Понятие должности и должностных полномочий

ТЕМА 4. Должность и должностные полномочия в таможенных органах.

Заключение

Одним из признаков высокого качества сис­темы управления является возможность ее са­морегулирования, т.е. чтобы любые отклонения от нормы быстро фиксировались и сразу же вырабатывались и пред­принимались контрмеры, возвращающие сис­тему в прежнее нормальное состояние.

Показателем оптимального баланса ответствен­ности, прав и компетенции сотрудника (работника) являет­ся минимум его обращений к своему руково­дству, когда он знает, как и что делать, и прав для этого хватает. Если сотруднику таможенных органов для исполне­ния своих служебных обязанностей не хватает каких-то прав и компетенций, то соответствующими полномочиями должен быть наделен его прямой начальник. Если же последний такими правами не наделен, то он в действительности не начальник для подчи­ненного, а один из не нужных элементов в системе, которые разработ­чик организационного проекта должен выяв­лять и устранять из структуры

Пределов для совершенствования системы управления и организационной структуры не существует, любая «идеальная» организацио­нная форма постепенно себя изживает, мора­льно стареет. Однако важно, чтобы она чутко реагировала на любые изменения (социально-экономические, политические).

План лекции:

1. Понятие должности и должностных полномочий.

2. Виды должностных полномочий.

3. Распределение должностных полномочий.

Должность — это штатная единица организации, первичный элемент в структуре управления ею, характеризующийся совокупностью прав, обязанностей и ответственности работника, выполняемыми ими трудовыми функциями, границами компетенции, правовым положением. Все эти характеристики являются производными от функций и особенностей подразделения. Частично они должны быть органически присущи именно данной должности, а частично относиться к разряду «прочих», входящих в круг общих функций подразделения, приходящихся на долю данной должности и поручаемых руководителем отдельно.

Персональное юридическое закрепление должности делает ее носителя должностным лицом. Последнее имеет право совершать в пределах компетенции властные действия, влекущие правовые последствия (издавать и утверждать или регистрировать правовые акты, подписывать денежные документы, представительствовать и т.д.). Поскольку большинство таких действий оформляется в виде документов, границы участия в их подготовке и реализации определяют объем прав должностных лиц.

Так, возможность распоряжаться людскими, материальными и информационными ресурсами выражается и праве подписи должностным лицом соответствующих документов; возможность содействовать или препятствовать тем или иным действиям — в праве визировать документ, подписываемый или утверждаемый руководством; возможность предлагать собственные варианты действий и оценивать предложения других — в праве участвовать в разработке документа; а также, возможность должностного лица проверять, как реализуются отраженные в документе решения, — в предоставлении ему права контроля над ними.

Каждое должностное лицо обладает той или иной компетенцией, определяемой границами объекта управления, на состояние, функционирование или использование которого оно может оказывать влияние; на него возложены конкретные задачи, вытекающие из целей организации или подразделения, решаемые в соответствии с заданными критериями эффективности.