Устойчивые и неустойчивые политические системы: внутренние и внешние факторы стабилизации. Типология политических систем

Стабильность и изменчивость в политических системах.

Корни изменений политических систем лежат в сосуществовании множества социальных групп и классов, отношения между которыми, вследствие различия, а иногда и противоположности их интересов, являются конфликтными.

Консервативная позиция обосновывает справедливость существующего общественного порядка и поэтому защищается господствующими группами и классами. В некоторых случаях консерватизм создает вокруг себя консенсус, в который включаются и социальные группы, не извлекающие из него выгоды. Это один из важнейших парадоксов политической жизни. Это объясняется тем, что если бы массы не считали легитимными несправедливые социальные системы, их стабильность, продемонстрированная в ходе исторического развития, была бы необъяснимой.

Реформистская позиция состоит в стремлении к таким изменениям в общественном порядке, которые не преобразовывали бы его радикальным образом, но снижали бы размах социальных конфликтов и позволяли избегать не контролируемых политической элитой взрывов. Реформистский лозунг состоит в том, что необходимо «изменить нечто, чтобы сохранить целое».

Революционная позиция предполагает преобразование всего существующего общественного порядка, что означает построение новой социальной системы, основанной на других принципах легитимности.

Темп и глубина политических изменений в конечном итоге объясняются преобладанием одной из трех описанных нами форм политического поведения.

Если политическая система не пользуется доверием, она теряет устойчивость. Признание и поддержка политической системы обществом проявляется, прежде всего, в соблюдении законов, в выплате налогов, в выполнении воинского долга, участии в голосовании, лояльном отношении к власти, заинтересованности в политической информации и др. Попытки продлить существование политической системы, потерявшей устойчивость, с помощью насилия не дают конечного позитивного результата. По словам выдающегося французского дипломата Ш. Тайлеран: «Со штыками можно сделать все, но на них нельзя сидеть».

В зависимости от ориентации на стабильность или перемены политические системы подразделяются на: 1) консервативные; главная цель – сохранять и поддерживать традиционные структуры, положение, сложившееся в политической, экономической и культурных сферах, и особенно форму политической власти; 2) трансформирующиеся, проводящие общественное преобразование. Однако среди последних следует различать два типа систем: а)реакционные режимы цель которых вернуть обществу (в целом или частично) к прежнему типу политической и экономической системы; б)прогрессивные системы, стремящиеся сформировать общество нового типа или изменить культуру, образ жизни, социальную структуру и т.д.

В политологической литературе существуют различные подходы к определению типов политических систем. Назовем пять основных типологий.

1. Концепция К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина: рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, социалистическая система с капиталистической или социалистической ориентацией. Основой типологизации являются общественно-экономические формации.

2. Классификация Роберта Даля: демократическая, авторитарная, тоталитарная. Основой типологизации выступает степень демократичности власти и наличие механизмов разрешения противоречий.

3. Типология Габриэля Алмонда: англо-американская, европейская континентальная, доиндустриальная, тоталитарная. Основой типологизации является политическая культура (однородная или разнородная).

4. Классификация В.Е.Чиркина: административно-командная, соревновательная, социопримирительная. В основе типологизации способы управления обществом.

5. Деление политических систем на этакратические и демократические, предложенное В.В.Радаевым и О.Н.Шкартаном. Критерий – место и роль государства в политической системе.

Вряд ли можно подвести черту под имеющимися теориями типологизации политических систем. Вполне могут появиться новые основания для выявления различий между ними, в соответствии с изменяющимися условиями их возникновения и функционирования.