Понятие, виды и формы занятости

Занятость населения представляет собой деятельность части населения относительно создания общественного продукта (национального дохода). Именно в этом состоит ее экономическая сущность. Занятость населения - наиболее обобщенная характеристика экономики. Занятость объединяет производство и потребление, а ее структура определяет характер их взаимосвязей.

Социальная сущность занятости отображает потребность человека в самовыражении, а также в удовлетворении материальных и духовных нужд через доход, который лицо получает за свою работу.

Согласно закону Украины “О занятости населения” к занятому населению принадлежат граждане нашей страны, которые проживают на ее территории на законных основаниях, а именно:

• работающие за наймом на условиях полного или неполного рабочего дня (недели) на предприятиях, учреждениях, организациях независимо от форм собственности, в международных и иностранных организациях в Украине и за границей;

• граждане, которые самостоятельно обеспечивают себя работой, включая предпринимателей, лиц, занятых индивидуальной трудовой деятельностью, творческой деятельностью, члены кооперативов, фермеры и члены их семей, которые принимают участие в производстве;

• выбранные, предназначенные или утвержденные на оплачиваемую должность в органах государственной власти, управление или в общественных объединениях;

• граждане, которые служат в вооруженных силах, пограничных, внутренних, железнодорожных войсках, органах национальной безопасности и внутренних дел;

• лица, которые проходят профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации с отрывом от производства; которые учатся в дневных общеобразовательных школах, средних специальных и высших учебных заведениях;

• занятые воспитанием детей, уходом за больными, инвалидами и гражданами преклонного возраста;

• работающие граждане других государств, которые временно находятся в Украине и выполняют функции, не связанные с обеспечением деятельности посольств и миссий.

Различают такие формы занятости: полную, неполную, частичную, первичную и вторичную занятость.

Полная занятость - это деятельность на протяжении полного рабочего дня (недели, сезона, года), которая обеспечивает доход в нормальных для данного региона размерах.

Неполная занятость характеризует занятость конкретного лица или на протяжении неполного рабочего времени или с неполной оплатой или недостаточной эффективностью. Неполная занятость может быть явной или скрытой.

Явная неполная занятость обусловлена социальными причинами, в частности необходимостью получить образование, профессию, повысить квалификацию и т.п. Неполную занятость можно измерить непосредственно, используя данные о заработке, отработанном времени, или же с помощью специальных отборочных обследований.

Скрытая неполная занятость отбивает нарушение равновесия между рабочей силой и другими производственными факторами. Она связана, в частности, с уменьшением объемов производства, реконструкцией предприятия и оказывается в низких доходах населения, неполном использовании профессиональной компетенции или в низкой производительности труда.

В Украине скрытая неполная занятость пока что не регламентирована законом. Вместе с тем скрытая неполная занятость в нашей стране приобрела угрожающие размеры.

Частичная занятость - это добровольная неполная занятость.

Первичная занятость характеризует занятость за основным местом труда.

Если кроме основной труда или обучения еще есть дополнительная занятость, она называется вторичной занятостью.

Виды занятости характеризуют распределение активной части трудовых ресурсов за сферами использования труда, профессиями, специальностями и т.п. Во время их определения учитывают:

• характер деятельности;

• социальная принадлежности;

• отраслевая принадлежности;

• территориальная принадлежности;

• уровень урбанизации;

• профессионально-квалификационный уровень;

• половая принадлежности;

• вековой уровень;

• вид собственности.

Кроме этих видов занятости, существуют еще так называемые нетрадиционные, к которым принадлежат: сезонная, поденная и временная занятость, занятость неполный рабочий день.

Сегодня в Украине эти виды занятости охватывают большую частицу населения.

Занятость неполный рабочее время - это работа неполное рабочее изменение в связи с невозможностью обеспечить работника работой на полную норму рабочего времени, или по желанию работника согласно него социальных нужд, а также в связи с модернизацией или реконструкцией производства.

Временная занятость - это работа за временными контрактами. К категории временных принадлежат работники, которые нанимаются за контрактами на определенный срок.

Сезонная занятость - это занятость, которая связана с сезонной спецификой производства. Работа предоставляется на определенный период на условиях полного рабочего времени и оформляется соответствующим контрактом.

В условиях переходной экономики в Украине довольно распространенная не регламентированная форма занятости, которая функционирует и как первичная, и как вторичная занятость граждан.

Нерегламентированная занятость - это деятельность трудоспособного населения трудоспособного возраста, которая исключенная со сферы социально-трудовых норм и отношений и не учитывается государственной статистикой.

Расширение нерегламентированной занятости сопровождается дальнейшим обесцениванием рабочей силы, снижением мотивации к работе, прежде всего в государственном секторе, ростом инфляции и цен. Доходы от такой деятельности не облагаются налогами, поэтому государство понесет определенный урон. Вместе с тем через высшие заработки и внешнюю привлекательность нерегламентированной деятельности у людей формируется отношения к нее как к престижной.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение рынка труда.

2. На какие группы делятся незанятые люди?

3. Назовите элементы рынка.

4. Дайте определение конъюнктура рынка.

5. Какие типы конъюнктуры рынка Вы знаете?

6. Кого относят к занятому населению?

7. Назовите и охарактеризуйте формы занятости.

Литература:

1. Василъченко В. С. Рынок труда и занятость. - К., 2000.

2. Гангслі Теренс. Социальная политика та социальное обеспечение за рыночной экономики. - К.: Основа, 2001.

3. Жуков Л. І., Погосян Г. Р. Экономика труда. - М.: Экономика, 2002.