Одним из основных методов ЭРП является анализ уровня и тенденций экономико-социального развития региона и размещения производительных сил на его территории. Анализ включает оценку природно-ресурсного, социального, экономического и научно-технического потенциалов региона.
При оценке уровня развития региона и его места в экономике России могут использоваться:
¨ абсолютные значения и темпы роста совокупного общественного продукта,
¨ доход в расчете на душу населения,
¨ стоимость основных фондов,
¨ объемы капитальных вложений и т.д.
Изучается сложившаяся структура хозяйства региона, определяются показатели региональной эффективности производства, дается оценка соответствия природным, трудовым, материальным ресурсам, экологическим условиям территории.
Большое значение также придается экспортному потенциалу региона, стоимостному и видовому сопоставлению с экспортным потенциалом РФ. Определяются возможности увеличения экспортного потенциала региона на основе рационализации использования природного сырья, промышленных отходов, повышения эффективности применяемых технологий, внедрение высокоэффективных новых технологий.
|
|
Анализ рекреационных ресурсов позволяет выявить возможности развития туризма и спорта. При этом учитываются природный ландшафт, экологическая обстановка, наличие культурных достопримечательностей, возможности организации новых туристских и спортивных центров.
С целью выявления диспропорций в социально-экономическом развитии региона детально анализируется показатель комплексности его хозяйства. При этом оцениваются:
¨ соотношение темпов и уровней социального и производственного развития (социальное обеспечение населения, обеспечение товарами народного потребления, динамика структуры материального производства, структура занятости населения, развитие негосударственного сектора экономики);
¨ степень социальной ориентации экономики (доля производства ТНП в общем объеме промышленного производства и т.д.);
¨ сбалансированность рабочих мест и трудовых ресурсов;
¨ обеспеченность хозяйства территориальными ресурсами многоцелевого назначения (земля, леса, водоемы);
¨ состояние окружающей среды, выделение наиболее опасных в экологическом отношении территорий, отраслей, предприятий;
¨ масштабы использования и возобновления биологических ресурсов (лес, рыба);
и т.д.
Общим методическим подходом является определение (на основе балансовых расчетов) резервов (или избытка) природных, производственных и трудовых ресурсов.
Анализ комплексности хозяйства региона обязательно дополняется анализом развития основных отраслей промышленности. Анализ проводится по многим показателям, среди них:
|
|
¨ соотношение достигнутых объемов производства продукции в натуральном выражении с потребностью хозяйства;
¨ удовлетворение спроса населения;
¨ обеспеченность трудовыми, топливно-энергетическими, минерально-сырьевыми, водными и другими ресурсами;
¨ наличие производственных возможностей по заготовке и переработке вторичных ресурсов; и т.д.
Уровень жизни в регионе оценивается изменением денежных доходов на душу населения, цен на продукты питания и товары народного потребления, объемами потребления основных продовольственных и непродовольственных товаров, обеспеченностью населения жильем и других социальных и экономических факторов.
Анализ завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе (сбалансированность ввоза и вывоза из региона, соотношение произведенного и использованного на территории региона национального дохода).
После завершения анализа производится определение масштабов и структуры регионального комплекса по заданным лимитам важнейших региональных ресурсов (природных, трудовых и т.д.).
Пример. Рассмотреть детально, по всем показателям программу комплексного развития Выборгского района (стратегический план развития).