Понятие, предмет и метод административного права

Лекция 1. Административное право как отрасль права

Непроверяемые безударные гласные...

Проверяемые безударные гласные...

Безударные гласные - это...

Итог урока. Рефлексия (Самооценка)

Письмо по памяти.

Самостоятельная работа

Зима холодная, красивая. Я решила написать рассказ о зиме, но в это время шёл снег и снежинки закрыли буквы. Давайте прочитаем его и попробуем растопить снежинки.

Запишите самостоятельно рассказ, вставив нужные буквы.

Проверяем! Находим слова с безударной гласной. Доказываем ее написание. Молодцы!

Вот, мы спустились с горки. Разогрелись, в лесу воздух свежий, морозный благодаря которому мы с вами будем сильными, здоровыми, красивыми.

Как известно, зимой ветра дуют очень сильно, отчего заметают дороги, образуя сугробы. Давайте очистим дорогу, дуем как ветер. Ещё!

Рисунок 7.

Что это такое? Слова? Что с ними можно сделать? Внимание, а рядом есть подсказки. Назовите их. Что за предложение получилось?

Как в русском языке называется?Как вы ее понимаете?

Какие еще пословицы о здоровье вы знаете?

Возвращаемся к нашей пословице. Какие орфограммы в словах? Как проверить можно? Повторите пословицу. Ещё!

Но вот. Подул ветер и замел слова.

Запишите пословицу. Подчеркните безударные гласные в словах.

Проверяем, (по ленте самоконтроля)

У кого все правильно?

Постарались, хорошо!

Я рада за Вас!

Творческая работа: вставить нужные слова, устно подобрать к ним проверочные.

_______ недаром злится,

Прошла её ________-

_____ ________ стучится

И гонит _____________.

(Тютчев)

Слова для справок: З и ма п о ра В е сна в о кно со дв о ра.

Заканчиваем наш урок, но нужно подвести итог урока по плану:

-Чему учились? Что понравилось? В чем затруднялись?

А сейчас оцените свою работу на уроке:

+ отлично

= хорошо

- нужно подтянуться.

Административное право — отрасль российской правовой системы, представляющая собой совокупность правовых норм, предназначенных для регулирования общественных отношений, возникающих в процессе осуществления государственно-управленческой деятельности.

Как самостоятельная отрасль российского права административное право имеет свой предмет.

Предмет административного права регулирует общественные отношения, возникающие, изменяющиеся и прекращающиеся в рамках реализации исполнительной власти.

Субъектами таких отношений выступают представители исполнительной власти, с одной стороны, а с другой — они же или граждане, государственные (негосударственные) предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, профсоюзы и другие субъекты права.

Предмет отрасли административного права включает в себя изучение сущности исполнительной власти, осуществляющей государственное управление, видов административно-правовых норм, источников и системы этой отрасли права, отношений, регулируемых нормами административного права, их взаимосвязей и развития, правового статуса субъектов и объектов государственного управления, правовых форм и методов управления, вопросов административной ответственности и способов обеспечения законности в сфере исполнительной власти, проблем отраслевого, межотраслевого и территориального управления.

Предмет административного права позволяет определить сферу правового регулирования данной отрасли права. Метод же административного права устанавливает приемы и способы воздействия административно-правовых норм на общественные отношения, возникающие в процессе управленческой деятельности государства, с целью их регулирования.

Административное право использует для регулирования административных отношений различные приемы и способы. И в первую очередь методы, свойственные для всех (или многих) отраслей права. Сравнивая с методологией общей теории права, можно сказать, что все это применимо к методу административного права. Любая отрасль права, в том числе и административное, использует три основных метода:

1) предписание — возложение прямой юридической обязанности совершать те или иные действия в рамках, предусмотренных правовой нормой;

2) запрет — возложение прямой юридической обязанности не совершать те или иные действия;

3) дозволение — юридическое разрешение совершать те или иные действия в условиях, предусмотренных правовой нормой, или воздержаться от их совершения по своему усмотрению.

Особенности административно-правового регулирования вытекают из особенностей предмета административного права и сущности государственно-управленческой деятельности.

Наиболее характерно для метода административного права использование предписания, т.е. прямых средств распорядительного свойства. Свое выражение они находят в том, что одной стороне административных отношений предоставлен определенный объем юридически властных полномочий, адресуемых другой стороне.

Административно-правовое регулирование предполагает односторонность волеизъявлений одного из участников административных отношений (властеотношений).

Все методы правового регулирования принято делить на императивные и диспозитивные. Административное право использует и те и другие, отдавая предпочтение первым.