V-IV века до нашей эры Афины – это полис. Небольшое государство. Это маленькое государство. Форма правления – республиканская. Политический режим – демократия древности…
400 000 человек в Афинах. 200 000 – рабы; 200 00 – афинян. Иностранцы – 70 000, 130 000 – мужчины с женами и детьми. Около 40- 000 мужчин, обладавших политическими правами. С 18 до 20 – армия. С 20 лет – участие в политической жизни.
Реально это демократия не для всего населения Афин. Афинская демократия проявлялась в том, что высшим органом государства – народное собрание. Собрание собиралось в определенном месте. Кворум – 6 000. В IV веке до нашей эры чтобы стимулировать деятельность в народном собрании – введена плата за участие в деятельности собрания. Около1 раза в 10 дней (3-4 собрания в месяц). Компетенция народного собрания весьма обширна. Прежде всего – принятие законов и постановлений по частным вопросам (геефизмы), вопросы войны и мира, заключение и расторжение союзных договоров, избрание должностных лиц, проверка их деятельности, анализ сбора урожая и т.д. Эти вопросы предварительно рассматривались на Совете 500. Результаты обсуждений оглашались на народном собрании. Как правило, выступали профессиональные ораторы (демагоги). Хотя имел право выступить любой.
|
|
Совет 500. 500 человек, избранных по 50 от каждой филы путем жеребьевки. Возрастной ценз – 30 лет. Этот орган был разделен на 10 комиссий по 50 человек. Они по очереди выполняли функции Совета 500. Ежедневно в комиссии кидали жребий, который определял кто руководит сегодня деятельностью Совета. Он же председательствовал и на народном собрании. Компетенция:
ü Участие в законотворческом процессе и давание заключения по всем законопроектам;
ü Совет 500 контролирует деятельность должностных лиц и имеет права возбудит уголовное преследование против них.
Все остальные функции носят управленческий характер. Обеспечение продовольствием, забота о военной мощи своего государства, принятие походов против других государств, направление представлений в другие государства, контролирует доходы и расходы казны и т.д.
Коллегия стратегов. 10 человек от фил. А затем их избирали на народном собрании. Народное собрание определяло, кто чем должен пользоваться. Но постепенно они стали решать и иные, смежные с военными делами вопросы управления: деление добычи, содержание армии и т. д.
Гелиэя. Появляется при Солоне. Состоит из 6 000 судей. От 10 фил по 600 человек путем жеребьевки. Чтобы исключить подкуп только в день слушания дела определяли какая из 10 палат буде участвовать в рассмотрении дела. Но проблема все равно оставалась. Компетенция: участие в законотворческом процессе. Номофеты – разыгрывали подобие судебного процесса. Участвовали в докимассии и контролировали деятельность должностных лиц, обладали правом возбуждения уголовного дела против недобросовестных граждан. В остальном – судебные функции. В качестве суда первой инстанции -= дела о совершении государственных преступлений и о злоупотреблениях должностных лиц. Апелляционная инстанция в отношении всех судов в афинском полисе.
Истоки разеления властей в афинском полисе(!!!).