ООН – поддержание мира и безопасности, развитие дружественных отношений между нациями, создание площадки для согласования действий. В эту же группу следует отнести Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР);

2) организации регионального характера создаются государствами одного географического региона по лю­бым вопросам, в том числе вопросам экономического и финансо­вого характера (например, Лига арабских государств, Организа­ция африканского единства, Европейский союз, СНГ, Шанхайская организация сотрудничества и др.). Предмет деятельности – также комплексный;

3) организации отраслевой направленности, предназначенные для регулирования специальных вопросов в области торговли, финансов, валютных отношений и т.п. К этой группе относятся, в частности, Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), Всемирная торговая организация (ВТО), Европейский валютный союз (ЕВС), международные банки и др.;

4) неправительственные организации, которые в от­личие от межгосударственных организа­ций, не являются субъектами международного пра­ва, осуществляют свою деятельность в национальной, региональной и международной системе отноше­ний межгосударственного или иного характера и имеют статус юридического лица. Предмет деятельности – самый широкий (образование, наука, экология, культура, здравоохранение и др.).

В настоящее время насчитывается более 7000 международных организаций, значительная часть которых являются неправительственными.

Междуна­родная организация имеет право принимать различные нормативно-правовые акты, которые являются источникам международного публичного права (резолюции, постановления, декларации и др.). Юридическая сила этих документов устанавливается учре­дительным актом организации.

Рекомендации международных организаций имеют меньшую юридическую силу по сравнению с международно-правовыми или национальными нормами. Особенно это касается резолюций раз­личных неправительственных международных организаций. Несмотря на это, государства, государст­венные органы, должностные лица могут быть подвергнуты различным формам осуждения в случае отказа от реализации реко­мендаций, вплоть до принятия санкций. Официальные лица, как правило, обязаны оправдывать­ся, почему они не выполняют рекомендаций международной ор­ганизации, т.к. они формируются под воздействием принципов и норм международного права.

Деятельность международных финансовых организаций в значительной мере позволяет регулировать и обеспечивать стабильность мировой экономики. Кроме того, эти организации призваны служить форумом для налаживания сотрудничества между странами и государствами. Возрастает значение международных валютно-финансовых организаций в сфере изучения, анализа и обобщения информации о тенденциях развития и выработки рекомендаций по важнейшим проблемам всемирного хозяйства.

Основные функции международных финансовых организаций (МФО):

1) информационная – МФО выполняют роль информационного центра, где аккумулируется информация о деятельности отдельных государств и мирового хозяйства. МФО публикуют статистические материалы, результаты исследований, проводят международные встречи, конференции и т.п.;

2) консультационная – оказание информационной и экспертной поддержки правительствам стран в области проведения экономической политики;

3) регулирующая – регулирование международных финансовых отношений, главным образом, посредством предоставления кредитов и помощи странам;

4) прогнозирование развития национальных и мировой экономик.

Международные финансовые организации создаются путем объединения финансовых ресурсов странами-участниками для решения определенных задач в области развития мировой экономики. Этими задачами могут быть:

- проведение операций на финансовых рынках, направленных на обеспечение стабильности мировой экономики, стимулирования международной торговли;

- предоставление межгосударственных кредитов;

- осуществление или кредитование инвестиционной деятельности в области международных и национальных проектов, осуществление которых оказывает положительное воздействие на международный бизнес;

- благотворительная деятельность (финансирование программ международной помощи, научных исследований) и др.

Эффективность деятельности МФО в значительной степени зависит от взаимодействия с правительствами и правительственными организациями стран-участниц.