Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют:
трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных;
профессиональные союзы - в лице своих выборных органов и представителей.
1. Понятие трудового коллектива закреплено в статье 252 Кодекса законов о труде Украины, которая устанавливает, что трудовой коллектив предприятия образуют все граждане, которые своим трудом принимают участие в его деятельности на основе трудового договора (контракта, соглашения), а также других форм, регулирующих трудовые отношения работников с предприятием.
Полномочия трудового коллектива определяются законодательством.
Вопросы социального развития, в том числе улучшения условий труда, жизни и здоровья решаются трудовым коллективом с участием собственника или уполномоченного им органа согласно уставу предприятия, коллективному договору и законодательным актам Украины (ст. 26 Закона Украины «О предприятиях в Украине).
2. Для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда на предприятиях, в учреждениях, организациях избираются уполномоченные трудового коллектива по вопросам охраны труда.
|
|
Функции уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда регулируются статьей 47 Закона Украины «Об охране труда».
Деятельность уполномоченных осуществляется на основании Положения о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда, которое разрабатывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива предприятия в соответствии с Типовым положением о работе уполномоченных трудовых коллективов по вопросам охраны труда (утверждено приказом Государственного комитета Украины по надзору за охраной труда от 28 декабря 1993 г. № 135 и зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 31 января 1994 г под № 18/227).
3. В связи с передачей государству функций управления и надзора за охраной труда за профсоюзами оставлено право осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда в лице своих выборных органов и представителей по вопросам охраны труда.
С целью определения функций представителей профсоюзов по вопросам охраны труда Федерация профессиональных союзов Украины утвердила Типовое положение о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда (постановление Президиума ФП Украины от 22 апреля 1994 г. № П-13-11 «О Типовом положении о представителях профсоюзов по вопросам охраны труда»). На основании Типового положения разработаны и утверждены соответствующие отраслевые положения.
|
|
4. Полномочия представителей профсоюзов подтверждаются постановлениями президиумов соответствующих профсоюзных органов, комитетов профсоюзов первичных профсоюзных организаций и распространяются на все предприятия, учреждения, кооперативные и другие организации, коллективные, фермерские хозяйства независимо от форм собственности, видов хозяйственной деятельности и ведомственной принадлежности, где работают члены соответствующего отраслевого профсоюза либо которые принадлежат к соответствующему региональному профобъединению.
Представители профсоюза должны обеспечивать практическую реализацию полномочий, предусмотренных для профсоюзов Законом Украины «Об охране труда» и другими нормативными актами об охране труда.
Главной целью и задачей представителей профсоюзов является защита прав и законных интересов работников в сфере охраны труда, предоставление им практической помощи в решении этих вопросов.
5. Представители профсоюзов принимают участие в:
разработке национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также соглашений по вопросам улучшения условий и безопасности труда;
формировании региональных программ по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющим межотраслевое значение;
разработке государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда;
разработке собственником комплексных мероприятий для достижения установленных нормативов по охране труда;
расследовании несчастных случаев и профзаболеваний, в том числе специальных расследованиях с участием специалистов по охране труда вышестоящих профорганов, в разработке мер по их предупреждению;
подготовке вместе с ' собственником представления об определении и утверждении трудовым коллективом порядка выплаты и размеров единовременного пособия работникам, потерпевшим на производстве, а также о порядке уменьшения этого пособия при наличии вины работника в несчастном случае;
разработке предложений для включения их в соглашение по вопросам охраны труда коллективного договора;
организации социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний в порядке и на условиях, определяемых законодательством и коллективным договором (соглашением, трудовым договором);
определении Кабинетом Министров Украины порядка пересмотра и увеличения тарифов на социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от уровня производственного травматизма и степени вредности условий труда;
работе комиссий по вопросам охраны труда предприятий;
по аттестации должностных лиц на знание ими нормативных актов по охране труда; по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного назначения на соответствие их требованиям нормативных актов об охране труда; по аттестации рабочих мест по условиям труда;
подтверждении факта производственной ситуации, опасной для жизни и здоровья работника, людей, его окружающих, либо производственной среды, и обоснованности отказа работника от работы по этим причинам (на уровне первичной профорганизации, а при конфликтах - на уровне представителя вышестоящих профорганов).