Экономические функции, формы и методы государственного регулирования экономики

Государственное регулирование экономики — комплекс мер, действий, применяемых государством для коррекций и установления основных экономических процессов.

Государство отвечает за:

- фискальную политику (бюджет, налоги);

- монетарную политику (денежные средства, регулирование кредитного рынка);

- регулирование внешней торговли;

- регулирование распределения доходов.

Механизмы государственного регулирования рыночной экономики:

1. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — деятельность государства в области налогообложения, регулирования государственных расходов и государственного бюджета. Направлена на обеспечение стабильного развития экономики, предотвращения инфляции и обеспечение занятости населения.

2. Денежно-кредитная (монетарная) политика — контроль над денежной массой в экономике. Её цель — поддержка стабильного развития экономики.

Методы регулирования разделяются на рис. 12.4:

1. Прямые: контроль над монополиями, экология, разработка стандартов, их поддержание (знаки качества, государственные стандарты).

2. Косвенные: денежная политика, контроль за доходами, социальная политика

Рисунок 12.4. – Структура государственного регулирования экономики

Методы государственного регулирования:

1) социально-экономическое прогнозирование и индикативное планирование, развитие отдельных отраслей, регионов, городов и всей страны;

2) бюджетирование страны, регионов, городов, районов;

3) установление ставок налогообложения цен и тарифов на монопольные товары и услуги, экономических нормативов и квот;

4) денежно-кредитная эмиссия и установление максимальной величины процентной ставки за пользование кредитами;

5) поддержание курса национальной валюты;

6) установление правил и процедур материальной поддержки многодетных семей, пенсионеров, инвалидов;

7) финансирование проектов развития, имеющих общегосударственное значение.

Выбор цели и методов государственного регулирования определяется общим социально-экономическим положением страны, соотношением интересов различных слоев населения, господствующим политическим режимом и другими факторами внутреннего и внешнего характера.

Внешнеэкономическое регулирование. Формы регулирования:

1. Государственные целевые программы (социальные);

2. Прогнозирование;

3. Моделирование ситуаций.

Регулирование государства распространяется и на технические аспекты деятельности. Это так называемое «техническое регулирование». Это регулирование имеет общие «централизованные механизмы», которые характерны и для экономического регулирования: нормирование, сертификация и надзор, лицензирование, аккредитация, делегирование, регистрация, санкции и апелляции.

Причины регулирования рис. 12.5:

1. Наличие в стране общественных благ (образование, здравоохранение, охрана окружающей среды и др.);

2. Наличие частного и общественного характера производства;

3. Возникновение отрицательных эффектов внутри рынка (бедность, преступность, экологические проблемы);

4. Научно-технический прогресс;

5. Тенденция к монополизации;

6. Наличие международной конкуренции.

Рисунок 12.6. – Роль государства в экономике

Наиболее общая цель государственного регулирования экономики состоит в том, чтобы ограничить действие законов рынка определёнными рамками, исходя из интересов определённых социальных групп.

Государственное регулирование экономики включает различные направления экономической деятельности государства:

• формирование правовой основы экономической деятельности;

• создание общественных благ;

• регулирование внешних (побочных) эффектов;

• проведение антимонопольной политики;

• создание инфраструктуры экономики;

• государственное предпринимательство;

• перераспределение доходов;

• макроэкономическая стабилизация;

• проведение фискальной политики;

• поддержка малого бизнеса;

• регулирование внешнеэкономической деятельности;

• поддержка фундаментальной науки, проведение общей научно-технической и инновационной политики.