Управление региональными рынками

Управление региональными рынками предполагает воздействие субъекта управления (полномочные органы государственной власти и региональные администрации) на объект управления для достижения целей как отдельно взятого региона, так и национального рынка в целом.

К основным объектам управления относятся:

· население, выступающее в качестве конечного потребителя;

· фирмы, предприятия, организации, частные предприниматели, производящие товары и услуги;

· сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства производящие сырье для перерабатывающих предприятий и продовольственные товары, потребляемые в свежем виде (овощи, фрукты и др.);

· предприятия торговли и общественного питания;

· объекты рыночной инфраструктуры региона.

Основными функциями управления региональными рынками являются:

- аналитическая, которая подразумевает экономическую диагностику процессов развития региональных рынков и включает исследование общерегиональной конъюнктуры и конъюнктуры отдельных региональных рынков, исследование конкурентной среды региональных рынков, анализ институциональной структуры региональных рынков, исследование рыночной инфраструктуры региона, исследование структуры отдельных товарных рынков региона;

- организации и контроля, которая включает процесс построения органов управления региональными рынками, упорядочивание их взаимосвязей и информационных потоков, а также контроль за развитием отдельных региональных рынков и региональной экономики в целом;

- планирования, включающая разработку стратегических и тактических планов по развитию системы региональных рынков в целом и по отдельности;

- координации, предполагающая разработку различных нормативов, квот, законов, программ;.

- мотивации, которая чаще всего выражается в предоставлении различных льгот хозяйствующим субъектам и в повышении покупательской способности потребителей региональных рынков.

Основными теориями функционирования региональных рынков являются:

Теория размещения производства и сферы обращения, изучающая пространственные проблемы рынка и размещения предприятий, обслуживающих рыночные процессы. Представителями теории являются И.Г. фон Тюнен, В. Лаунгардт, В. Рошер, Энглендер, Предель, А. Леш, У. Айзард и др.

Теория рыночных потенциалов и пространственного взаимодействия. Ее исходным положением является «гравитационный» подход, согласно которому региональный рынок представляется в виде массы. Межрегиональные рыночные связи рассматриваются как взаимодействие масс, а частота и интенсивность рыночных взаимодействий подчиняются определенным законам, влияющим на поведение отдельных элементов внутри каждой массы. Данная теория связана с именами А. Шеффле, Дж. Стюарта, С. Харриса, Д. Рея, М. Биркина, Ф. Фоулджера, Х.Уильямса и др.

Теория центральных мест, согласно которой города рассматриваются как центральные места или рыночные центры снабжения окружающих районов товарами и услугами. Представителями данной теории являются В. Кристаллер, А. Леш, Б. Берри и др.

Концепция геомаркетинга, в рамках которой ведутся исследования пространственных характеристик рынков, расположения потенциальных покупателей, проводится географическая сегментация рынков для разработки дифференцированной региональной маркетинговой стратегии. В рамках концепции выделяют американскую и британскую школы геомаркетинга. Особенность американской заключается в исследованиях рынка на микроуровне, то есть изучается размещение предприятий торговли, поставщиков и потребителей продукции в целях прогнозирования развития отдельных фирм. Авторами концепции являются А. Шоу, Л. Уэлдом, Дж. Фредерик и др.

Особенностью британской школы является исследование региональных рынков на макроуровне, изучение общерегиональной системы спроса и предложения в целях регионального планирования и прогнозирования. Ее представители: Р. Девис, Дж. Даусон, П. Джексон и др.

Концепция пространственного распределения товаров, согласно которой региональный рынок представляет собой систему каналов распределения товаров в сфере обращения региона. Здесь исследуются не только финансово-экономические, но и материально-технические стороны движения товаров от производителей к потребителям. Она связана с именами А. Шоу, Ф. Кларка, У. Алдерсона и др.

Институциональная концепция, согласно которой региональный рынок представляет собой систему взаимодействующих субъектов сферы обращения региона, выступающих в различных организационно-хозяйственных формах и обеспечивающих торгово-экономические и финансовые связи между производством и потреблением. Ее авторами являются Р. Уэстерфилд, Р. Бреер, Е. Дудди, Д. Ревзан и др.

Экономическая диагностика региональных рынков представляет собой сбор, анализ и оценку данных о факторах развития социально-экономических процессов в регионе и определение их влияния на формирование и развитие региональных рынков.

Экономическая диагностика региональных рынков должна осуществляться исходя из следующих принципов:

· системного подхода;

· динамического подхода;

· учета научно-технического прогресса и структурных сдвигов;

· учета региональной специфики.

Основой экономической диагностики рыночных процессов в регионах являются конъюнктурные исследования, которые включают в себя текущие наблюдения, конъюнктурный обзор, то есть анализ причин исследуемых факторов и конъюнктурный прогноз.

Различают общерегиональную рыночную конъюнктуру и конъюнктуру региональных товарных рынков. Общерегиональная рыночная конъюнктура определяет состояние на определенный момент времени всей системы региональных рынков, функционирующей в рамках регионального воспроизводственного процесса. Конъюнктура регионального товарного рынка предполагает изучение текущих изменений и колебаний в сфере производства и реализации отдельных товаров или товарных групп, включая внутрирегиональный и межрегиональный аспекты.

При анализе и прогнозировании конъюнктуры целесообразно применять ряд методов.

Системный анализ представляет собой совокупность приемов, используемых при исследовании сложных объектов.

Балансовый метод позволяет выбрать оптимальное соотношение между различными отраслями территориальной системы. Составление балансов способствует установлению уровня комплексного развития региона, определению диспропорций в его развитии.

Метод систематизации связан с распределением изучаемых явлений на совокупности, характеризуемые определенной общностью и отличительными признаками.

Метод экономико-географического исследования включает изучение путей формирования и развития территорий, анализ размещения общественного производства в территориальном развитии, а также оценку функционирования отраслей экономики в географическом пункте.

Картографический метод использует карты, картограммы, картосхемы, благодаря которым лучше воспринимаются не только особенности размещения отраслей и предприятий территориальной системы, но и количественные показатели, которые характеризуют уровни развития ее отдельных частей.

Индексный метод используется для количественной оценки уровня специализации при социально-экономическом районировании. При этом за основу берутся коэффициенты локализации, душевого производства, межрайонной товарности и др.

Методы социологических исследований, к которым относятся опрос, наблюдение, эксперимент.

Статистические методы, к которым относятся оценка показателей вариации, оценка ритмичности, трендовые модели, показатели динамических рядов, графический метод, факторный анализ, корреляционный, регрессионный анализ и другие.

В зависимости от конкретных особенностей и условий региональных рынков количество конъюнктурообразующих факторов и сила их воздействия существенно меняются.

Все конъюнктурообразующие факторы делятся на контролируемые субъектом управления региональными рынками и неконтролируемые.

К контролируемым факторам относятся области принятия решений, находящиеся в компетенции высшего руководства. К таким решениям относятся:

· определение товарного ассортимента;

· регулирование объемов производства посредством государственных и региональных заказов, финансирования проектов, квотирования ввоза и вывоза товаров;

· определение ценовой политики;

· определение сбытовой политики;

· выбор рыночной стратегии;

· определение коммуникационной политики и др.

Многочисленные контролируемые факторы формируются под влиянием неконтролируемых и тесно взаимосвязаны.

Неконтролируемые факторы – это условия, не определяемые органами власти, но влияющие на характер и время принимаемых ими решений и в целом на степень успеха развития региона. Эти факторы можно только учитывать. Вся совокупность неконтролируемых факторов подразделяется на факторы макроуровня (мировые тенденции и условия конкретной страны) и факторы мезоуровня (условия рынка конкретного региона).

К основным макрофакторам относятся:

· экономический, который включает: фазу экономического цикла; уровень и структуру цен; банковские процентные ставки; характер распределения и перераспределения национального дохода; уровень реальных доходов; уровень инфляции и др.;

· научно-технический, который включает: уровень развития материально-технической базы рыночной инфраструктуры в стране; уровень механизации и автоматизации транспортно-складских процессов; уровень развития производственных и информационных технологий и т.п.;

· социально-демографический: количественный и качественный уровень обеспеченности страны и региона трудовыми ресурсами; численность, поло-возрастная структура населения, его размещение по территории; уровень образования; культурные традиции и др.;

· природно-климатический предопределяет специфику производства и потребления, характера применяемых транспортных средств и т.п. включает: показатели температурного режима; состояние ландшафта; наличие природных ресурсов и др.;

· политический: стабильность политической власти; развитие нормативно-правовой базы и др.

К неконтролируемым факторам мезоуровня относится поведение потребителей и хозяйствующих субъектов региона.

Выбор системы показателей оценки состояния конъюнктуры регионального рынка определяется целями конкретного исследования. Состояние конъюнктуры региональных рынков может быть оценено количественно с помощью следующих показателей:

· сферы производства (объем и динамика производства в целом, размер инвестиций, данные о заказах в промышленности, уровень занятости, размеры фондов и ставок заработной платы);

· внутрирегиональной торговли (данные о розничной и оптовой торговле, платежеспособный спрос, размеры реализации товаров в кредит и т.п.);

· межрегиональных и внешнеэкономических связей (объемы, динамика, структура и географическое распределение межрегиональных связей, объемы экспорта и импорта, объемы грузовых перевозок);

· кредитно-денежного обращения (курсы акций и других ценных бумаг, процентные ставки, размеры банковских депозитов, валютные курсы)

Основной характеристикой конъюнктуры регионального рынка служит степень сбалансированности спроса и предложения, которая проявляется в поведении цен, тенденциях продажи товаров и услуг, скорости оборачиваемости капиталов и т.д. Такая оценка позволяет диагностировать тип конъюнктуры, характерный для различных региональных рынков, которая может быть благоприятной (высокой) или неблагоприятной (низкой).

Важным элементом изучения любого регионального рынка является оценка его емкости, исследование экономических интересов и позиций продавцов, анализ информации о намерениях покупателей.

Емкость рынка определяется объемом продаж исследуемой продукции всеми производителями и продавцами за определенный промежуток времени и рассчитывается по формуле (3.4. 1):

Э_р = П_об + И – Э ∆З _н ∆З _р, (3.4.1)

где Э_р - емкость регионального рынка;

П_об – объем продаж исследуемой продукции собственными производителями;

И – объем импорта исследуемой продукции в регион;

Э – объем экспорта исследуемой продукции из региона;

∆З _н – изменение запасов исследуемого товара у населения;

∆З _р - изменение запасов исследуемого товара в регионе.

Расчет емкости рынка зависит от специфики самого рынка. При этом емкость рынка не является величиной постоянной и зависит от большого количества факторов.