Польша в 1990-е гг. – начале XXI в

Лекция 6.

ПЛАН:

1. Политические и экономические реформы в начале 90-х гг.

2. Экономика Польши в 1995 г. – начале XXI в.

3. Политическое развитие Польши в 1995 г. – начале XXI в.

4. Внешняя политика Польши в 1990-е гг. – начале XXI в.

Демократическая революция 1989 г. в Польшебыла первой революцией такого типа в Центральной и Восточной Европе. Главными направлениями политической трансформации стали: переход от авторитарной власти к демократической, от монополии одной партии к многопартийности, от номенклатуры к плюралистической политической элите, от монополии административной власти к территориальному самоуправлению.

В 1990 г. прошли досрочные президентские выборы, во втором туре которых победу одержал Л. Валенса. В ноябре 1991 г. были проведены свободные выборы в парламент, продемонстрировавшие значительный раскол в польском обществе. Сейм состоял из множества политических партий. Это существенно затрудняло формирование правительств, а также выработку и осуществление программ. Отсутствие единства нашло отражение в частой смене правительственных кабинетов в период 1991—1993 гг. (Я. К. Белецкого, Я. Ольшевского, В. Павляка, Х. Сухоцкой). В 1995 г. в стране прошли президентские выборы, на которых победу одержал лидер социал-демократов А. Квасьневский.

В 1989 г. в Польше была разработана программа социально-экономических преобразований в стране («шоковая терапия»). В этой программе были определены меры по стабилизации экономики и скорейшем переходе от социалистической к рыночной системе хозяйствования. Реализация программы началась 1 января 1990 г. с либерализации цен и ограничения денежных доходов населения. Однако вопрос о росте инфляции не был снят, что привело к использованию государством жесткой денежной политики. С одной стороны, это дало свои результаты уже к середине 1990 г., а с другой — в стране наблюдался спад промышленного производства, критическое положение в сельском хозяйстве и как следствие — нарастание социальных проблем. В 1990—1992 гг. была проведена и т. н. «малая приватизация».

В 1997 г. на парламентских выборах победу одержала Избирательная акция «Солидарность», а правительство сформировал Е. Бузек. Деятельность кабинета пришлась на период ухудшения хозяйственной конъюнктуры на Западе и финансового кризиса в России, что привело к замедлению темпов экономического роста в Польше и снижению уровня жизни населения. Поэтому период конца XX — начала XXI вв. отмечен выступлениями рабочих, крестьян и служащих. В значительной степени это обусловило победу на президентских 2000 г. и парламентских 2001 г. выборах представителей левых сил. Президентом страны вновь избран А. Квасьневский, а правительственный кабинет сформировал Л. Миллер. 23 октября 2005 Лех Качиньский победил на выборах и стал президентом Польши (погиб в 2010 г., новый президент Б. Комаровский).

В 1997 г. в Польше была принята новая конституция. (1997), проведены административная реформа и реформа самоуправления.

В конце 1990-х гг. был преодолен экономический кризис и обеспечены высокие темпы экономического роста. Однако социальная цена проводимых реформ по-прежнему оставалась очень высокой. В этих условиях был разработан план «Финансовая стратегия государства на 1999—2001 гг.», который получил название «второго плана Бальцеровича». В начале XXI в. Начался рост промышленного производства, например, рост ВВП в 2006 г. составил 5, 2%. В связи с начавшимся мировым экономическим кризисом осенью 2008г. правительство Польши разработало план стимулирования экономики страны в условиях кризиса. Рост ВВП в 2008 г. замедлился до 5%, а в 2009 г. — до 2,8%.

В начале 1990-х гг. произошла переориентация внешней политики Польши с Востока на Запад. Польское руководство заявило о своем стремлении интегрироваться в западноевропейские структуры и в первую очередь — Европейский Союз и НАТО. В 1999 г. Польша была принята в Североатлантический альянс, а ее воинские контингенты принимали участие в военных действиях в Афганистане и Иране. 1 мая 2004 г. Польша стала полноправным членом Европейского союза. В 2002 году Польша и Словакия сделали незначительную корректировку границы в регионе Тешинской Силезии.