Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Исполнение назначенного наказания целесообразно лишь постольку, поскольку достигаются указанные в законе цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений. Если социальная справедливость восстановлена и исправление осужденного как основная цель наказания достигнута до истечения срока назначенного судом наказания, то дальнейшее его исправление становится бесцельным, а потому нецелесообразным. Всем этим и было вызвано появление в российском уголовном законодательстве института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания является формой поощрения осужденных, отбывающих срочный (определённый по времени) вид наказания. Оно заключается в освобождении осужденного в соответствии с указанными в законе основаниями от дальнейшего отбывания наказания до истечения назначенного приговором суда срока при условии несовершения им в течение оставшейся не отбытой части наказания нарушений общественного порядка, влекущих наложение административного взыскания, соблюдения установленных законом и возложенных на него судом обязанностей на этот период, не совершения новых преступлений, за которые суд вправе отменить эту льготу и назначить к исполнению оставшуюся неотбытой часть наказания. Таким образом, данный институт применяется при отбывании всех основных видов наказания срочного характера, за исключением обязательных работ и ареста. Основанием применения данного вида освобождения от дальнейшего отбывания наказания, назначенного судом, является утрата осужденным общественной опасности и возможность его окончательного исправления без полного отбывания наказания. В отличие от предыдущего действующий УК не указывает на критерии, с помощью которых определяется возможность окончательного исправления осужденного без полного отбывания назначенного судом наказания. Однако, очевидно, что такими критериями могут служить: положительное поведение осужденного; его добросовестное отношение к исполнению обязанностей, наличие поощрений и фактическое отбытие осужденным части наказания, назначенного судом.

Поведение осужденного как условия освобождения должно получить положительную характеристику органа, исполняющего наказание, а добросовестное отношение к исполнению обязанностей означает отсутствие дисциплинарных взысканий и наличие поощрений. Поскольку условно-досрочное освобождение применяется при отбывании только срочных видов наказания, а сам процесс исправления осужденного является постепенным и требует определённого времени, обязательным условием применения условно-досрочного освобождения закон считает фактическое отбытие определённой части назначенного судом наказания. Величина этой части в действующем УК жёстко связана с категорией преступления.

Согласно ч.3 ст.79. УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее половины срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее двух третей срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее трёх четвертей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также трёх четвертей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено по основаниям, предусмотренным частью седьмой данной статьи.

В ч.4. ст.79. УК закреплено положение, что в любом случае фактически отбытый осужденным срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев. Прежде всего следует отметить, что это условие практически относится только к лицам, отбывающим наказание за преступления небольшой тяжести (ч.2 ст.15. УК РФ), поскольку за более серьёзные преступления наказание в виде лишения свободы обычно превышает один год. Кроме того, данная оговорка касается лишь одного вида наказания – лишения свободы. Следовательно, вопрос об условно-досрочном освобождении от отбывания иных видов наказания может быть поставлен и до истечения шестимесячного срока (ч.1. ст.79 УК РФ).

Как видно из п.«в» ч.3 ст.79 УК РФ, законодатель связывает величину фактически отбытой части наказания с опасностью личности осуждённого только в одном случае. Речь идёт о лицах, к которым ранее условно-досрочное освобождение применялось, но условно-досрочное освобождение, которое было отменено по основаниям, предусмотренным ч.7. ст.79 УК РФ, когда в период не отбытого срока освобождённый совершил нарушение общественного порядка, за которое было наложено административное взыскание, либо злостно или систематически уклонялся от обязанностей, возложенных на него судом. Повторно условно-досрочное освобождение таких лиц допускается не ранее чем после фактического отбытия ¾ срока наказания, назначенного за новое преступление.

В УК РСФСР были предусмотрены шесть категорий осужденных, к которым институт условно-досрочного освобождения не применялся из-за повышенной опасности совершённых преступлений либо личности виновных. Действующий УК РФ таких исключений не предусматривает, следовательно, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может применяться к любым лицам, в том числе и при особо опасном рецидиве, а также осужденным к пожизненному лишению свободы. В соответствии с ч.5. ст.79 УК, лицо отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее 25 лет лишения свободы.

Условно-досрочное освобождение применяется судом по месту отбывания осужденным назначенного наказания по представлению специализированного государственного органа, на который возложено исполнение наказания (ч.3. ст.175 УИК РФ). Суд выносит определение об условно-досрочном освобождении от отбывания точно обозначенного календарного срока наказания. При этом осужденному не назначается какой либо специальный испытательный срок, поскольку его функцию выполняет неотбытая часть наказания. Этим же определением суд вправе полностью или частично освободить осужденного от отбывания дополнительного вида наказания.

Согласно ч.6. ст.79 УК РФ, контроль за условно-досрочно освобожденными в настоящее время должны осуществлять уголовно-исполнительные инспекции.

Принципиально новым является закреплённое в УК РФ положение о том, что, применяя условно-досрочно освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч.5. ст.73. УК, которые должны им исполняться в течение оставшейся не отбытой части наказания. Перечень обязанностей, которые могут быть возложены на освобождаемое лицо совпадают с перечнем обязанностей условно-осуждаемого лица.

Условный характер этого вида освобождения от отбывания наказания заключается в установлении контроля за поведением лица, освобождённого условно-досрочного от отбывания назначенного ему наказания, и за исполнением возложенных на него судом обязанностей, а также в возможности отмены условно-досрочного освобождения в случае нарушения этих условий.

Нарушениями требований условно-досрочного освобождения от отбывания наказания признаётся: 1)уклонение от исполнения возложенных на лицо обязанностей; 2) совершение умышленного преступления в течение не отбытой части наказания; 3) совершение по неосторожности нового преступления в течение того же времени.

Из перечисленных нарушений только одно является безусловным основанием отмены условно-досрочного освобождения: в случае совершения осужденным нового умышленного преступления в течение не отбытой части наказания, суд назначает этому лицу наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ. По этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение.

Уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом лицу при применении условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, является факультативным основанием отмены условно-досрочного освобождения. Поскольку суд может отменить его только по представлению органов, осуществляющих контроль за поведением лица, условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания, решение вопроса об отмене или сохранение условно-досрочного освобождения во многом зависит от этих органов. Естественно, что их обращение в суд с предоставлением об отмене условно-досрочного освобождения должно основываться не на случайном, разовом, а на систематическом или злостном уклонении освобождённого лица от исполнения возложенных на него судом обязанностей. При обоснованности представления суд выносит определение об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80УК РФ).

Замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания (ст.80УК РФ), отныне самостоятельный институт российского уголовного права, существенно отличающийся от института условно-досрочного освобождения от наказания. Согласно ст.80 УК – названный институт может применяться к лицам, отбывающим только один вид наказания – лишение свободы.

По новому законодательству имеется различие и в основаниях применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания. При условно-досрочном освобождении процесс исправления осужденного практически завершился во время отбывания им части назначенного наказания и не требуется его дальнейшего отбывания. Для замены же не отбытой части наказания более мягким видом наказания достаточно установить, что поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей свидетельствует об успешном протекании процесса исправления, который может эффективно продолжаться в условиях отбывания не лишения свободы, а другого более мягкого вида наказания. Разумеется, при этом цель наказания – исправление осужденного – еще не достигнута, однако его поведение и отношение к исполнению обязанностей указывает на успешность протекания процесса исправления.

Закон ограничивает применение замены наказания в виде лишения свободы иным, более мягким наказанием только в случаях: 1) когда лицо отбывает наказание за совершение преступления небольшой или средней тяжести; 2) лишение свободы может быть заменено более мягким видом наказания после отбытия осужденным не менее 1/3 назначенного судом срока лишения свободы (ч.2. ст.80 УК РФ), Порядок замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания в УК не регламентирован, но он аналогичен порядку условно-досрочного освобождения.

Установив наличие необходимых оснований и условий, суд может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания в соответствии с видами наказаний, перечисленными в ст.44. УК РФ. Замена наказания на более мягкое производится в соответствии с Ч.1. ст.175 УИК РФ.

В случаях замены лишения свободы более мягким наказанием последнее назначается на срок, который равняется оставшейся не отбытой части заменяемого наказания, но не может превышать «потолка», установленного законом для, «мягкого» вида наказания. Так, исправительные работы, содержание в дисциплинарной воинской части и ограничение по военной службе не могут превышать двух лет, а арест – шесть месяцев, если даже не отбытая часть назначенного лишения свободы превышает эти сроки (ч.3. ст.80 УК).

При замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания осужденный по усмотрению суда может быть полностью или частично освобождения от отбывания дополнительного вида наказания, назначенного по приговору суда (ч.1. ст.80 УК).

Суд вправе освобождать условно-досрочно лиц, отбывающих более мягкое наказание, назначенное им на основании ст.79 УК РФ в порядке замены лишения свободы.

Замена неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания носит безусловный характер и составляет право, а не обязанность суда, в связи с чем даже при ненадлежащем поведении осужденного восстановление его прежнего положения исключается. Если же такое лицо совершает новое преступление в период отбывания более мягкого наказания, к наказанию, назначенному последним приговором, может быть полностью или частично присоединена неотбытая часть нового, замененного, т.е. более мягкого наказания, а не часть оставшегося неотбытого лишения свободы. При этом срок погашения судимости начинает исчисляться с момента начала отбывания более мягкого наказания в тех случаях, когда дополнительное наказание не назначалось либо осужденный был от него освобождён, или после отбытия дополнительного наказания.