Полномочия, руководство, власть и лидерство

Делегирование полномочий имеет место в тех случаях, когда один индивид передает другому полномочия, необходимые «получателю» для выполнения определенных действий или принятия решений. Делегируя сотрудникам полномочия выполнения работы, менеджер оставляет себе ответственность за выполнение заданий. Сохранение ответственности менеджером – существенный момент делегирования труда и полномочий.

Делегирование – означает передачу задач и полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за их выполнение.

Полномочия представляют собой ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия некоторых ее сотрудников на выполнение определенных задач. Внутри организации эти пределы обычно определяются политикой, процедурами и должностными инструкциями, изложенными в письменном виде, или передаваемыми подчиненному устно. Лица, выходящие за эти пределы, превышают свои полномочия, даже когда это необходимо для выполнения задач.

Полномочия делегируются должности, а не индивиду, который занимает ее в данный момент. Это отражено в старой военной поговорке: «Честь отдается мундиру, а не человеку». Когда индивид меняет работу, он теряет полномочия старой должности и получает полномочия новой. Власть же делегируется лицу (об этом мы говорили в первом вопросе).

Полномочия и власть часто путают друг с другом. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы организации. В отличие от этого власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуацию. Можно иметь власть, но не иметь полномочий, и наоборот. Ситуация в которой руководитель имеет полномочия, но не имеет реальной власти называется «иллюзией власти».

Полномочия, другими словами, определяют, что лицо, занимающее какую-то должность, имеет право делать. Власть определяет, что оно действительно может делать.

Соответственно, власть бывает формальной и реальной. Формальная власть – обусловлена должностными полномочиями субъекта и измеряется числом лиц, которые официально обязаны выполнять его требования, или размером ресурсов, которыми он имеет право самостоятельно распоряжаться.

Реальная власть – обусловлена реальным положением лица в организации и измеряется количеством людей, которые готовы ему добровольно подчиняться, а также ресурсами, которыми оно может распоряжаться фактически.

Поэтому реальная власть не всегда связана с должностью. Часто реальной властью обладает не формальный руководитель, а его заместитель, сотрудники аппарата, даже секретари или помошники-консультаниы, имеющие авторитет и влияние на формального руководителя.

Организации, добивающиеся успеха, отличаются от противоположных им, главным образом тем, что имеют более динамичное и эффективное руководство.

Руководство – это процесс, в ходе которого руководитель, мобилизуя имеющиеся в его распоряжении властные возможности и ресурсы, влияет на подчиненных, побуждая их выполнять предписанные им официальные поручения, работы и пр.

Лидерство – это способность оказывать влияние на отдельные личности и группы, направляя их усилия на достижение поставленных целей. Некоторые исследователи рассматривают лидерство как способность побуждать соратников к необычно высокой, исключительной степени участия в движении к мечте. Например, П.Друкер так характеризует цель руководителя-лидера: «Побудить людей к высокой мечте, способствовать повышению производительности до самых высоких стандартов, развитию их личности за пределы нормативных ограничений». А.Роддик сформулировала данное положение следующим образом: «Лидерство – это умение разбудить в сотрудниках мечту, к которой они будут стремиться, «вдохнуть» в них необходимую для движения энергию».

Лидерство – это руководство. Однако руководство – это не всегда лидерство. Природа лидерства может быть лучше понята, если его сравнить с собственно управлением. Быть менеджером и быть лидером в организации – это не одно и то же.

Менеджер (руководитель) в своем влиянии на работу подчиненных и построении отношений с ними, прежде всего, использует и полагается на должностную основу власти и источники, ее питающие. Лидер – личную.

Менеджер становится руководителем в результате намеренного действия формальной организации – назначения на должность и делегирования полномочий. Лидерами же становятся не по воле организации, хотя возможности вести за собой людей тоже можно увеличить путем делегирования полномочий. Члены организации знают, кто их руководитель, а вот ведомые не всегда знают, что их ведут. Наконец, действия лидеров не ограничиваются рамками каких-либо полномочий и структур. Очень часто личность является лидером совершенно без всякой привязки к её формальной должности в иерархии. В отличие от собственно управления лидерство предполагает наличие в организации последователей, а не подчиненных. Соответственно отношения «начальник – подчиненный», свойственные традиционному взгляду на управление, заменяются отношениями «лидер – последователи».

Различия между лидером и менеджером проводятся по многим позициям.