Цены в системе государственного регулирования социально-экономического развития

Ценовая политика направлена на создание системы цен, которая стимулирует динамичное развитие эко­номики, реализацию приоритетов государственной экономи­ческой политики, эффективное использование трудовых, мате­риальных и финансовых ресурсов, повышение конкурентоспо­собности продукции (работ, услуг) и экономики в целом, рост жизненного уровня населения. Основными приоритетами це­новой политики в соответствии с Программой социально-эконо­мического развития Республики Беларусь на 2011 —2015 годы являются переход к рыночным механизмам ценообразования, совершенствование государственного ценового регулирования в целях стимулирования структурной перестройки экономики.

Разработанные Закон «О ценообразовании» и Кон­цепция государственной ценовой политики определяют ее цели: контроль уровня инфляции, ограничение деятельности предприятий-монополистов и содействие формированию кон­курентной рыночной среды, создание социально ориентирован­ной системы цен применительно к товарам (услугам) первой не­обходимости для категорий населения с низкой покупательной способностью.

Стратегическим направлением государственной ценовой политики Республики Беларусь должна оставаться либерализа­ция цен. Основные принципы ценовой политики:

• сочетание свободных и регулируемых цен;

• разграничение полномочий субъектов ценообразования по установлению и регулированию цен;

• установление регулируемых цен (тарифов) на уровне, обеспечивающем нормально функционирующим субъектам хо­зяйствования возмещение экономически обоснованных затрат и получение достаточной для расширенного воспроизводства прибыли с предоставлением при необходимости государствен­ных субсидий и иных мер государственной поддержки.

Главным направлением ценовой политики является созда­ние гибкой и прозрачной системы ценообразования, базиру­ющейся на использовании сбалансированных экономических и административных методов и инструментов. Важнейшими результатами ценового регулирования должны стать: дейст­венный контроль со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий для добросовестной кон­куренции и развития предпринимательской инициативы, уве­личения притока инвестиций в экономику; обеспечение эконо­мически обоснованного соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда; недопу­щение опережающего роста цен (тарифов) без принятия соответствующих мер по социальной защите населения; обеспече­ние оптимальных межотраслевых ценовых пропорций.

Совершенствование государственной ценовой политики в условиях устойчивого развития экономики должно быть нап­равлено на решение следующих задач:

• создание экономических условий, содействующих эффек­тивному функционированию субъектов рыночного хозяйства;

• обеспечение эквивалентности товарно-денежного обмена между отраслями и сферами экономики;

• соблюдение прозрачности процессов ценообразования, систематический мониторинг уровня и динамики рыночных цен в целях создания условий для добросовестной конкуренции и повышения конкурентоспособности продукции отечествен­ных товаропроизводителей, справедливого распределения их доходов;

• расширение в регулировании цен полномочий местных органов управления, которые наилучшим образом могут учи­тывать особенности своего региона (климатические, геополити­ческие, экономические, социальные);

• устранение условий неоправданной ценовой дискримина­ции в отношениях между субъектами хозяйствования (различ­ных форм собственности);

• увязка ценовой политики с политикой, проводимой госу­дарством в области оплаты труда и регулирования доходов на­селения;

• координация ценовой и налоговой политики;

• использование в ценовой политике предприятий марке­тинговых подходов и системы гибкого ценообразования (с уче­том рыночных факторов);

• гармонизация ценовой политики Республики Беларусь и государств участников ЕЭП, а также ее ближайших соседей;

• разработка законодательства, направленного на преодоле­ние негативных последствий трансфертного ценообразования, связанного с занижением цен;

• совершенствование антидемпинговой ценовой политики для защиты отечественных товаропроизводителей от недобро­совестной конкуренции зарубежных компаний.

Концептуальные основы ценовой политики включают:

• макро- и микроэкономический аспекты,

• государственный и региональный аспекты,

• прямые и косвен­ные методы.

Государственное регулирование цен во внешнеторговой деятельности предусмат­ривает защиту интересов страны в части недопущения вывоза стратегически важных ресурсов и товаров по необоснованно низким ценам, за­щиту внутреннего рынка от агрессивного воздействия зарубеж­ных конкурентов, формирование равнодоходных цен.