Специальный субъект преступления

В уголовном праве кроме общего понятия субъекта преступления, признаки которого нашли свое законодательное закрепление в ст.ст. 19, 20 УК РФ (физическое лицо, возраст, вменяемость), употребляется понятие специального субъекта преступления, которое в законе не определено, но указываются дополнительные признаки, присущие именно данному лицу, совершившему преступление.

Следовательно, специальным субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее установленного законом возраста, и обладающее дополнительными признаками, присущими ему на момент совершения общественно опасного деяния. Правильное уяснение понятия специального субъекта преступления имеет важное значение как для теории, так и для практики.

Вместе с тем, в юридической литературе по данному вопросу нет единого мнения. Так, одни авторы специальным субъектом считают лицо не только обладающее свойствами общего субъекта, но и наделенного дополнительными, только ему присущими качествами. Другие авторы главный акцент делают на тех характерных особенностях специального субъекта, которые нашли свое отражение в диспозициях соответствующих статей УК.[72]

Данное положение обусловлено разным пониманием признаков специального субъекта преступления. Так, например, определяя характерные особенности данного субъекта, некоторые авторы вкладывают в его содержание разные признаки, что приводит к разнообразному пониманию и не всегда способствует его правильному уяснению, что порождает трудности в решении вопросов квалификации преступлений со специальным субъектом на практике.

По нашим данным в действующем Уголовном кодексе РФ содержится около 43% статей со специальным субъектом преступления. Из них 32% преступлений со специальным субъектом законодателем сконструированы как основные составы, а 11% относятся к квалифицированным. Наиболее характерны следующие разделы Уголовного Кодекса РФ с признаками специального субъекта, например: Раздел X. Преступления против государственной власти – 11%; Раздел VII. Преступления против личности – 9%; Раздел IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка – 8%; Раздел XI. Преступления против военной службы – 8%. По данным других исследований количество статей Особенной части УК РФ 1996 г. со специальным субъектом составляет около 40%,[73] что еще раз свидетельствует о неоднозначном подходе к его определению.

Особо следует отметить, что в УК РФ имеется много норм, в которых специальным субъектом преступления является должностное лицо. Признаки его определены в примечании к ст.285 УК. К таким преступлениям относятся: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285); получение взятки (ст. 290); халатность (ст. 293); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140); воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (ст. 169); отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ (ст. 287); и др.

Не смотря на то, что понятие должностного лица в УК РФ, хотя и имеет определенные преимущества перед аналогичным понятием, которое содержалось в ст. 170 УК 1960 г., тем не менее, оно требует соответствующих уточнений и дополнений, т.к. на практике возникают трудности в его установлении по некоторым составам.

Характерно, что в число норм, предусматривающих ответственность за преступления совершаемые специальным субъектом в УК РФ, включены и такие новые нормы как убийство матерью новорожденного ребенка (ст. 106); неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156); злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202); превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб (ст. 203). В последнем случае специальным субъектом может быть частный детектив или охранник, получивший лицензию в порядке, установленном законом, а также руководитель или служащий частного охранного предприятия.

Специальным субъектом преступлений довольно часто могут быть представители власти, которые являются должностными лицами правоохранительных или контролирующих органов либо иными должностными лицами, наделенными распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости. К числу последних относятся депутаты любого уровня, главы администрации субъектов Федерации, мэры городов и т.п. К должностным лицам правоохранительных органов относится прокурор, следователь или лицо, производящее дознание (ст.299,300), судья (ст.305), рядовой, сержантский и офицерский состав органов внутренних дел (ст.286) и др. К должностным лицам контролирующих органов относятся лица, осуществляющие государственный пожарный надзор, санитарно-эпидемиологический надзор, инспектора государственной налоговой инспекции и др.

Специальным субъектом преступлений главы 31 и главы 32 являются также лица, которые не относятся к представителям власти. Это свидетель, эксперт, переводчик (ст.307), свидетель и потерпевший (ст.308), служащий кредитной организации (ст.312). Признаками специального субъекта обладают лица, осужденные по приговору суда к лишению свободы и совершившие преступления по месту его отбытия, например, побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи (ст. 313), дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества (ст. 321).

Иногда закон не указывает прямо на признаки специального субъекта преступления, и тогда приходится их устанавливать по профессии, характеру или специфике работы, занимаемому положению лица, его обязанностей и полномочий и т.п. признакам, частично о которых уже упоминалось. Так, специальным субъектом преступления, предусмотренного ст. 263 УК РФ, может быть лицо, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязано соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. Специальным субъектом является, например, лицо, обязанное оказывать помощь больному в соответствии с законом или со специальным правилом (ст.124).

Признаки специального субъекта преступления могут вытекать прямо из смысла закона. Так, специальным субъектом за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151) может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста. Ст. 156 УК РФ предусматривает ответственность за злостное неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, где специальным субъектом являются лица, на которых возложена эта обязанность.

В основе определения специального субъекта преступления может иметь место и признак пола, который вытекает из смысла закона об изнасиловании (ст. 131 УК), исполнителем которого может быть лицо мужского пола, совершившее половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей либо к другим лицам, а также с использованием беспомощного состояния потерпевшей. Исходя из государственно-правового положения лиц, проживающих у нас в стране, специальным субъектом государственной измены (ст. 275) является только гражданин РФ, достигший 16-летнего возраста, а субъектом шпионажа (ст. 276) может быть представитель иностранного государства или лицо без гражданства в возрасте 16 лет и старше.

Особую группу уголовно-правовых норм со специальным субъектом составляют преступления против военной службы, объединенные законодателем в самостоятельный ХI раздел УК РФ. Субъектами этих преступлений в соответствии со ст. 331 УК РФ являются военнослужащие, а также граждане, пребывающие в запасе и проходящие военные сборы. Порядок прохождения военной службы данной категории лиц, регламентирован федеральными законами РФ: «О воинской обязанности и военной службе» от 6 марта 1998 г.; «О статусе военнослужащих» от 6 марта 1998 г., а также другими законами и воинскими уставами.

ЛЕКЦИЯ 10. СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ.