Общие положения организации учета плательщиков

Учет плательщиков налогов является одной из форм контрольной работы органов ГНС. Обеспечение регистрации, формирование информационных баз данных плательщиков налогов обеспечивает дальнейшую контрольно-проверочную деятельность налоговой службы. Рационально организованный, автоматизированный и оперативный учет плательщиков налогов является важной составляющей, влияющей на общую эффективность системы налогового контроля.

Учет плательщиков налогов – это учетно-контрольная деятельность ГНС, которая включает: прием и сверку регистрационных данных плательщиков налогов, внесение налоговой информации о плательщиках налогов в информационные базы данных, обновление учетных данных плательщиков налогов и снятие их с учета.

По большому счёту учет плательщиков налогов осуществляется с целью предотвращения возможности уклонения от уплаты налогов.

Характеризуя порядок проведения учёта плательщиков в органах государственной налоговой службы, как правило обращают внимание на то, что он представляет собой последовательность действий налоговых органов относительно осуществления регистрации, перерегистрации или снятия с учета лиц, подлежащих учёту, а также деятельность налоговых органов по ведению реестров плательщиков налогов. То есть учёт в органах государственной налоговой службы сводится исключительно к действиям налоговых органов. Однако в этом случае необходимо учитывать и действия и самих плательщиков налогов, которые предоставляют определенные ведомости (информацию) для налогового учёта.

Особенности учета плательщиков в органах государственной налоговой службы определяются стадиями его осуществления. К ним можно отнести:

1) Стадию постановки на учет плательщика налогов. Фактически в этом случае осуществляется легализация субъекта, наделённого налоговыми правами и обязанностями, который должен их реализовывать.

2) Стадию уточнения, корректировки ведомостей о плательщике налогов.

3) Стадию снятия с учета в органах государственной налоговой службы, что связано со сменой места учета плательщика налогов или с прекращением его деятельности и налогообложения.

В налоговом законодательстве порядок учета плательщиков налогов регулируется главой 6 (статьи 63 – 70) НКУ.

С целью выполнения указанных норм законодательства, был разработан Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом ГНА Украины от 22.12.2010 № 979. Однако на сегодняшний день данный указ отменен в связи со вступлением 6 января 2012 года в силу приказа Министерства финансов Украины от 09.12.2011 «Об утверждении Порядка учета плательщиков налогов и сборов».