2014-02-24
467
Конституционно-правовой статус Президента Республики Беларусь
Судебная власть в Республике Беларусь
Правительство Республики Беларусь
Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь
Органы государственной власти Республики Беларусь
Структура конституции Республики Беларусь
Понятие и предмет конституционного права
Тема 3.1 Основы конституционного права
Конституционное право – это отрасль права, представляющая совокупность правовых норм, регулирующих конституционно-правовые отношения.
Предметом регулирования конституционного права являются наиболее важные общественные отношения.
Конституционное право рассматривается в качестве базовой отрасли права. Его нормы получают своё дальнейшее развитие в других отраслях права, в том числе административного, гражданского, трудового, жилищного, семейного и других.
Конституционное право в отличие от других отраслей регулирует общественные отношения, складывающиеся во всех сферах общества: политической, экономической, социальной и духовной. Нормы конституционного права определяют основы конституционного строя, правовой статус человека, систему государственной власти.
Источниками конституционного права являются правовые обычаи, международные договоры, действующие на территории Республики Беларусь, конституционные законы и заключения Конституционного Суда.
Основным источником конституционного права является Конституция. Конституция в переводе означает установление, устройство, является основным законом государства и обладает наивысшей юридической силой.
Важнейшее юридическое свойство конституции – это верховенство по отношению ко всем иным нормативным правовым актам.
Контроль за конституционностью нормативных актов в нашей стране осуществляет Конституционный Суд..
На протяжении истории развития нашего государства было принято пять конституций: 1919 г., 1927 г., 1937 г., 1978 г. и ныне действующая 15 марта 1994 г.
Конституция Республики Беларусь – это приведенная в единую научную систему совокупность юридических норм, выражающих волю народа.
Конституция РБ состоит из преамбулы (вводной части), девяти разделов, объединяющих 146 статей.
В преамбуле сжато закрепляются руководящие начала, на которых базируется Конституция.
Основная часть Конституции состоит из восьми разделов.
В первом разделе раскрываются основы конституционного строя, даётся характеристика белорусского государства, закрепляется ответственность человека и государства, содержаться нормы, гарантирующие политический плюрализм (многообразие и свобода взглядов, идей и форм деятельности).
Второй раздел посвящён правам, свободам и обязанностям человека и гражданина.
В третьем разделе фиксируются основные положения, касающиеся избирательной системы и референдума.
В разделе четвёртом закрепляются полномочия Главы государства, Парламента, Правительства, органов судебной власти.
Пятый раздел касается местного управления и самоуправления.
Шестой раздел посвящен деятельности Прокуратуры и Комитета государственного контроля.
Раздел седьмо й содержит нормы, касающиеся финансово-кредитной системы.
Восьмой раздел посвящен вопросам действия Конституции и порядка её изменения.
Заключительная часть в девятом разделе Конституции содержит переходные положения.
Государственная власть - это организованное руководство делами общества со стороны государства и его органов.
Суть государственной власти выражается в принятии актов (совершении действий), имеющих государственно-обязательную силу, обеспечиваемых авторитетом, организационными мероприятиями, а при необходимости и принуждением со стороны государства.
Орган Государственной власти - образованная в соответствии с Конституцией Республики Беларусь и иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере государственной деятельности.
В случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, к государственным органам приравниваются государственные учреждения и иные организации..
Функции государственных органов осуществляют работающие в них государственные служащие.
Государственный служащий - гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность, наделенный соответствующими полномочиями и выполняющий служебные обязанности за денежное вознаграждение из средств республиканского или местных бюджетов.
Право на поступление на государственную службу имеют граждане Республики Беларусь, достигшие 18-летнего возраста, владеющие государственными языками Республики Беларусь и отвечающие иным требованиям, установленным законодательными актами о государственной службе.
Система государственных органов Республики Беларусь состоит из:
- органов законодательной власти;
- органов исполнительной власти;
- органов судебной власти.
Государство осуществляет свою деятельность посредством государственных органов.
Государственный орган – это образованная в соответствии с Конституцией, иными законодательными актами организация, осуществляющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере государственной деятельности.
Все государственные органы действуют совместно, находятся в тесной взаимосвязи, взаимодействии и взаимозависимости.
Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.
Законодательная власть принадлежит Парламенту - Национальному собранию Республики Беларусь. Основной функцией Парламента является принятие законов.
Парламент состоит из 2 палат:
- Палаты представителей;
- Совета Республики.
Срок полномочий Парламента – 4 года. Его полномочия могут быть продлены на основании закона только в случае войны.
Выборы нового состава палат Парламента назначаются Президентом не позднее 4 месяцев до окончания полномочий.
В состав Палаты представителей избирается 110 депутатов. Им может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия на профессиональной основе.
В состав Совета Республики избираются на заседаниях депутатов местных Советов каждой области и города Минска по 8 членов и 8 членов назначаются Президентом. Всего в составе Совета Республики 64 депутата. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет.
Палаты собираются на две очередные сессии в год. Первая сессия открывается 2 октября и может иметь продолжительность не более 80 дней. Вторая сессия открывается 2 апреля. Ее продолжительность не может быть более 90 дней.
Исполнительную власть осуществляет Правительство – Совет Министров Республики Беларусь. Правительство является коллегиальным центральным органом государственного управления, который обеспечивает исполнение законов и осуществляет контроль за подчиненными ему органами исполнительной власти.
Нормативно-правовые акты, издаваемые Правительством – Постановления правительства.
Правительство состоит: из Премьер-министра, его заместителей и министров. Руководит деятельностью Правительства Премьер-министр (первый) и несет ответственность за его работу. Правительство подотчетно Президенту и ответственно перед Парламентом.
Правительство действует на протяжении срока полномочий Президента и слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.
Судебная власть - это вся система правосудия, т. е. совокупность независимых судов, осуществляющих от имени государства правоприменительную деятельность по окончательному разрешению правовых споров.
Судебная власть принадлежит судам. Ведущая функция судебной власти - всесторонняя защита прав и свобод человека и гражданина.
Система судов строится по принципу территориальности и специализации и представляет собой следующие виды: Конституционный суд, хозяйственные и общие суды.
Судьи назначаются на должность Президентом. Судьёй может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы не менее 2 лет.
Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.
В отношении судьи не допускаются задержание, привод, личный досмотр. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором.
Судебная власть осуществляется общими, хозяйственными и иными судами, предусмотренными законами Республики Беларусь.
К общим судам в Республикё Беларусь относятся:
- Верховный Суд Республики Беларусь;
- областные и Минский городской суды;
- районные (городские) суды;
- военные суды.
К хозяйственным судам относятся:
- Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;
- хозяйственные суды областей и хозяйственный суд города Минска.
В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий, а в случаях, предусмотренных законами Республики Беларусь, в системе общих и хозяйственных судов могут быть образованы специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейным делам, административные, земельные, налоговые и иные.
Конституционный Суд Республики Беларусь представлен в качестве самостоятельного судебного органа. Состоит из 12 судей. Срок полномочий Конституционного суда 11 лет.
Орган, занимающий высшее место в системе органов государства, высший его представитель внутри и вне страны, символ народа и государства – это глава государства.
Президент Республики Беларусь - глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
Срок полномочий Президента составляет 5 лет. Количество сроков не ограниченно. Президентом может быть избран гражданин Республики Беларусь по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в Республике Беларусь не менее 10 лет непосредственно перед выборами.
Выборы Президента назначаются Палатой представителей за 5 месяцев до истечения срока полномочий. Кандидаты в Президенты выдвигаются гражданами Республики Беларусь при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей
Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан, включенных в списки избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.
Президент вступает в должность после принесения Присяги, которая приносится в торжественной обстановке.
Президент издает указы и распоряжения, а в случаях предусмотренных Конституцией и декреты, имеющие силу законов.
