Действие конституции

Методология науки включает формально-юридический, исторический, компаративистский (сравнительно-правовой), социологический, статистический и системный методы познания.

Наука конституционного права существует в каждой стране как единое целое конституционное право зарубежных стран — ответвление от этой единой науки.

4. Систему науки конституционного права образуют такие ее разделы, как:

• общее понятие о конституционном праве зарубежных стран;

• основы теории конституции;

• конституционные основы общественного строя;

• конституционно-правовое регулирование статуса человека и гражданина;

• конституционные основы организации государственного механизма;

• территориальная организация публичной власти.

Социальные функции конституции (общественное предназначение и способы ее реализации):

1. Юридическая - она главный источник права страны, лежащий в основе всей системы правового регулирования общественных отношений.

2. Политическая - она определяет устройство государства, ее отношения с отдельными людьми и их группами, служит правовой основой политической системы.

3. Идеологическая - она обращается к признанным в обществе ценностям (права человека, собственность, демократия, семья и т.д.) убеждая человека ради этих ценностей следовать конституционным предписаниям.

• Она вступает в силу обычно с момента, указанного в ее заключительных положениях, или в сопровождающем ее принятие особом законе (реже).

• Иногда отдельные ее нормы начинают применяться позднее - обычно по наступлении какого-либо события (выборов и т.д.).

• Как правило, она вступает в силу на всей территории государства.

• Она имеет обязательную силу для всех государственных органов, лиц, учреждений и организаций на территории данного государства, а также для граждан, юридических лиц, учреждений и организаций за границей.

• Она, как правило, признает приоритет общепризнанных принципов и норм международного права над национальным правом.

• Многие конституционные нормы имеют непосредственное действие (обычно это касается прав и свобод).

В 1800 г. в США прошли выборы президента. Вместо уходящего Джона Адамса президентом был избран Томас Джеферсон. Джон Адамс перед своим уходом произвел ряд назначений, на которые он имел право по конституции. На образовавшиеся вакансии он назначил несколько судей, в том числе, «с совета и согласия сената», на должность председателя Верховного суда — Джона Маршалла. В числе самых последних было назначение Джеймса Мэрбери мировым судьей столичного округа Колумбия в Вашингтоне. Однако письменный приказ о назначении судьи Мэрбери в спешке не был отправлен по месту назначения — в суд столичного округа. Когда в январе 1801 г. в Белый Дом пришел новый президент, Томас Юджефферсон, он, по ряду причин, прежде всего политических, не стал исполнять распоряжение предыдущего президента о назначении судьи Мэрбери, хотя и не имел на это права. Тем самым возникла определенная правовая коллизия. Назначенный, но не приступивший к делу судья Мэрбери обращался к новому президенту, но решение не исполнялось.

Тогда Мэрбери обратился в Верховный суд. В своем заявлении он просил Верховный суд издать специальный акт, которым обязывал бы Государственного секретаря США исполнить приказ о его назначении.

Председатель Верховного суда Маршалл оказался в весьма неадекватной ситуации. Сложность состояла в том, что Маршалл, назначенный Адамсом, сомневался в том, что президент Джефферсон исполнит его судебное решение. Волнуясь за престиж суда, председатель Верховного суда Маршалл искал способ с честью выйти из данной ситуации.

В заявлении, которое Мэрбери направил в суд, он ссылался на Закон о судоустройстве 1789 г. и просил издать обязательное распоряжение об исполнении президентского указа. Судья Джон Маршалл, оценивая сложившуюся ситуацию, проанализировал данный закон и пришел к выводу, что раздел 13 Закона 1789 г. противоречит ст. 3 Конституции США, после чего объявил этот раздел недействительным и не подлежащим принудительному применению через суд.

Таким образом, это было первое дело, в результате которого судебная инстанция, в данном случае — высшая инстанция, признала закон неконституционным. Верховный суд США тем самым отменил закон и реализовал свою идею конституционного надзора.