Методические рекомендации. Тема 5 Доходы государственного бюджета

Тема 5 Доходы государственного бюджета

Вопросы для самопроверки

Методические рекомендации

Тема 4 Основы бюджетного процесса

Понятие бюджетного процесса. Составление, рассмотрение и утверждение бюджетов. Бюджетное послание президента. Исполнение бюджетов: понятие и принципы организации. Бюджетные кредиты. Составление и рассмотрение республиканского бюджета РФ. Утверждение республиканского бюджета РФ и контроль за его исполнением. Бюджетная ситуация текущего года. Основные направления бюджетной политики.

При изучении темы необходимо усвоить понятие бюджетного процесса и ознакомиться с его организацией.

Бюджетный процесс – это совокупность действий органов власти и управления в бюджетной области, начиная с фазы составления бюджета, его представления, рассмотрения, утверждения и заканчивая исполнением, а также контролем за ним.

Рассмотрите четыре стадии бюджетного процесса: составление проекта бюджета, его рассмотрение, утверждение и исполнение. Обратите внимание на бюджетную ситуацию текущего периода и основные направления бюджетной политики.

Бюджетный процесс в России базируется на следующих основных принципах бюджетной политики: универсальности, единства, годичности, самостоятельности и специализации.

1 Что понимается под бюджетным процессом и как он организуется?

2 Прокомментируйте этапы составления, рассмотрения, утверждения и контроля за исполнением бюджета РФ.

3 Какова бюджетная ситуация текущего периода?

Государственные доходы и доходы госбюджета: понятие, структура и назначение. Классификация доходов госбюджета. Пути увеличения доходов госбюджета. Основы налоговой системы России. Сущность и функции налогов. Неналоговые доходы. Государственные займы. Эмиссия денег. Система налогообложения юридических и физических лиц. Классификация налогов: прямые и косвенные, реальные и личные, федеральные налоги, налоги республик, местные налоги.

Начните изучение темы с понятий государственные доходы и доходы госбюджета, обратив внимание на их различие. Государственные доходы включают более широкую группу отношений, т.к. в их состав включаются, помимо доходов госбюджета, доходы государственных предприятий, ресурсы государственных внебюджетных фондов и т.п.

Налоги являются главным финансовым инструментом перераспределения национального дохода, решающим источником формирования государственных доходов и, соответственно, доходов госбюджета.

Налоги – это денежные отношения, посредством которых государство безвозмездно изымает часть национального дохода для финансового обеспечения реализации своих функций.

Познакомьтесь с классификацией налогов:

1) По объекту налогооблажения – прямые и косвенные. Прямые налоги подразделяются на реальные и личные. В косвенные входит несколько групп – акцизы, фискальные монополии, таможенные пошлины.

2) В зависимости от органов взимания налога и распоряжения его суммой – государственные и местные.

3) В зависимости от порядка использования – общие и целевые (специальные).

Изучая тему, обратите внимание на действующую налоговую систему России и понятия налоговой политики.

Налоговая система – совокупность всех налогов, методы и принципы их построения, способы исчисления и взимания налогов, налоговый контроль, устанавливаемые в законодательном порядке.

Налоговая политика – совокупность государственных мероприятий в области налогов, направляемых на достижение стабильности и прогресса экономической системы.

Рассмотрите тесно взаимосвязанные функции налогов: стимулирующую (регулирующую) и фискальную, а также основные методы налогового регулирования: ставки налогооблажения, налоговые льготы, таможенные пошлины.

Данная тема, кроме налогов, предполагает изучение таких понятий как государственные займы и эмиссия. Они также являются источниками финансирования государственных расходов.

Когда государство выступает в качестве заемщика средств, речь идет о пассивной форме проявления сущности государственного кредита – гос. займах. Под денежной эмиссией понимаются не только налично – денежная, но и кредитная эмиссия, осуществляемая Центральным банком государства в соответствии с необходимостью обеспечения объективных потребностей экономической системы, либо в тех случаях, когда налоговые поступления в госбюджет не обеспечивают его соответствующую балансировку, а возможности по привлечению для этой цели дополнительных финансовых средств посредством размещения новых займов исчерпаны