Специфика ценообразования в энергрынке

В Казахстане электроэнергетические компании и производители, и транспортировщики относятся к сфере естественных монополий, что определяет специфику ценообразования в данной отрасли.

Как известно, цена на электроэнергию носит название «тариф». Тариф – это, как правило, дифференцированная цена. Тарифы на энергию занимают срединное положение между тарифами на услуги и ценами на материальные блага, поскольку результат деятельности энергетических предприятий -энергия - обладает некоторыми свойствами и услуг, и материальных благ. Экономическая природа тарифов на энергию та же, что и цен, т.е. затраты общественно необходимого труда на воспроизводство энергии, а также воспроизводство всех видов топлива, оборудования и других средств производства в объемах и пропорциях, необходимых для воспроизводства энергии.

Основными элементами тарифов на энергию являются полная себестоимость производства энергии и прибыль. Себестоимость производства энергии значительно различается по отдельным производственно-энергетическим объединениям (энергосистемам) из-за существенных различий в структуре генерирующих мощностей, различий в стоимости используемых энергоустановок. Поэтому тарифы на энергию различаются по зонам или районам.

Электроэнергия требует специальной системы транспортировки, т.е. передачи и распределения вплоть до каждого потребителя. При этом система передачи и распределения – энергосетевые предприятия – вследствие особенностей производства и применения энергии обязаны работать в тесном технологическом и организационном взаимодействии с электростанциями данной энергосистемы и с потребителями. В силу такой тесной технологической связи производства и передачи энергии она всегда реализуется по цене (тарифу) франко-потребитель, следовательно, включает в себя затраты на передачу и распределение, а значит, и себестоимость, и прибыль энергосетевых предприятий. Поэтому тарифы на энергию зависят не только от себестоимости производства энергии в данном районе, но и от себестоимости ее передачи.

Различия в себестоимости и фондоемкости производства энергии по времени суток являются основой многоставочных тарифов. На практике, как правило, используются двухставочный и значительно реже - трехставочные тарифы.

Как отмечалось выше, характерная особенность энергетического процесса – одновременность производства, распределения и потребления энергии, является основной причиной резкого разграничения вопросов организации производственного процесса и оперативного управления производственным процессом. Одновременность протекания всех элементов энергетического процесса влечет за собой обязательную жесткую зависимость режима производства от режима ее потребления и системы тарифообразования.

В этих условиях возрастает актуальность следующих исследований, которые обеспечат критически необходимую информацию в целях осуществления принципов ценообразования в электроэнергетике:

- обзор энергопотребления по каждой категории потребителей для создания базы данных, позволяющих принимать многие решения в сфере энергетической политики, включая построение реального графика роста внутренних цен на энергию и связанные с этим поступления в бюджет;

- оценка затрат по природному газу, электричеству и потребителей тепловой энергии (подсектора), определения к проекту надлежащей тарифной структуры для каждого подсектора;

- оценка затрат по железнодорожным, турбопроводным, автомобильным транспортным расходам в качестве дополнения к проекту тарифной структуры, а также для принятия рациональных решений по критически важным вопросам: экспортный потенциал, а также достижимые цены с вычетом транспортных расходов, топливная конкуренция и приоритеты по капвложениям в транспортную инфраструктуру;

- регулирующие органы должны рассмотреть вопросы, необходимые для достижения следующих задач, которые важны при эффективном осуществлении принципов ценообразования и налогообложения в краткосрочные и среднесрочные периоды;

- создать принципиальную информационную систему для отслеживания производственных затрат, распределения и транспортировки, цен, предельных издержек и налогов на все виды товаров, продуктов и услуг;

- проводить определенную инвестиционную политику в системе обеспечения счетчиками с тем, чтобы высокие цены на энергию начали влиять на поведение потребителя среди населения и частных предприятий, а также вести точный учет потребления топлива с потерями или расхищением при переработке или транспортировке.