Понятие, сущность и значение финансовой системы в регулировании социально-экономического развития страны

До начала XX в. термин «финансы» употреблялся в узком смысле — как государствен­ные финансы.

Государственные финансы представляют собой совокуп­ность регламентированных государством перераспределитель­ных денежных отношений, связанных с формированием и ис­пользованием централизованных (общественных) денежных фондов, необходимых государству для выполнения его функ­ций.

В современном обществе он ис­пользуется в более широкой трактовке, включая и финансы субъектов хозяйствования: организаций, предприятий, корпо­раций (финансы предприятий).

Финансы как экономическая категория представляют собой совокупность распределительных денеж­ных отношений, связанных с формированием и использовани­ем денежных фондов, возникающих в процессе распределения и перераспределения совокупного общественного продукта.

Совокупность различных сфер и звеньев финансовых отно­шений образуют финансовую систему страны, в которой раз­личают следующие сферы: общегосударственные (централи­зованные) финансы и финансы субъектов хозяйствования — предприятий, организаций, учреждений (децентрализован­ные). Отдельные авторы к децентрализованным относят и фи­нансы домашних хозяйств. В свою очередь государственные финансы включают бюджетную систему, целевые внебюджет­ные фонды и государственный кредит; финансы хозяйству­ющих субъектов — финансы предприятий материального про­изводства и финансы организаций и учреждений непроизвод­ственной сферы.

Существует третий подход к определению финансовой системы как совокупности рынков и других институтов, используемых для заключения финансовых сделок, обмена активами и рисками. Структура финансовой системы состоит из финансовых рынков, финансовых институтов и финансовых инструментов.

Финансовые институты включают: финансовые учреждения депозитарного типа, договорные сберегательные учреждения, инвестиционные фонды, иные финансовые организации.

Финансовый рынок включает: валютный рынок, рынок капитала, рынок золота, денежный рынок.

Большинство финансовых инструментов представляют ценные бумаги.

Финансовая политика эта намеченная государством на определен­ном этапе развития общества научная программа использования финансов в целях успешного выполнения планов экономического и социального развития.

Главным субъектом финансовой политики является государство. Финансовая политика реализуется через финансовый механизм, его рычаги и стимулы и законодательно оформляется в нормативных актах.

Основными целями финансовой политики являются мобилиза­ция финансовых ресурсов и наращивание государственных финансов, необходимых для удовлетворения потребностей общества.

К основным задачам финансовой политики относятся следующие:

• соответствие объективным экономическим законам;

• финансовая поддержка мероприятий, направленных на ускоре­ниерыночных реформ и макроэкономическую стабилизацию;

• отбор источников мобилизации финансовых ресурсов, определе­ние их состава, структуры, возможных резервов увеличения;

• рациональное распределение и использование финансовых ресурсов;

• концентрация финансовых ресурсов на важнейших направле­ниях экономического и социального развития;

• обеспечение сбалансированности бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики;

• уменьшение дефицита государственного бюджета;

• либерализация внешнеэкономической деятельности;

• активизация процессов разгосударствления и приватизации государственной собственности с целью финансового оздоровления, стабилизации и создания базы для динамичного развития экономики;

• унификация отечественного финансового законодательства с законодательством Российской Федерации с целью создания равных условий хозяйствования для товаропроизводителей двух стран;

• разработка финансового механизма реализации финансовой политики государства в форме соответствующих нормативных актов.

Через финансовый меха­низм государство воздействует на все стороны общественного воспроизводства, регулирует развитие социальной сферы, ока­зывает поддержку малому бизнесу, стимулирует инновацион­ные процессы. Успешной реализации этих процессов способ­ствует современная инфраструктура финансовой системы страны, в которую входят Министерство финансов и террито­риальные финансовые органы, включая органы государствен­ного казначейства, Министерство по налогам и сборам и тер­риториальные налоговые органы, Министерство экономики, Государственный таможенный комитет, Национальный банк, Комитет государственного контроля, финансовые службы мини­стерств и ведомств, финансовые управления предприятий и др.