Тема 2. Финансовая политика и управление финансами.
Финансовая система, ее звенья и форма организации.
Сущность и функции финансов обобщаются в финансовой системе.
Финансовая система – совокупность различных сфер (звеньев) финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов денежных средств, различной ролью в общественном воспроизводстве.
Звенья финансовой системы РФ: | |||||
Государственная бюджетная система | Государственный кредит | Внебюджетные фонды | Фонды имущественного и личного страхования | Финансы предприятий различных форм собственности | Финансы домохозяйств |
Финансовые отношения в этих звеньях финансовой системы характеризуются двумя основными элементами, которые обеспечивают воспроизводственные макро- и микропроцессы.
Общегосударственные (централизованные)финансы (1-5) – обеспечивают процесс расширенного воспроизводства на макроуровне.
Финансы хозяйствующих субъектов (6) – обеспечивают процесс расширенного воспроизводства на микроуровне.
Все звенья финансовой системы функционируют в едином рыночном пространстве, важнейшим элементом которого является финансовый рынок.
Финансовый рынок представляет собой форму организации движения денежных средств в народном хозяйстве и функционирует в виде рынка ценных бумаг, рынка ссудных капиталов и валютного рынка.
1. Финансовая политика. Финансовая политика в РФ.
2. Управление финансами и финансовый контроль.
Финансовая политика – совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений при выполнении государством своих функций.
Финансовая политика – это совокупность государственных и региональных мероприятий, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов, их распределение и использование для выполнения государством его функций.
Финансовая политика – это:
1. Составная часть экономической политики государства. В ней конкретизируются главные направления развития государства, определяется общий объем финансовых ресурсов, их источники и направления использования, разрабатывается механизм регулирования и стимулирования финансовыми методами социально-экономических процессов.
2. Самостоятельная сфера деятельности государства в области производственно и распределительно-финансовых отношений.
При выработке финансовой политики учитываются следующие факторы:
- конкретные исторические условия;
- специфика каждого этапа развития общества;
- особенности внутренней и международной обстановки;
- реальные экономические и финансовые возможности государства;
- ход рыночных реформ и особенности переходного периода национальной и региональной экономики.
Основное содержание финансовой политики государства и регионов охватывает широкий комплекс мероприятий:
1. Разработку научно-обоснованных концепций развития финансов.
2. Создание адекватного финансового механизма.
3. Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основы финансовой политики составляют стратегические направления использования финансовых ресурсов на перспективу и выбор тактических целей и задач для текущего периода.
Все составляющие мероприятия финансовой политики тесно взаимосвязаны и взаимозависимы.
Задачи финансовой политики:
1. Обеспечение условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов;
2. Установление рационального с точки зрения государства распределения и использования финансовых ресурсов;
3. Организация регулирования и стимулирования экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4. Разработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5. Создание эффективной и максимально деловой системы управления финансами.
6. Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих их поставленных целей и задач.