Международно-правовые акты о правах человека

Конституционные принципы правового статуса личности

Конституционные принципы составляют основные начала, в соответ­ствии с которыми и строится вся система прав и свобод. Они являются незыблемыми и общепризнанными. Среди конституционных принципов следует выделить следующие:

1. Принцип верховенства прав и свобод человека, признание его высшей ценностью, обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2).

2. Принцип неотчуждаемости основных прав и свобод человека и граж­данина, их принадлежности каждому от рождения (ч. 2 ст. 17). Этот принцип означает, что основные права и свободы не могут быть ограни­чены государством произвольно, без законных на то оснований.

3. Принцип равенства прав и свобод, который означает, что все равны перед законом и судом, а также равенства прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка и равенство прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19).

4. Принцип гарантированности прав и свобод чело­века и гражданина, включающий в себя социально-экономические, по­литические, юридические гарантии. Конституция закрепила государст­венную защиту прав и свобод (ст. 2, 17 - 19, 45).

5. Принцип прямого, непосредственного действия прав и свобод человека. Это означает, что они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

6. Общепризнанный характер прав человека, приоритет норм международного права в сфере прав человека, являющихся составной частью правовой системы (ч. 1 ст. 17). Впервые в отечественной практике преодолен разрыв между нормами международного и национального права в сфере прав человека.

Сегодня очевидно, что история человеческого общества представляет собой целенаправленное стремление человека к свободе, к созданию ус­ловий, достаточных для реализации его талантов и способностей как человека разумного. Именно права человека оказываются той нормативной основой взаимодействия людей, координации их поступков и деятельно­сти, которые позволяют преодолевать конфликты интересов, противоре­чия, борьбу. Расставшись со своей естественной свободой, человек стал членом общества, а потому должен соотносить свои поступки с интере­сами других людей. Права человека нормативно формулируют те условия и способы взаимоотношений между людьми, которые позволяют целена­правленно развиваться всему обществу. Только соблюдение и гарантия таких прав, как право на жизнь, свободу, достоинство, неприкосновен­ность личности, частную собственность и другие необходимые и достаточ­ные условия для нормальной жизни человека.

Международные стандарты в области прав человека впервые были за­креплены в национальном законодательстве западных стран в период буржуазных революций XVII - XVIII вв.

Права человека были отражены в Декларации прав Вирджинии (США), в Билле о правах и Конституции США, французской Деклара­ции прав человека и гражданина. В Вирджинской Декларации (1776 г.) утверждалось: "Мы полагаем, самоочевидны те истины, что все люди созданы равными и наделены Творцом определенными неотчуждаемыми правами, что к ним относятся: жизнь, свобода, стремление к счастью, что для обеспечения этих прав среди людей учреждаются государства, черпающие свои разумные полномочия в согласии управляемых".

В современном мире проблема прав человека вышла за границы от­дельного государства. Возникла необходимость создать международно-правовые стандарты в области прав человека, которых бы придержива­лись все государства. Таким образом, права человека стали делом международного сообщества. В развернутом виде права человека получили от­ражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в декабре 1948 года. Хотя этот документ не является обязательным для государств мирового сообщества и носит рекоменда­тельный характер, он определяет планку в области прав человека, ниже которой государство, если оно желает считать себя цивилизованным, не должно опускаться.

В целях обеспечения условий и гарантий реализации прав и свобод, изложенных во Всеобщей декларации, международное сообщество при­няло еще целый ряд документов. Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.) и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.). Все граждане, проживающие в государствах, подписавших данные доку­менты, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными Пактами. Это обязывает государства, присоединившиеся к Пактам, при­вести свое национальное законодательство в соответствие с требования­ми Пактов. Гражданин, чьи политические или гражданские права нару­шены, имеет право обратиться непосредственно в Комитет по правам человека при ООН, если он исчерпал все внутренние средства правовой защиты. На основе Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1905 г.), Европейской социальной хартии (1961 г.), законодательного акта совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.) население европейских стран вправе обращаться за за­щитой в Европейский Суд по правам человека в Страсбурге.

Российская Федерация стремится в полном объеме учитывать в на­циональном законодательстве и соблюдать на практике права человека. Это нашло отражение в принятии Декларации прав человека и гражда­нина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.), где пра­вам человека и гражданина посвящена глава вторая.