Финансовые ресурсы

Регулирующая функция финансов

Контрольная функция финансов.

Контрольная функция финансов проявляется в контроле за распределением ВВП и регионального валового продукта по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Эта система прямой и обратной связи распределительного процесса, сигнализирующая о возникающих отклонениях от намеченных пропорций. Сущность финансового контроля – сообщать обществу о всех неполадках в экономико-денежных отношениях.

Контрольная функция финансов реализуется через:

1) - финансово-хозяйственный контроль на отдельных предприятиях, на основе выполнения хозяйственных договоров, осуществления коммерческого расчета;

2) - финансово-бюджетный контроль, при выполнении налоговых платежей и выполнении финансирования из бюджетных ресурсов;

3) - кредитно-банковский контроль, при использовании кредитования и денежных расчетов.

Контрольная функция финансов и распределительная функция финансов действуют в тесном единстве и реализуются через финансовый механизм, представляющий собой часть хозяйственного механизма.

Финансовый механизм включает в себя:

1 – совокупность организационных форм финансовых отношений в народном хозяйстве;

2 – порядок формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств;

3 - методы бюджетного планирования;

4 – формы управления финансами и финансовой системой;

5 – финансовое законодательство.

Регулирующая функция финансов тесно связана с вмешательством государства с помощью финансов в процесс воспроизводства.

На микроуровне (предприятие) эта функция стимулирует его деятельность, создавая различные фонды, которые способствуют улучшению качества производственного процесса, увеличению его объема, улучшению материального положения работающих.

На макроуровне (государство) – эта функция, используя государственные расходы, налоги, госкредит, достигают таких же результатов.

Финансовые ресурсы – это совокупность фондов денежных средств, находящихся в распоряжении государства, субъектов федерации, муниципалитетов, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств.

Финансовые ресурсы - это деньги, обслуживающие финансовые отношения. Они образуются в процессе материального производства, где создается новая стоимость и возникают ВВП и НД. Поэтому объем финансовых ресурсов зависит от величины ВВП и НД.

Субъектами финансовых ресурсов выступают:

1 – домохозяйства;

2 – предприятия, объединения, компании и т.д., т.е. юридические лица, владеющие децентрализованными финансовыми ресурсами;

3 – государство в форме различных бюджетов и внебюджетных фондов.

Соотношение между ними определяются рыночными отношениями. Чем больше самостоятельности у физических и юридических лиц. Тем больше возможности у них формирования финансовых ресурсов.

Объектами финансовых ресурсов являются финансовые отношения, в результате действия которых образуются целевые денежные фонды.

Структура финансовых ресурсов представлена двумя блоками:

Структура финансовых ресурсов
Централизованные (макроуровень) включают доходы бюджетов всех уровней и доходы внебюджетных фондов	Децентрализованные (микроуровень)
Предприятия	Домашние хозяйства
налоговые и неналоговые платежи	Прибыль	Денежные доходы и сбережения населения
неналоговые платежи и сборы во внебюджетные фонды	Амортизационный фонд
обязательное государственное имущественное и личное страхование	Кредитные ресурсы

В состав финансовых ресурсов входят:

1. Собственные средства:

А) на уровне предприятий и домохозяйств – прибыль, зарплата, доходы домохозяйств;

Б) на уровне государства – доходы от госпредприятий, приватизации, а также от внешнеторговой деятельности;

2. Средства, мобилизованные на рынке:

А) на уровне предприятий и домохозяйств – продажа-покупка ценных бумаг, банковский кредит;

Б) на уровне государства – эмиссия ценных бумаг и денег, государственный кредит;

3. Средства, поступившие в порядке перераспределения:

А) на уровне предприятий и домохозяйств – проценты и дивиденды по ценным бумагам, выпускаемым другими владельцами;

Б) на уровне государства – обязательные платежи (налоги, сборы, пошлины).

Финансовые ресурсы, их формирование и использование находит отражение в балансах финансовых ресурсов.

Основным документом, в котором находит отражение объем финансовых ресурсов страны (и каждого региона) и направления их использования, является сводный финансовый баланс.

Сводный финансовый баланс РФ включает финансовые ресурсы трех источников:

1 – ресурсы, используемые самими предприятиями (прибыль, амортизация);

2 – средства, аккумулируемые бюджетной системой;

3 – средства внебюджетных фондов, прежде всего социальных.

Однако в сводный финансовый баланс из-за отсутствия точных статистических данных не включены данные доходов и расходов важного субъекта финансовых ресурсов – домашнего хозяйства.

Финансовый баланс может быть представлен не только как соотношение доходов и расходов. Кроме того, баланс может быть представлен как движение денежных потоков между секторами экономики. Где доходы каждого экономического сектора являются расходами других секторов. Построенный таким образом баланс – в разрезе экономических секторов используется для моделирования экономических процессов, прогнозирования вариантов финансовой политики и социально-экономической политики государства в целом.

Однако, разработка такой шахматной формы финансового баланса субъектов федерации весьма трудное дело, т.к. не все потоки денежных средств обобщаются на региональном уровне.