Ответственность при реализации управленческих решений

Ответственность и обязанности неразрывно связаны с управленческой деятельностью. Полномочия и права, делегируемые руководителю и неотделимые от обязанностей и ответственности, формируют круг проблем, которые он должен преодолеть.

Обязанность — возложенные на кого-либо и обязательные для выполнения действия и мероприятия. Различают служебные, социальные и всеобщие воинские обязанности.

Ответственность — обязанность отдавать кому-либо отчет в своих действиях, поступках.

Ответственность классифицируется по:

♦ уровням: международный, государственный, муниципального образования, организации и ее подразделений, индивидуальный;

♦ времени: за прошлые, настоящие или будущие результаты уже принятого решения;

♦ ущербу, вызванному ошибочными решениями.

Разнообразие сфер деятельности государственных и муниципальных органов власти формирует следующий набор видов ответственности: профессиональная, юридическая, социальная, экологическая, экономическая, этическая, дисциплинарная, административная, материальная.

Профессиональная ответственность и обязанность руководителя находят отражение в должностных инструкциях.

Юридическая ответственность связана с регламентами, входящими в состав государственных законов и норм государственного регулирования.

Дисциплинарная ответственность наступает при бездействии или ненадлежащем выполнении задания. Исполняется в форме взыскания, замечания, выговора, перевода на другую работу, увольнения.

Административная ответственность устанавливается за совершение административного правонарушения, нарушения прав и свобод граждан. Нормативно-правовой основой для реализации административной ответственности является административное и гражданское право и другие регламенты.

Экономическая ответственность восполняет ущерб от разработки и реализации управленческого решения в материальной или денежной форме.

Этическая ответственность приходит в случае нарушения этических норм, общих ценностей и правил этики, соблюдение которых обязательно для всех работников организации.

Материальная ответственность — обязанность возместить ущерб в пределах и порядке, установленном законодательством. Может наступить наряду с дисциплинарной ответственностью.

Социальная ответственность — свойство характера личности, наряду с чуткостью, скромностью, смелостью, щедростью, настойчивостью, гордостью приобретаемая в результате воспитания и учета моральных норм общества.

Ответственность зависит от объектно-субъектных отношений и ряда аспектов, связанных с передачей и выполнением задания (табл. 1).

Таблица 1 ― Перечень параметров, влияющих на ответственность

За порученное руководителем задание	За выданное подчиненному задание
Способность личности понять и выполнить задание	Способность личности сформулировать и выдать задание
Наличие у личности ресурсов для выполнения задания	Наличие прав и ответственности для выдачи задания
Способность личности справляться с возмущающими воздействиями	Способность личности предотвратить возмущающие воздействия
Степень ответственности за результаты выполнения задания	Степень ответственности за условия выполнения задания

Ответственность личности связана со следующими ее характеристиками: порядочностью, точностью, пунктуальностью, честностью, справедливостью, принципиальностью.

Социальная ответственность возникает при выполнении служебных, гражданских, общественных и личных обязанностей и отражает стремление личности соблюдать общепринятые социальные нормы. Различают индивидуальную, групповую и общественную ответственность. Социальная ответственность неразрывно связана с исполнением социальных инициатив в рамках принятых социальных целей (рис. 1).

Социальная ответственность

→

Социальные цели

→

Социальные инициативы

Рис. 1. Элементы социальной ответственности

Социальные цели направлены на достижение социальной справедливости, охрану окружающей среды, создание эффективной мотивации труда, достойное пенсионное обеспечение, формирование условий для профессионального и общекультурного развития личности.

Социальная ответственность осуществляется в форме замечаний, выполнения надлежащих действий, изменения общественного мнения, вынесения общественного порицания, объявления о несоответствии должности.

Различают следующие параметры социальной ответственности: широта, временной интервал, придаваемое значение и вовлеченность персонала.

Широта определяет диапазон функций управления и деятельности, по которым система берет на себя социальную ответственность, например техническая безопасность, своевременная оплата труда, социальная справедливость.

Временной интервал — это период постоянной сосредоточенности и выполнения конкретных действий, направленных на соблюдение моральных норм в ходе реализации функций управления. Он может быть бессрочным или на период выполнения определенного задания.

Придаваемое значение — уровень важности социальной ответственности относительно технологических целей. Приоритетными являются решения, связанные с социальной сферой.

Вовлеченность персонала — степень участия персонала в реализации социальных целей. Здесь есть два основных пути:

♦ создание отдельных групп в составе коллектива;

♦ работа всего коллектива на общественных началах во внеурочное
время.

Так сложилось, что часть социальных инициатив выступает предвестником юридических требований, другие признаются морально необходимыми, но не оформляются директивными актами государственного или муниципального управления. Часто законодательные акты предшествуют появлению социальных инициатив, и тогда они предусматривают юридическую и социальную ответственность руководителя. Если вопросы юридической ответственности руководителей решает суд или арбитраж, то социальная ответственность оценивается обществом, которое иногда гораздо строже законодательства.

Мотивы, активизирующие социальную ответственность руково­дителя:

♦ чувство долга и предвыборные обещания;

♦ стремление принести больше пользы населению, региону, стране;

♦ чувство удовлетворения от достигнутых результатов;

♦ избежание общественного осуждения;

♦ карьерный рост.

Экологическая ответственность возникает из-за угрозы экологического кризиса в регионе или стране. Экологический кризис — критическое состояние природной среды, вызванное ее загрязнением, бесхозяйственным и халатным отношением.

Стратегия устойчивого развития подразумевает следующие принципы для процессов разработки и реализации управленческих решений:

♦ никакая деятельность не может быть оправдана, если выгода от нее не превышает наносимого ущерба;

♦ ущерб природе должен быть по возможности минимальным.

Эффективность стратегии устойчивого развития оценивается показателями качества жизни населения.