Основные вопросы
Тема 23. Роль государства в рыночной экономике
Виды безработицы в рыночной экономике. Закон Оукена
Основными видами безработицы в рыночной экономике являются фрикционная, структурная и циклическая.
Фрикционная безработица связана с поисками и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Структурная безработица связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВВП. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.
|
|
Уровень безработицы определяется как соотношение численности безработных и численности рабочей силы. Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозные оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).
Закон Оукена связывает колебания уровня безработицы с колебаниями ВВП. Согласно закону Оукена, превышение фактического уровня безработицы на 1% над ее естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (при полной занятости) ВВП на β % (в среднем на 2-3%).
(Y - Y*) / Y* = - β (u - u*),
где: Y - фактический объем производства; Y* - потенциальный ВВП; u - фактический уровень безработицы; u* - естественный уровень безработицы; β - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.
1. Границы государственного регулирования. Модели взаимоотношений экономики и государства
2. Формы и методы государственного регулирования
Государственное регулирование рыночной экономики - воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру в целях обеспечения нормальных условий функционирования рыночного механизма.
Современная экономическая теория связывает необходимость государственного регулирования с фиаско, или провалами рынка. Провалы рынка – это ситуация, когда рыночный механизм не в состоянии эффективно разместить ресурсы, или достичь Парето оптимального распределения. Распределение, эффективное по Парето, означает, что нельзя улучшить благосостояние одного члена общества, не ухудшив при этом благосостояния другого члена общества.
|
|
Принято выделять несколько основных причин провалов рынка: внешние эффекты (экстерналии); невозможность предоставления рынком общественных благ; асимметричность информации и неполнота рынков; монопольная власть на рынках; макроэкономическая нестабильность; неравенство в распределении доходов.
Соответственно причинам провалов рынка можно назвать основные экономические функции государства, определяющие задачи государственной политики, связанные с корректировкой рыночного механизма: оптимизация внешних эффектов; предоставление государством общественных благ; пресечение асимметричной информации и компенсация неполноты рынков; ограничение монопольной власти, поддержка конкуренции; поддержание макроэкономической стабильности; социальная политика, направленная на более справедливое распределение доходов в обществе.
Внешние эффекты (экстерналии) - выгоды или издержки, получаемые экономическими субъектами, которые не находят отражения в цене благ. Они могут быть положительными и отрицательными.
Общественные блага – это неделимые блага коллективного пользования. Отличаются от частных благ тем, что обладают двумя основными свойствами: неисключаемостью и неконкурентностью. Неисключаемость – люди не могут быть исключены из сферы потребления блага, даже если они отказываются за это платить. Неконкурентность – предельные издержки предоставления блага еще одному члену общества остаются неизменными(благо могут потреблять одновременно множество людей и это не вызывает дополнительных издержек). Если присутствуют оба свойства, мы имеем дело с чистым общественным благом. Чаще мы встречаемся со смешанными общественными благами (здравоохранение, образование и т.п.). Эти блага производятся и в государственном, и в частном секторе. Свойства неконкурентности и неисключаемости присущи им в большей или меньшей степени.
Государственное регулирование рыночной экономики осуществляется посредством проведения государственной политики в определенных сферах экономики. Разработка оптимальной экономической политики включает ряд конкретных шагов: выбор конечных целей экономической политики и расчет целевых показателей, характеризующих намеченный уровень благосостояния; оценка значимости тех политических инструментов, которыми реально располагаетправительство; увязка между собой целевых показатели и инструментов для их достижения.
Исторически сложились два ведущих методологических подхода к регулированию рыночной экономики развитых стран: кейнсианская школа (теория государственного регулирования хозяйственного механизма) и синтез неоклассических концепций невмешательства государства в хозяйственную жизнь общества. Кейнсианская концепция базируется на идеях Кейнса и его последователей – Р. Модильяни, П. Самуэльсона, Р. Солоу, Д. Тобина. В 70-е годы популярность теорий регулирования ослабла в связи с проявившимися недостатками государственных мер воздействия и бюрократическими издержками. Это усилило тягу к классическим теориям свободного рынка. На рубеже 70-80-х годов кейнсианство вытесняется идеями Чикагской школы (монетаризм). В основе концепции монетаризма, идейным лидером которого М. Фридмен, является положение о том, что рынки всегда конкурентны и рыночная система в состоянии автоматически достигать макроэкономического равновесия. В настоящее время вновь отчетливо проявляются намерения в той или иной степени вернуться к усилению государственного регулирования.
|
|
Итак, анализ экономической практики индустриально развитых стран позволяет сделать вывод о высокой степени управляемости рынка в современных условиях. Вопрос состоит не в том, должно или не должно государство участвовать в экономических процессах, а в том, каковы формы этого участия.