Программа устойчивого развития России

После конференции в Рио-де-Жанейро специалисты разных стран подготовили концепции перехода своих стран к устойчивому развитию. Концепция перехода России к устойчивому развитию была утверждена 1 апреля 1996 г. Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию установлены следующие:

· создание правовой основы перехода к устойчивому развитию, включая совершенствование действующего законодательства;

· этапность мер по восстановлению и охране окружающей среды;

· разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за её экономические результаты, при которых биосфера воспринимается не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием;

· структурная перестройка экономики от природоёмкой к ресурсосберегающей;

· оценка хозяйственной ёмкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них;

· создание системы воспитания и обучения, привлечение общественности к решению экологических проблем.

Переход нашей страны к устойчивому развитию – это весьма длительный процесс, который требует решения огромных по масштабу эколого-экономических и социальных задач. Поэтому он будет осуществляться поэтапно. Именно движение человечества к устойчивому развитию должно, в конечном счете, привести к формированию предсказанной В. И. Вернадским сферы разума (ноосферы), к достижению гармонии между обществом и Природой.

Многие обязательства и обещания, данные на конференции в Рио-де-Жанейро (1992), оказались невыполненными. Так, было принято решение стабилизировать к 2000 г. выбросы парниковых газов на уровне 1990 г. (Киотское соглашение, 1997), однако фактически в большинстве стран эти выбросы возросли. Только США увеличили выбросы с 1990 по 2000 г. более чем на 12 %. Выход США из Киотского соглашения ставит под угрозу срыва реализацию глобальной конвенции об изменении климата.

В феврале 2002 г. Советом Безопасности РФ была принята экологическая доктрина Российской Федерации. Она определила цели и задачи РФ в области охраны окружающей среды и обеспечения рационального природопользования. Стратегическая цель государственной экологической политики - поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

· сохранить и восстановить природные системы, их биологическое разнообразие, способность к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

· обеспечить устойчивое природопользование и равный доступ к природным ресурсам ныне живущим и будущим поколениям;

· добиться благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия достойного качества жизни и здоровья населения.

Государственная экологическая политика основывается на ряде основных принципов:

· справедливое распределение благ для населения и использования природных ресурсов и доступа к ним;

· приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы;

· упреждающее действие, заключающееся в предотвращении негативных экологических последствий;

· платность природопользования;

· открытость экологической информации;

· устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы.

Несмотря на большие успехи в природоохранной политике, создании инфраструктуры, огромные финансовые затраты, глобальное ухудшение состояния среды продолжается, связано это либо с недостаточностью предпринимаемых усилий, либо с неточной расстановкой приоритетов.